（来源：诸城信息港，作者：亦云，2007-12-18）

银河污水处理厂二期工程先期投资4800万元，日处理污水4万吨，将于2008年10月完工。
银河污水处理厂是诸城第一家以市场化和商业化模式运作、由外地客商投资建设的市政公用事业项目。一项工程达标排放后已为改善诸城及潍坊生态环境、提高居民生活质量发挥了重要作用。

（2008-04-07）

（水业中国网上海工作站9月1日讯）记者日前从潍坊市发改委获悉，27日，我国第一只利用资本市场募集资金专项用于治污减排的企业债券在诸城成功发行，本期发行额度为8亿元，期限10年。

据了解，该项债券的发行主体是诸城市经济开发投资公司，本期发行额度为8亿元，期限10年，票面年利率7.5%。所募资金全部用于诸城市排污管网建设、中水回用、潍河综合治理、鑫兴污水处理厂、舜王街道污水处理厂、相州镇污水处理厂、昌城镇污水处理厂、银河污水处理厂、舜河污水处理厂二期以及城市生活垃圾综合处理厂等治污减排项目的建设。这次企业债券的发行，开创了国内利用资本市场直接融资解决治污减排项目建设资金问题的先河，是我国首只专项用于治污减排项目建设的企业债券，也是第一只县级企业发行的市政类债券。

本期债券由中信证券股份有限公司主承销，齐鲁证券、海通证券、招商证券、国泰君安证券、民生证券等5家公司组团以余额包销方式承销。该债券采用固定利率方式，单利按年计息，逾期不另计息。

潍坊市发改委有关人员介绍，当前各地治污减排任务艰巨，资金投入非常大，在从紧的货币政策下，增加贷款受到额度和担保的限制，政府用于治污的融资渠道也非常有限。本期债券的发行，不仅为诸城市治污减排项目的建设募集了资金，缓解了建设资金紧张的状况，而且为潍坊其他县市利用企业债券进行低成本融资进行了有益的探索。

（来源：齐鲁晚报，作者：邢振宇，上海供排水项目网胡旺云编辑，2008年9月1日）

潍坊市发展和改革委员会于2008年4月25日以潍发改投资［2008］345号文批准建设“诸城市银河污水处理厂二期工程项目”。

项目建设规模为日处理污水3．3万立方米。建设期限12个月。项目总投资额为3，000万元，其中公司自筹1，200万，占投资总额40％；通过债务融资解决1，800万，占投资总额60％。

项目建成后，正常年可实现收入1，205万元，利润总额395万元，项目财务内部收益率10．0％，投资回收期7．2年，投资利润率12．7％。

（水业中国网上海工作站9月5日讯）我国首支专项用于治污减排项目建设的企业债券，8月27日在山东省诸城市发行。本次债券发行额度为8亿元，期限10年，开创了国内利用资本市场直接融资解决治污减排项目建设资金问题的先河，也是第一支县级企业发行的市政类债券。

本期债券是由山东省发改委协调、诸城市经济开发投资公司发行，共发行8亿元债券，期限10年，票面年利率7.5％，每年付息一次，分次还本。自2009年~2017年，每年偿还本金7000万元，2018年偿还剩余本金1.7亿元，利息随本金一起支付。

本期债券由中信证券股份有限公司主承销，齐鲁证券、海通证券、招商证券、国泰君安证券、民生证券等5家公司组团以余额包销方式承销。所募资金全部用于诸城市排污管网建设、中水回用、潍河综合治理、鑫兴污水处理厂、舜王街道污水处理厂、相州镇污水处理厂、昌城镇污水处理厂和银河污水处理厂等治污减排项目的建设。

资金投入是当前治污减排的最大制约因素。以诸城为例，此次募集资金项目包括遍及城乡的雨污分流排水管网、中水回用管网城市生活垃圾处理厂等，共需投资 16.3亿元，而诸城2006年的地方财政收入为16亿多元，当年用于治污减排的支出为3.1亿元。如果没有此次发行债券的资金支持，上马建设整个治污减排系统工程难度很大。发行企业债券成为治污减排领域创新投融资体制、转换经营机制，促使其纳入健康发展轨道的迫切需要。诸城市此次债券的发行为治污减排项目的建设募集了资金，缓解了建设资金紧张的状况，而且为山东省其他县市利用企业债券进行低成本融资进行了有益的探索。

（来源：中国环境报，作者：臧家军、刘亮新、孙桂成，上海供排水项目网胡旺云编辑，2008年9月5日）

（水业中国网上海工作站11月13日讯）走进诸城农村社区,展现在人们眼前的是一幅幅环境优美的现代化村镇景象,平坦的公路两旁是整齐的绿化带,一排排住宅错落有致,处处呈现出一派生态、和谐、小康的城镇特色。在这里,居民和城里人一样,享有水、电、暖、有线电视等集中配套的基础设施以及各种保障。这是诸城市统筹城乡发展的一个缩影。

农村:公共事业与城市接轨

以前的农村就是“落后”的代名词。因为环境脏乱差,因为沙石土路、交通不方便,因为不像城市那样有图书室、有活动室、有健身房,农村的生活单调而枯燥。而如今诸城的农村社区,农民们享受的各项服务和城区居民的差距正日益缩小,农民们的生活环境和生活条件正悄然改变。

在龙都街道邱家七吉社区里,不仅有棋牌室、农家书屋、台球室、篮球场,还有健身房、敬老院、书画室,每天都会有数十位村民陆续来喝茶、打牌、下棋、健身,有的一直待到傍晚。目前,该市已建成了208处“农村社区”,“农村社区”配备了文教体育、计划生育、社会保障、社区治安、社区环卫、社会保障救助、志愿者服务站和服务中心等“七站一中心”,还有商品超市、农资超市、农民活动室等便民场所。

近几年,诸城围绕构建以中心城区―――乡镇(街道)驻地(包括城区副中心)―――农村社区中心村为主体的新型城镇化体系,按照城乡一体的原则,在已经实现城乡供电一体化的基础上,又初步实现了道路、供水、供气、供热、治污等基础设施的城乡联网。城乡交通一盘棋,让以往密集于城区的公交资源,也能兼顾到乡村的农民群众。近几年来诸城先后投资10亿元,加快实施村村通油路工程,新修农村公路2385公里,油路通村率达到100%,公交站点延伸到了该市所有农村社区中心村,客车通村率达到99%,在各个社区设立停靠站,农民们在家门口就能坐上开往城区的公交车,而且很多偏远的乡村也第一次开进了公交车。

城乡供水一体化,他们组建水务集团,整合全市饮用水资源,扩大龙光山水、康源两大城市水厂的供水范围,建设乡镇自来水供应站和村级自备水源,实施村村通自来水工程,使自来水村庄普及率达到了100%,实现了“农村供水城市化、城乡供水一体化”。在进一步扩大城区原有供气管网覆盖面的同时,他们与中石化天然气总公司合作,于今年启动了天然气长输管线建设工程,3年可实现城乡供气管网全覆盖。同时,还依托金安、恒阳、同路、龙光、良丰热电五大热源,开始规划建设8处乡镇热源,在5年可基本实现城乡供气供热一体化。

在治污方面,诸城通过BOT运作方式和发行治污减排债券融资11亿元,先后建成了舜河、银河两大城区污水处理厂,又开工建设了5处乡镇污水处理厂和5处乡镇输污管线,全市日处理污水能力可达到35万吨,城乡污水基本实现集中处理。他们还与中德科技环保公司合作,投资3.6亿元,于今年启动建设了垃圾焚烧热电联产项目。接着,制定出台了城乡垃圾集中处理办法,对城乡垃圾实行“户集、村收、乡运、市处理”,实现了城乡污水和垃圾处理一体化。

随着道路、供水、供气、供热、治污等基础设施的一步步完善,诸城农村的公共事业正逐渐与城市接轨。

农业:以工促农城乡经济一体化

统筹城乡发展,破解城乡二元结构,首先要打破城乡经济的二元结构。为此,诸城实施工业反哺农业,改变工业和农业分离的格局,走上了城乡经济一体化发展的道路。诸城是农业产业化的发源地,农业龙头企业既属于工业,又属于农业,是融合工业与农业的有效载体。目前,该市有各类农业龙头企业1200多家,其中规模以上的农业龙头企业220多家。在农业龙头企业的辐射带动下,该市70%的农产品得到了就地加工转化,70%的农民参与了农业产业化经营,农民收入的70%来自于农业产业化经营体系,形成了工业带动农业、农业支持工业、一、二产业相互促进、融合发展的局面。

如今,诸城农村已发展起各类农民专业合作社280多家,带动农户13.6万户,探索出了“龙头企业+农村专业合作社+农户”这一产业化经营新模式,完善了农业产业化链条,大大拓展了农业产业化经营领域,推动了城乡统筹发展。

城区企业向农村延伸是工业反哺农业、城市支持农村的又一条有效途径。他们围绕“以工促农、以城带乡、城乡互动、协调发展”的思路,将城区企业向农村延伸,扩大了生产规模,降低了生产成本,增加了经营效益,就地吸纳转移农村劳动力,为农民增收开辟了新的渠道。目前,该市已有100多家城区企业向农村延伸,镇村为城区骨干企业配套的规模以上企业发展到500多家,有10万多名农民在家门口变成了工人。

另外,该市积极推行土地承包经营权流转,引导农民群众通过转让、互换、转包、出租、股份合作等形式流转土地10万多亩,促进了农业生产的规模化,提高了土地产出效益,加快了农村劳动力向二三产业的转移。该市烟草公司通过租赁农民土地,发展烟叶农场205处4.1万亩,每年有近万名农村劳动力进烟叶农场当工人领上了工资。

农民:城里人有的保障咱也有

在昌城镇道口社区卫生服务中心,记者遇到了来卫生室看病的王仲玉老人。“现在看病可方便了,有病在家门口就可以打针吃药,不用再跑到镇上或市里的医院排队了。”

今年67岁的王大爷说起现在的幸福生活,一下子打开了话匣子:“一直生活在农村,以前曾想过能像城里人那样报销医疗费,现在实现了。村里给我们入上了合作医疗,有病住院咱也能报销医疗费,城里人有的保障咱也有了。”农民收入的稳步提高,由“社保”、“医保”等组成的农村社会保障体系的不断完善,让诸城的农村人过上了像城里人一样“老有所养、病有所医”的生活。

该市在农村新型合作医疗参合率达到100%的基础上,从今年开始每年出资1000万元,按照最低缴费基数的20%对参加社会养老保险的农民进行补贴。对被征地农民的养老保险,由市乡财政、村集体、被征地农民个人按照40:50:10的比例缴纳养老保险金。通过公共财政的补贴、扶持、引导,该市已基本建立起了覆盖城乡的养老保障体系。

在统筹城乡就业方面,他们结合农村社区建设,在208处农村社区服务中心建立了劳动保障服务平台,对企业用工信息和求职信息,通过市人力资源市场、乡镇(街道)社会保障管理服务中心、农村社区劳动保障服务平台,建立了共享共用的城乡劳动力就业信息资源库,实现了城乡就业信息一体化,有效地提高了就业成功率。近3年来,该市共转移农村劳动力12.5万人,城镇新增就业人员6万人。

同时,该市还配套出台文件,建立以居住地登记户口为基本形式、城乡一体的新型户籍管理制度,加快了以农民变市民为核心的户籍制度改革。在这里,传统意义上的农民正逐步转变成为社区居民,跟城里人一样享受到了各种保障!

（来源：潍坊日报，上海供排水项目网胡旺云编辑，2008年11月13日）

部门负责人联系方式：
所　　长：付成胜，本科，合肥工业大学环境工程专业。
手　　机：13606419626
办公电话：0531—83123521
传　　真：0531--83123577
E-mail：fcs_168@163.com

所内主要人员介绍：
付成胜，市政二所所长。环境工程专业，工程师。做为项目负责人完成多项大中型市政污水处理厂工程及垃圾处理场工程。
王磊，市政二所副所长。工民建结构专业，工程师。做为专业负责人完成多项大中型市政污水处理厂工程及垃圾处理场工程及建筑工程。
刘海峰，市政二所副所长。工民建结构专业，工程师。做为专业负责人完成多项大中型市政污水处理厂工程及垃圾处理场工程及建筑工程。
董军毅，环卫室主任。环卫专业，工程师。
孟庆海，给排水室主任。给排水专业，工程师。
贾新强，给排水室副主任。给排水专业，工程师。
程静，规划室主任。规划专业，工程师。
余琦，电器自控室主任。电器自控专业，工程师。
鲍利，工民建结构专业，工程师。
刘兴芹，工民建结构专业，工程师。
宋庆祥，给排水专业，工程师。
李敬宝，给排水专业，工程师。
蔡林辉，给排水专业，工程师。
杜昌中，给排水专业，工程师。
王成文，环境工程专业，工程师。

市政二所近两年所独立承担的部分业绩（2007年～2008年）：
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4、山东诸城污水处理厂二期工程，4万吨/天。施工图设计。
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