Hangzhou　Academy　of　Environmental　Science
国环评乙字号第2004号
二OO六年八月

目　录
1. 项目概况 1
1.1 项目由来 1
1.2 项目基本内容 1
2. 工程内容 1
2.1 拟建项目工程内容 1
2.2 工程分析 3
3. 选址周围环境及保护目标 4
3.1 环境质量现状 4
3.2 环境保护目标 4
4. 环境质量影响预测评价主要结论 5
4.1 水环境质量影响预测评价 5
4.2 大气环境质量影响预测评价 7
4.3 声环境质量影响预测评价 8
4.4 固体废物环境影响分析 8
5. 对策措施 9
5.1 清洁生产措施 9
5.2 水、气、声、固废污染治理措施 9
5.3 主要的环保监管措施 11
5.4 征地拆迁安置 11
5.5 环保投资 11
6. 总量控制及公众参与 12
6.1 总量平衡方案及措施 12
6.2 公众参与 12
7. 环境可行性分析及评价结论 13
8. 环评总结论 15
8.1 环评建议 15
8.2 环评总结论 16

附图：
附图1　建设项目地理位置图
附图3　建设项目环境概况及保护目标分布图
附图4　建设项目总体平面布置图

附件：
附件1　浙发改办受理投资[2005]145号，浙江省发展和改革委员会项目受理通知书
附件2　建设项目规划红线

1. 项目概况
1.1 项目由来
富春江南岸的灵桥镇是富阳市重要的工业城镇，是富阳市造纸企业集中分布区域之一，2004年全镇有造纸企业35家，生产能力43.25万t/a。造纸企业排放的废水一定程度上影响着区域水环境，对富春江下游居民的生产生活带来潜在威胁。为保护富春江水质，保护杭州市长远的上游水源，为富阳市经济的可持续发展创造有利条件，富阳市人民政府决定实施富阳市灵桥综合污水处理回用工程。该工程拟建地为灵桥镇王家宕村西侧，占地15.57公顷，其中污水处理厂占地12.98公顷，中水回用工程用地2.59公顷，预计投资3.03亿元。
1.2 项目基本内容
项目名称：富阳市灵桥综合污水处理回用工程；
项目立项：根据浙江省发展和改革委员会的浙发改办受理投资[2005]145号文，同意“富阳市灵桥综合污水处理回用工程”的建设实施。
工程性质：新建项目；
项目投资：30308万元。
建设规模：根据项目建议书及可研，富阳市灵桥综合污水处理回用工程内容包括污水处理工程和污水回用工程，以及配套管网。富阳市灵桥污水处理工程规模为15万m3/d，污水管网的设计规模为15万m3/d（管道13.34km），该项目污水回用的工程规模为10万m3/d。
建设地点：项目拟选址位于富阳市灵桥镇王家宕村西侧，即现状小源溪和大源溪汇合处。
2. 工程内容
2.1 拟建项目工程内容
该项目工程内容包括污水处理工程、配套管网建设、污水回用工程。该项目总投资30308万元。其中地方企业自筹人民币9208万元，约占30%，国内银行贷款人民币21100万元，约占70%。工程建设期约2年。

2.1.1 污水处理工程
设计的污水处理规模为日处理生活及工业污水15万吨，服务人口13000人，服务范围包括灵桥镇城镇总规划用地范围，即东至高浦山体，南至羊家埭村，西至小源溪，北至富春江，另外将大源溪以东的赵家墩、董家桥、徐婆桥、杨元坎及俞家爿五个村的居民生活污水同时纳入污水厂的服务范围。服务范围内的造纸企业约35家，即将投产的造纸企业约有8家。
该工程项目建议书确定曝气链曝气方案为该工程的推荐方案。污水处理工程设计出水水质：pH6～9、CODCr100mg/L、BOD5 20 mg/L、SS40 mg/L。
2.1.2 配套管网工程
1、排水体制及设计规模
根据富阳市灵桥镇总体规划，灵桥污水处理厂服务范围内规划排水体制为雨污分流制，雨水管网的建设不包括在该工程中；污水管网的布置原则上把生活污水和工业污水（主要为造纸废水）合流排放，布置一套管网系统，进入灵桥污水处理厂处理。灵桥规划区块纳污面积为4.3km2，污水总处理规模远期为15万t/d，汇水范围同时包括规划区块外大源溪以东的赵家墩、董家桥、徐婆桥、杨元坎及俞家爿五个村的居民生活污水。
2、管线布置
该工程管线布置原则上沿城市规划道路敷设，在东西向道路上由东向西流，在南北向道路上由南、北向中间流，污水主干管沿灵富路、环西路及工业路敷设。
2.1.3 污水回用工程
设计规模：以污水处理工程的70%计，10万m3/d；水厂自用水系数10%计，水厂设计进水量11万m3/d（4583m3/h）。污水回用工程进、出水水质：CODCr50mg/L、BOD510mg/L、SS10mg/L、氨氮5mg/L、色度30、粪大肠菌群1000个/L。
2.1.4 总平面布置
工程占地15.57公顷，折合233.6亩，其中污水处理工程占地12.98公顷，中水回用工程预留地2.59公顷。设有生活区、污水处理区、污水回用区。生活区位于厂区北侧的条形区域内的最北面，污水回用区位于西北面，污水处理区分布在地块中南部。项目总平面布置见附图3。
2.1.5 排放口方案
根据工程项目建议书，尾水排放采用就近原则，处理后尾水即排放大源溪，通过大源溪向富春江干流排放。鉴于大源溪水量极小，且该项目距离富春江仅600m，本次环评提出排放口设置在富春江（大源溪入口处），岸边排放或江心排放，本环评经比选后确定最优的排放口设置方案为富春江江心排放。
2.1.6 人员
参照《城镇污水处理厂附属建筑和附属设备设计标准》，结合本厂的实际情况，确定该项目劳动定员95人，其中污水回用工程15人，排水管网巡检人员5人，污水处理厂定员为80人，包括生产人员41人，辅助生产人员12人，行政及技术管理人员15人，后勤人员7人。
2.1.7 拟建项目地及拆迁情况
拟建址范围内现全为河漫地和待置换地，无农居建筑。根据项目卫生防护距离设置要求，该项目经环境影响分析，确定生化池卫生防护距离200m，污泥池为300m，防护距离内约27户居民要进行拆迁。拆迁将按照国家有关规定，充分征求居民意见的基础上进行，落实相关经济赔偿。
2.2 工程分析
根据工程分析结果，该工程项目营运期污染源强见下表。
表2-1 该项目营运期污染源强汇总
污染类别 年发生量（t/a） 达标排放量（t/a） 年削减量（t/a）
废水 废水量 5475万 1643万 3832万
COD 54750 1643 53107
BOD5 19163 329 18834
SS 43800 657 43143
废气 H2S 0.79 0.79 0
NH3 15.24 15.24 0
固废 污泥 5010 0 5010
噪声 各类设备噪声、泵房等 75～95dB － －
3. 选址周围环境及保护目标
3.1 环境质量现状
1、水环境质量现状
监测结果表明，大源溪、小源溪水质呈现为严重的污染，除pH值外，其他指标均超过Ⅲ类水质标准，CODMn、NH3-N、TP最大比标值分别为6.2、5.0、2.12，DO超标也较严重，最大比标值为4.1，总体水质为劣Ⅴ类，主要是由于沿途大量造纸废水的排入。富春江断面水质总氮、DO污染也较严重，总氮最大比标值为2.01，其余指标符合Ⅲ类水质标准要求。总体上，区域水环境质量不能满足完全水环境功能要求，现状水环境质量形势严峻。
2、环境空气质量现状
富阳市常规监测数据表明，该区域SO2日平均浓度占二级标准浓度限值的31%～45.6%之间；NO2年日平均浓度占二级标准浓度限值的23%～35.2%之间；TSP年日平均浓度占二级标准浓度限值的51%～82.5%，富阳市环境空气质量常规项SO2、NO2、TSP各项指标均符合环境空气质量二级标准。从该区域各项监测指标年度变化情况看，自1999年通过“一控双达标”的验收后，SO2、NO2浓度具有逐年下降的趋势，环境空气质量呈逐年好转趋势。
空气特殊污染物现状监测表明，现状监测中H2S未超标。NH3五日监测中三天出现超标现象，最大浓度为0.259mg/m3，超过《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）中居住区中大气有害物质的最高容许浓度限值，最大比标值为1.3，主要为区域内杭州先进富春化工有限公司有氨气废气排放所致。
3、声环境质量现状
现状监测结果表明，拟建厂址区域本底现状昼间为47.2～53.7dB，夜间为43.5～46.7dB，均小于《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）2类区标准限值，满足区域声环境功能要求。
3.2 环境保护目标
该项目位于灵桥镇王家宕村西侧，即现状小源溪和大源溪汇合处。根据项目所处地点及污水处理工艺特点，环境保护目标主要为项目拟建地块周围的王家宕、赵家墩村民，以及富春江上的各类取水口，详见表3-1和附图2。
表3-1 环境影响评价保护目标
序
号 环境敏感
保护点名称 方位 距离
（m） 规模 敏感性描述
1 赵家墩村民 S 30 15户居民52人 零星分布
2 王家宕村民 NE 20 大片居民
330户1230人 为王家宕村主要分布地
3 富阳大桥断面 排放口上游 12.8km / Ⅱ类水质集中式生活饮
用水，水源二级保护区
4 灵桥断面 排放口下游 1.5km / Ⅲ类水质一般鱼类保护区
5 渔山断面 排放口下游 20.4km / Ⅱ类水质鱼虾产卵场保护区
6 灵桥造纸工业功能区取水口 排放口下游 0.7km / 为造纸工业功能区块整体取水口
7 钱塘江引水入城及抗咸
二期拟选取水口(学校沙) 排放口下游 11.1km / 抗咸拟选取水口
8 周浦水厂取水口 排放口下游
财主埭村 16.1km 设计规模0.5万t/d，实际0.5万t/d，供水人口1.5人 饮用水取水口，东经120.0888，北纬30.0821
9 萧山许贤水厂取水口 排放口下游
位于富春村 19.1km 设计规模0.2万t/d，实际0.2万t/d，供水人口0.2万人 饮用水取水口，东经120.13968，北纬30.08666
10 萧山南片水厂取水口 排放口下游
位于富春村 20.1km 设计规模10万t/d，实际10万t/d，供水人口30万人 饮用水取水口，东经120.14284，北纬30.08837
11 高新（滨江）水厂
取水口 排放口下游
孔家埠 27.1km 设计规模15万t/d，实际15万t/d，供水人口19万人 饮用水取水口，东经120.18264，北纬30.15649
12 萧山第一、第二、第
三水厂取水口 排放口下游
三江口 28.1km 设计规模45万t/d，实际65万t/d，供水人口80万人 饮用水取水口，东经120.17493，北纬30.12076
4. 环境质量影响预测评价主要结论
4.1 水环境质量影响预测评价
4.1.1 混合过程段
混合过程段预测结果表明，不同排放方案下，CODMn达到Ⅲ类水质标准的污染带长度和基本达到水质本底的实际混合带长度如下表。
表4-1 三种情形不同排放方式下预测基本情况
情形 正常排放 污水回失效 事故排放
情
形
1 污染带
(CODMn≥6mg/L) 横向长1550m，
纵向最宽240m 横向长1700m，
纵向最宽300m 横向长4000m，
纵向最宽510m
混合带
(CODMn≥5.49mg/L) 横向长2050m，
纵向最宽390m 横向长2250m，
纵向最宽420m 横向长4550m，
纵向最宽600m
情
形
2 污染带
(CODMn≥6mg/L) 横向长1600m，
纵向最宽300m 横向长1800m，
纵向最宽310m 横向长4100m，
纵向最宽520m
混合带
(CODMn≥5.49mg/L) 横向长2150m，
纵向最宽400m 横向长2350m，
纵向最宽420m 横向长4700m，
纵向最宽600m
情
形
3 污染带
(CODMn≥6mg/L) 横向长770m，纵
向单边最宽180m 横向长930m，纵
向单边最宽210m 横向长3250m，
占满整个江段
混合带
(CODMn≥5.49mg/L) 横向长1260m，纵
向单边最宽310m 横向长1440m，纵
向单边最宽330m 横向长4100m，
占满整个江段
*情形1“尾水排入大源溪，经600m大源溪进入富春江”；情形2“尾水从大源溪入口处直接排入富春江，岸边排放”预测；情形3“尾水从大源溪入口处排入富春江，江心排放”
三种排放情形比较表明，情形1是费用最优方案，但环境影响最大，情形2是个折中方案，本次环评对该项目尾水排放口设置建议采用情形3，在环境保护目标影响中进行进一步分析论证。“正常排放、污水回用失效和事故排放”三种排放方式比较表明，事故排放所造成的污染带和混合最长，正常排放最短，而污水回用失效居两者中间。由此表明，灵桥综合污水处理回用工程应当加强运行管理和监督，避免污水的事故性排放。
4.1.2 完全混合段
排放口下游完全混合段水质预测，情形1和情形2不同排放方式下，CODMn在下游的预测值基本一致，其达到Ⅱ类水质标准4.0mg/L的距离分别为：正常排放4900～5000m，污水回用失效5100～5200m，事故排放7400～7550m。而情形3在不同排放方式下CODMn预测值达到Ⅱ类水质标准4.0mg/L的距离分别为：正常排放4100m，污水回用失效4250m，事故排放6000m。同样表明情形3的预测影响结果要优于情形1和情形2，而情形1和情形2在下游污染物的预测结果基本一致。
4.1.3 水质预测对保护目标的影响
根据预测，灵桥造纸工业功能区取水口位于排放口下流岸边700m处，情形1和情形2在各种排放方式下，其CODMn浓度均大于7mg/L，不能满足于Ⅲ类水质要求，对灵桥造纸工业功能区取水口的水质有一定影响。而情形3在正常排放、污水回用及事故排放三种排放方式下，其CODMn浓度均小于6mg/L，基本不会对取水口水质造成影响。
下游1500m处为灵桥断面，为Ⅱ和Ⅲ类水质交界断面，情形1和情形2的各类排放方式在该断面不能达到Ⅲ类水质，达到Ⅱ类水质的距离均为正常排放4900～5000m，污水回用失效5000～5100m，事故排放7400～7550m。而情形3各类排放方式在灵桥断面能达到Ⅲ类水质标准，达到Ⅱ类水质的距离分别为正常排放4100m，污水回用4250m，事故排放6950m。
对于7200m以下抗咸二期拟设取水口等保护目标，由于距离该项目排放口均有较长的距离，根据预测CODMn浓度均在4.0mg/L以下，该项目污染物排放对它们影响甚微。更可能对这些保护目标水质造成影响的应当是近距离的污染源的排放。
4.1.4 DO、氨氮及磷的预测分析表明，
项目建成后富春江水体中DO达到5mg/L的距离为排放口下游3600m处，达到6mg/L的距离为6500mg/L。虽然到该项目下游主要保护目标的DO值均能达到相应水质标准要求。但由于造纸废水尾水中可能存在的微纤维的远距离输送降解耗氧的等不确定因素，建议灵桥镇政府、富阳市人民政府重视富春江水质中DO指标的控制，以富阳市造纸业污染整治为契机，削减整个区域造纸废水及其污染物排放量，减少造纸废水的不利影响。同时，该项目营运后，在污染物排放达到的基础上，尽可能降低BOD5的排放浓度，以进一步减轻富春江的有机污染负荷。
氨氮、磷影响分析表明，该项目废水进水水质以造纸废水为主，生活污水只占4%，因此废水水质主要体现造纸废水水质的特性，氨氮、磷不是该项目废水的主要特征污染物。但鉴于氨氮、磷对富春江水质影响的敏感性，项目的建成运行仍应密切关注氨氮及磷的影响。针对造纸废水由于缺乏微生物生长的氮源、磷源而会外加尿素、有机肥等作为原料的情况，项目的建设管理单位必须根据微生物生长的需要，合理添加外加氮源和磷源，避免外加营养物质过多而造成流失，影响排放口区域富春江水质。同时，应考虑生活污水在污水处理厂中的比例的不断增加，为日后增加脱氮除磷工艺预留改造的空间。
4.2 大气环境质量影响预测评价
常规D稳定度NW风向下，NH3和H2S的厂界浓度均可以达到《恶臭污染物排放标准》中二级厂界标准值。厂界以外的NH3和H2S扩散浓度未超过《工业企业设计卫生标准》中居住区大气有害物质的最高允许浓度，主导风向NW下风向NH3厂界最大落地浓度为0.1991 mg/m3；H2S厂界最大落地浓度为0.0103mg/m3。
对敏感点的预测表明，在N风向及SW风向下，项目污染物对周围敏感点预测结果均达到标准要求，其中赵家墩居民预测浓度范围NH3为0.1667～0.1816 mg/m3，H2S为0.0075～0.0082 mg/m3，王家宕村居民预测浓度范围NH3为0.1546～0.1838 mg/m3，H2S为0.0064～0.0084 mg/m3，均达到居民区卫生设计标准要求。
根据《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》(GB/T13201-91)的有关规定，确定该项目无组织排放源生化池的卫生防护距离为200m、污泥池卫生防护距离为300m。根据计算的卫生防护距离，以及现场踏勘情况，需搬迁农居为37户，其中王家宕村农居23户，赵家墩4户。
4.3 声环境质量影响预测评价
项目建成投用后，设备噪声对厂界的直接影响在53.8～68.1dB，东侧及南侧预测点噪声影响值不能达到Ⅱ类标准厂界昼间噪声值60dB的要求，主要是由于鼓风机房、进水泵房及沉砂池泵房等高噪声设备所在机房靠厂区东面、南面一侧设置，与厂界距离较近。项目建成运营后拟建厂址的厂界噪声值都有所上升，特别是夜间上升幅度较大，由于泵站、鼓风机房等高噪声设备均集中设置在厂区的东北区块、南侧区块，加上离厂界的距离较近，因此项目投用后厂界东、北、南侧超标现象较为严重，同时厂区内主要高噪声设备与西侧厂界距离较远，设备噪声经过距离衰减和建筑物等障碍物衰减后，对厂界西侧的影响已不明显。厂界东北侧最近的王家宕村主要是受鼓风机房设备噪声影响，南侧的赵家墩村则主要受进水泵房及沉砂池泵房设备噪声影响，声环境基本能符合2类标准昼间60dB限值，但不能满足夜间50dB限值要求。
由预测可知，项目投入使用后，设备噪声对周围环境有一定的影响，建设单位需采取必要的降噪措施，做好高噪设备的隔声、降噪措施，减少对周围环境的影响，经过治理确保厂界噪声能达到《工业企业厂界噪声标准》(GB12348-90)Ⅱ类区域昼间60dB、夜间50 dB标准限值要求。
4.4 固体废物环境影响分析
污泥中主要成分是瓷土和碳酸钙，其次还有细小纤维和粗渣，都是可燃烧的有机物，特别是初沉池污泥，其细小纤维含量高，可作为原料造纸。该项目的污泥特点，有以下处置建议：该项目初沉池污泥可作为原料再造纸，其他污泥可委托春江环保热电有限公司进行焚烧处理。
富阳市正在建一个垃圾焚烧发电厂（富春江环保热电有限公司），由于该项目剩余污泥主要成分为有机物，所以如通过污泥焚烧处理，不但可以产生有用的电能，而且消纳较多污泥。富春江环保热电有限公司现1炉1机已投运，另1炉1机也进入调试，为污泥的焚烧处理提供条件。因此，该项目产生的污泥，可委托春江环保热电有限公司处理，污泥得到妥善处理，则该项目产生的污泥基本不会对周围环境带来不利影响。
5. 对策措施
5.1 清洁生产措施
（1）加强对企业的宣传教育，实现水资源收费，并加强水资源使用管理，使区域企业的节水意识和行动有一个质的飞跃。严格限制吨纸的耗水量与排放量，对灵桥镇各企业的造纸规模、造纸能力进行调控。
（2）进一步淘汰灵桥工艺设备落后，污染严重的小型造纸企业；制浆车间的洗、选工段采用逆漂洗工艺；造纸车间的剩余白水设白水处理装置进行处理，净化白水一部分回用于造纸车间本系统使用；采用高压移动式冲网，引进先进的大纸机。
5.2 水、气、声、固废污染治理措施
5.2.1 水污染治理措施
（1）积极做好项目服务区域内污水管网系统的造纸工业、生活污水分流及清污分流工作。
（2）落实资金，加强废水深度处理，在确保污水回用率达到70%以上。
（3）该项目服务区的各家企业必须积极实施清洁生产，做好工业节水、清污分流工作，厂内废水尽可能尽早回用，提高水回用率，减少废水处理费用。
（4）认真做好污水处理厂的人员培训，加强教育，提高责任心。制定各项规章制度和操作规程，工作人员要实行岗位责任制，避免操作失误造成的环境污染。
（5）加强对各类机械设备的定期检查、维护和管理；对进水和出水水质要定期监测，保证最佳处理效率。
（6）富阳市政府及有关部门应协调好有关投资、运行费用等事宜，并制定可操作的进管污水水质监控办法。积极筹措，落实资金，做好项目尾水回用和排放在线监控工作。

5.2.2 大气污染治理措施
（1）污水处理厂要设置卫生防护距离，根据预测、生物池与农居的卫生防护距离应为200m，污泥池的卫生防护距离为300m。积极落实该卫生防护距离以内约27户居民的拆迁安置工作，并严格控制在此范围内新建居民、学校等敏感点。
（2）加氯间应安装氯气喷淋吸收中和装置，废气处理后排空。同时应配套安装漏氯报警仪，使用碱液吸收泄漏的氯气，保证氯气吸收中和装置的吸收率大于90%。
（3）产生恶臭物质的主要构筑物尽可能远离道路，设在敏感方位的下风向或侧风向，并尽可能用各种建筑物屏蔽起来。剩余污泥及进压缩、干化、外运处理，避免污泥因在厂内停留时间过长而产生更多恶臭气体。
5.2.3 噪声污染治理措施
合理布置鼓风机、泵、变压器等功能设备，在选型时，采用优质低噪设备。鼓风机、泵、变压器等高噪设备均安装在独立的隔声房内，所在机房（水泵房、配电房）的地面、顶棚、墙体作吸隔声、减振处理，有效地阻止噪声外泄，设置相应的减振基础。同时做好厂区，尤其是东面靠环西路王家宕一侧及南面靠赵家墩村一侧绿化，种植高大乔灌木相结合的绿化带。
5.2.4 固废污染治理措施
对栅渣、污泥要定点堆放，及时清运，在清运过程中要防止散落，不设永久性污泥干化场。项目产生的初沉池污泥可回收再利用进行造纸，其余污泥可送富阳市在建的垃圾焚烧发电厂（富春江环保热电有限公司）进行污泥焚烧处理。目前，富春江环保热电有限公司1炉1机已投运，另1炉1机也进入调试，为污泥的焚烧处理提供条件。因此，该项目产生的污泥，可委托春江环保热电有限公司处理。
5.2.5 风险事故排放防范措施
加强化学品的管理，强化化学品应急处理处置方面的教育与培训。完善风险应急组织机构，制定事故处理应急预案，落实各工作人员的责任，同时在平时要进行演练，以及时处理事故。加强企业入管水质监控，所有的排污企业排放废水都应达到该项目的工业废水水质进管控制标准，以确保废水处理的正常运行。认真建立、完善并严格执行有关污水处理厂各部门运行管理制度和操作责任制度。应急池分散于各个纳管企业，污水处理回用工程区域仅设反应时间内的调蓄池。一旦发生风险事故，立即启动各企业的应急池，污水处理回用工程不再进水。各企业的应急池由灵桥镇政府负责监督实施，在该项目投入运行前落实到位；该项目的调蓄池的设立将充分利用现有的中水池等现有水池。
5.3 主要的环保监管措施
（1）成立由富阳市灵桥综合污水处理回用工程管理机构主要领导负责的环境管理机构，从上到下建立环境目标责任制、岗位责任制，负责该项目的未建造、管理、监控等。
（2）制定详细的监测计划，根据不同的监测要求和目的，或自行监测或委托监测，对污水处理厂进出水质、恶臭、区域水环境、污泥重金属等进行监测，及时掌握污水处理厂、污水回用厂运行稳定性和区域环境质量状况，以便及时采取污染防治对策，减少环境影响。
（3）为确保该项目运行后的正常监测，落实资金，配备常规的化验监测仪器和专业化验员，并对污水处理厂所有操作员、化验员等进行上岗培训。
（4）建立在线监测系统，对进管水质水量、出水水质等实施在线监控。
5.4 征地拆迁安置
项目拟建址为小源溪改道以后环西公路与大源溪之间的地域，占用的是小源溪原有的河道，因此项目选址建设不涉及到土地征用、建筑拆迁等工作。根据卫生防护距离的分析，确定生物池和污泥池的卫生防护距离分别为200m、300m，需搬迁农居为37户，其中王家宕村农居23户，赵家墩4户。
建设单位必须做好农居搬迁、安置的各项工作，确保再灵桥综合污水处理回用工程投入使用前完成农居的搬迁工作，同时应做好回用工程周边地块的规划工作，禁止农居、学校、宾馆等敏感点建设在该项目生化池边界200m内、污泥池边界300m范围内。
5.5 环保投资
该项目环保投资主要集中在废水处理、废气吸收处理、隔声降噪措施等，总投资3600万元，占总投资的11.9%，具体投资情况见表5-1。

表5-1 项目环保投资估算一览表
序号 防治措施 投资额（万元）
1 江心排放管道铺设 1200
2 在线监测设备 60
3 碱液吸收中和装置及报警装置 40
5 临时占地及工程后覆土绿化 800
6 工程拆迁安置 1500
7 合计 3600

6. 总量控制及公众参与
6.1 总量平衡方案及措施
项目实施后将削减废水量3832万t/a，CODCr53107t/a，具有明显的环境效益。在确保该工程达标排放前提下，富春江水质基本可达到相应的功能要求，污染物的总量控制建议值为：废水量　1643万t/a（4.5万t/d）；CODCr　1643t/a（4.5 t/d）；该总量控制指标由建设单位进行申请，由当地环保审核批准后，该项目方可投入使用。
根据富阳市灵桥综合污水处理回用工程的服务范围，纳入该项目处理的造纸企业生产能力为77.93万t/a（包括2005年新建的4.14万t/a），废水量为11.66万t/d，纳入该项目处理的生活污水量为0.25万t/d，则该项目的建成，将代替现有11.91万t/d的废水。该废水量是基于吨纸耗水量45～50t，而事实上，由于区域取水的便捷，且废水达标排放的需要，实际上造纸企业吨纸平均耗水量为100～150t。因此，该项目的上马建设，化学需氧量的指标完全可以从替代原有企业的污染物排放得到平衡。
6.2 公众参与
1、发放公众调查表
采用发放公众调查表与公示两种方式进行，调查内容为对该项目的了解程度，所关心的环境问题，对项目的所持态度等。个人调查表发放50份，回收50份，调查对象为赵家墩、王家宕村居民，结果表明，对该工程表示赞成的群众约占被调查总人数的72%，明确表示要求易地建设的为10%。公众调查中10%的居民要求该项目易地建设，主要担心项目的实施会给区域的环境带来不利影响，影响生活居住质量。根据该项目的选址合理性分析，项目在王家宕村实施是最佳方案，具备便利的排水、交通、污水进入、没有拆迁等诸多优点；而且根据该项目的环境影响预测评价，项目的实施将有助于区域水环境质量的改善，同时对区域声、环境空气质量的影响也较小。综合上述两点，对于公众调查10%的居民要求该项目易地建设的意见不予采纳。
团体公众调查表的发放，由于区域内的企事来单位主要为各造纸企业，其对项目的实施均持积极赞成的态度，因此团体调查表发放主要相关村委、镇政府等，该项目共发（团体）放4份，回收4份，公众参与团体征询意见范围，主要涵盖当地各级有关部门及建设项目周围村庄。结果表明，各部门对该工程的建设持积极支持的态度为100%，但要求解决好该项目厂址建设与周边的道路、农田水利设施等公共事业有关的问题。
2、公示
项目于2005年11月5～11日在灵桥镇赵家墩村、王家宕村村委会公告栏进行了为期7天的公示，公示对象主要为赵家墩村、王家宕村的村民。公示期间广大居民认真阅读了该项目公示（公示材料及证明见附件），公示期间无人以各种联系方式就该项目的建设反馈信息。
7. 环境可行性分析及评价结论
7.1.1 产业政策符合性分析
随着富阳市城镇建设的快速发展，城市规模不断扩大，人口及第三产业的迅速增长造成城市污水排放量的日益增多，结合富阳市造纸工业特点，要使富阳市实行可持续发展，必须提高造纸工业的现代化水平，抓住造纸废水集约化治理的契机，淘汰落后工艺和小规模生产能力，实施产业结构的调整，把富阳市建设成为社会文明、文化发达、环境优美、生机盎然的现代化名城，灵桥综合污水处理工程的建设是必不可少的区域性公用工程，同时也是提高水资源利用的环保工程。
根据《关于杭州市产业发展导向目录（2005年1月-12月）的通知》，基础设施行业的供排水属鼓励发展项目，富阳市灵桥综合污水处理工程属于其中重点之一的城镇污水收集和处理工程，符合杭州市的产业政策。浙江省发展和改革委员会的浙发改办受理投资[2005]145号文，同意该项目的实施建设，因此富阳市灵桥综合污水处理回用工程是完全符合浙江省和杭州市的产业政策。
7.1.2 城市总体规划符合性分析
富阳市灵桥综合污水处理工程由新一轮的《富阳城市总体规划（2003－2020年）》和《富阳市灵桥镇城镇总体规划》提出，主要用于改善富春江的水体现状、改善富阳市投资环境，提高人民生活质量，因此该项目的建设完全符合富阳城市总体规划及灵桥镇城镇总体规划。
目前富阳市已经编制完成《富阳市城市污水管网专项规划》，根据该规划文本，富阳市污水工程将根据地形、地貌、水文、区划等划分为6区块组成，并在各区域建一座符合实际的污水处理厂，而且该项目建设用地也符合富阳市土地规划。
7.1.3 环境功能区符合性分析
富阳市灵桥综合污水处理回用工程的建设对改善富春江及大源溪的水体功能是有利的。目前灵桥片造纸企业由于取水方便及为保证废水浓度达标，整体上造纸企业的吨纸耗水量达150m3左右，大量污染物通过废水进入大源和富春江。该项目的实施，将灵桥片造纸企业废水及城镇生活污水纳入处理，将削减CODCr 53107t/a。同时项目的营运将征收废水处理费用，这也将促使企业开展清洁生产，实施节水工程，减少废水排放量。水环境影响预测表明，该项目的实施建设，基本不会对下游保护带来不利影响，能很大程度上改善区域水环境质量现状。
该项目拟建区环境空气属于二类区，声环境属于2类区，附近有王家宕村和赵家墩村的居民。只要该工程切实落实卫生防护距离和其污染防治措施，则能减少对保护目标的噪声、废气影响，维持环境质量现状。整体上，该项目的实施，能够维护区域的环境质量现状。
7.1.4 达标排放符合性分析
富阳市灵桥综合污水处理回用工程采用曝气链曝气工艺，该工艺成熟、先进，在经济上投资适中，操作方便，效果显著。依据类比调查结果表明，采用上述工艺对污水中污染物的去除率，处理效果能达到GB18918-2002一级A标准要求。因此只要富阳市灵桥综合污水处理回用工程建成后严格管理，确保污水处理厂各项水质指标达标是完全可行的。
7.1.5 工艺先进、符合清洁生产
根据灵桥综合污水处理回用工程经多方案的比较，采用目前国内外较为成熟的、先进的曝气链曝气工艺。该工艺在技术上具有：生物池采用矩形池、布置紧凑；采用鼓风曝气，水下微孔曝气头，设备充氧效率较高，能耗较低；浮动曝气链不易堵塞，曝气链可以单个检修，不必停池；每个曝气链设有气动调节阀，便于工艺调整。在经济上投资适中，操作方便，效果显著，并依据类比调查结果表明，采用上述工艺对污水中污染物的去除率，处理效果能达到GB18918-2002一级A标准要求。污水处理工程将控制灵桥综合污水处理回用工程的管网入水浓度限值，同时对尾水排放实施在线监测，确保污水水质的达标排放。同期实施尾水的回用，70%尾水回用于工业生产，极大降低废水排放量及污染物排放量，完全符合清洁生产要求的。
7.1.6 总量控制指标落实分析
根据杭州市环科院《杭州市水环境容量测算技术报告》（2004），富春江（大源溪-灵桥段）还有较大的环境容量，且该项目的实施是替代原有的灵桥片原有造纸企业和城镇生活的排污量，故该项目的实施完全具备实施的总量条件，满足总量控制的要求。该项目建成营运后，灵桥镇现有的造纸企业和生活污染源将纳管进行处理，能够腾出现有企业和城镇生活的污染物排放指标。项目的实施建设将削减废水排放量3832万t/a，CODCr53107t/a，改善区域水环境质量现状。因而，富阳市灵桥综合污水处理工程的排污总量可以从替代现有污染源得到落实。
8. 环评总结论
8.1 环评建议
1、编制水土保持规划的建议
重视水土保持工作，委托资质单位，开展编制该项目的水土保持方案或水土保持规划，采取有效措施，防止水土流失。
2、实施水资源收费的建议
富阳市是一个水资源丰富的城市，为了扶植本地支柱产业的发展，水利部门几乎没有向企业收取水资源费，这样不但导致企业用水没有节制，而且将来该项目建成后的回用水计划难以贯彻实施，建议市政府应该对企业进行宣传和指导，以早日实现水资源费用的收取。
3、促使企业开展清洁生产的建议
在灵桥镇范围内，加强对工业企业，尤其是造纸企业的宣传教育，制订清洁生产计划实施表和详细的奖惩措施，以“节能、降耗、增效、减污”为目的，促进企业开发清洁生产审核。
4、协调好项目建设与其它公共事业的关系
该项目的建设要与该区域的其它规划相协调，解决好工程建设与周边的道、农田水利等公共事业有关的问题。
5、预留脱氮除磷工艺改造空间的建议
该项目废水进水水质以造纸废水为主，但随着灵桥人口的集聚、生活污水截污纳管工作的完善、以及因清洁生产或产业结果调整而使造纸废水排放量持续降低，生活污水在污水处理厂中的比例会不断增加，脱氮除磷的要求也应运而生。而目前污水处理工艺基本未考虑这方面的要求，应为日后增加脱氮除磷工艺预留改造空间。
8.2 环评总结论
综合以上分析，富阳市灵桥综合污水处理回用工程是一项区域性的公用环保工程，完全符合环评审批六项原则和项目周边公众的意愿。该项目的实施，具有较大的环境和社会效益，对减轻富春江、大源溪区域水环境污染负荷和促进企业实施清洁生产、建设节水工业具有积极的意义，但项目的实施也可能对周围环境带来一定的不利影响。只要建设单位积极筹措资金，严格执行“三同时”制度，认真落实本环评提出的各项污染防治措施，尾水江心直接排放，确保合适的卫生防护距离，项目污染物排放总量的区域平衡替代，则在富阳市灵桥镇王家宕村实施该项目是完全可行的。

灵桥污水处理和再生水利用工程建设规模为日处理污水能力15万吨，同步建设日再生水处理能力10万吨的再生水处理能力工程及配套管网，回用率约为70%。工程总概算核定为3.1亿元。
　　
大源镇污水处理和再生水利用工程建设规模为日处理污水能力10万吨，日回用水处理能力7万吨，回用率为70%。主要建设内容包括富阳市大源镇污水处理和再生水利用工程的污水处理厂、再生利用工程、排水管网工程和再生水回用管网工程。工程总概算核定为2.8亿元。

(来自：富阳日报,通讯员孙海明/记者程晴/实习生郑远,2007-7-18)　　　　　　　　　　　　

10.富阳市灵桥和大源镇污水处理和再生水利用工程设备采购6包闸门和8包阀门

公告日期：2007年6月22日

一．采购人名称：富阳新盈嘉水务有限公司、北京市市政四建设工程有限责任公司

二．采购项目名称：富阳灵桥和大源镇污水处理和再生利用工程设备的公开招标

三．采购项目编号：FYWWE--1-11

四．本项目首次公告日期：2007年5月24日

五．答疑澄清内容：

富阳市灵桥和大源镇污水处理和再生水利用工程设备招标文件答疑与补遗内容，详细请查看附件。

六．其它事项：

联系方式
采购代理机构名称：浙江耀信工程咨询有限公司
地点：杭州中山中路115号中山大厦6楼
联系人：邬美康王蓉
联系电话：0571-87922160
传真：0571-87922190

二．采购项目名称：富阳灵桥污水处理和再生利用工程设备采购

三．采购项目编号：FYWWE―12-13

四．采购组织类型：分散采购委托代理

五．采购方式：公开招标

六．采购公告发布日期：2008年3月25日

七．预中标结果：

富阳市灵桥镇污水处理和再生水利用工程设备（高压、低压）采购中标候选人公示

招标编号：FYWWE-12FYWWE-13

富阳市灵桥镇污水处理和再生水利用工程设备（高压、低压）采购项目，分别于2008年4月15日上午9：30分和10：00整，在招标文件规定的指定地点进行了公开开标，开标后当天上午11：00开始，评标委员会分别对两个标段进行了评审。

评标委员会过对各厂商提供设备的关键性技术指标进行综合分析比较，在满足工艺要求的前提条件下，综合考虑经济因素及售后服务等条件，经评审后确定了（高压、低压）设备包的中标候选人。

现招标人在浙江省政府采购网上对评审结果进行公示，所有投标人在公示的5天之内，如有异议，请投诉。（后附中标候选人名单）

1.富阳市灵桥镇污水处理和再生水利用工程设备（高压）

采购招标编号：FYWWE-12

招标编号 设备名称 名次 得分 中标候选人

FYWWE-12 高压 第一名 87.15 浙江容大电力工程有限公司

FYWWE-12 高压 第二名 74.76 浙江恒力电力承装有限公司

FYWWE-12 高压 三名 72.44 杭州凯达电力建设有限公司

2.富阳市灵桥镇污水处理和再生水利用工程设备（低压）

采购招标编号：FYWWE-13

招标编号 设备名称 名次 得分 中标候选人

FYWWE-13 低压 第一名 83.23 盛隆电气有限公司

FYWWE-13 低压 第二名 78.93 正泰电气股份有限公司

FYWWE-13 低压 第三名 76.47 顺特电气有限公司（广东）

招标人：北京市市政四建设工程有限责任公司

招标代理：浙江耀信工程咨询有限公司2008年4月17日

八．评审小组成员名单：

王钟麟 桂新民 吴秀刚 张国强 施之泽

九．其它事项：

各参加政府采购供应商对该预中标结果和采购过程等有异议的，可以自本公示之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。同时也可向富阳市重点办反映。

联系方式

采购代理机构名称：浙江耀信工程咨询有限公司

地点：杭州市中山中路115号

联系人：邬美康/王蓉/刘宝林

联系电话：0571-87922160/85938241/87921112

传真：0571-87922190

同级政府采购监管管理部门：富阳市重点办

监督投诉电话：13968188223

浙发改基综〔2008〕383号　 2008年6月10日

各市人民政府，省级有关厅局：
　
2008年省重点建设项目名单已经省政府第6次常务会议讨论通过，现印发给你们。今年安排实施类省重点建设项目140项，其中由省管理考核的项目（A类）125项，年度计划总投资约850亿元，计划投产项目60项（含子项），由各市管理考核的项目（B类）15项；安排预备类省重点建设项目42项。
　
各地、各部门和有关单位要切实加强对重点建设的领导，严格按照《浙江省重点建设项目管理办法》（省政府令第136号）组织实施，加大监管和协调力度，积极为重点建设创造良好的外部条件。各项目单位要严格按照基本建设程序，精心组织，科学管理，确保工程安全和质量，全面完成今年重点建设任务。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○八年五月三十日
......
2、城市污水处理项目
（1）乐清市区污水处理一期工程
（2）浦江城市污水处理工程（二期）
（3）宁波江东南区污水处理厂及管道改造工程
（4）兰溪市污水处理工程
（5）温州市西片污水处理厂工程
（6）义乌市污水处理工程二期
（7）海盐县西片污水处理工程
（8）慈溪市域污水治理工程
（9）绍兴污水处理三期工程
（10）开化县县城城市污水处理一期工程
（11）三门县城市污水处理工程
（12）金华市金东区污水处理工程（一期）
（13）象山县污水处理工程
（14）台州路桥区污水处理二期工程
（15）湖州双林污水处理一期工程
（16）金华婺城新区污水处理一期工程
（17）杭州市七格污水处理厂三期工程
（18）宁波江南污水处理厂及配套管网工程
（19）嘉兴市污水处理二期工程
（20）富阳市灵桥污水处理和再生水利用工程
（21）富阳市大源镇污水处理和再生水利用工程
（22）太湖流域镇级污水处理设施项目
△ 1）湖州市埭溪镇污水处理工程
△ 2）湖州吴兴区东林镇污水处理厂工程
△ 3）安吉县高禹污水处理厂工程
△ 4）安吉县城污水处理二厂工程
△ 5）长兴县和平镇污水处理工程
△ 6）长兴县李家巷新世纪污水处理工程
△ 7）长兴县新天地污水处理厂工程
△ 8）长兴县虹星桥镇污水处理工程
△ 9）德清县新安镇污水处理站工程
△10）德清县武康镇城南污水处理厂一期工程
△11）德清县钟管镇污水处理二期工程
△12）德清县雷甸镇污水处理厂分工程
△13）德清县洛舍镇城镇污水处理厂工程
△14）嘉善县杨庙镇污水管网工程（接入洪溪镇污水处理厂）
......

五、城市建设及基础设施项目（共5项）
1、城市污水处理项目
（1）温州市东片排污主管网工程
（2）浙海2万吨/日油污水处理与120万吨/年废油净化项目
（3）海宁尖山新区污水处理工程
（4）仙居县城市污水处理工程
（5）菱湖污水处理厂工程
（6）椒江污水处理二期扩建工程
（7）平湖市东片污水处理一期工程
（8）衢州市城东污水处理厂工程
（9）金华市金西污水处理一期工程
（10）龙游城北污水处理厂（一阶段）工程