（水业中国网上海工作站7月12日讯）多年来弋阳城区生活污水直接排放，对水资源环境带来了恶劣影响，这一现象将在污水处理厂建成后得到改善。近日，记者从相关部门获悉，弋阳将投资1.1亿元建设一座高标准的污水处理厂，预计工期两年。

据悉，日前，江西省上饶市弋阳县领导及有关部门负责人，对该县污水处理厂几个拟建厂地址进行实地考察。考察组一行对污水处理厂的选址本着科学的态度，谨慎负责。并着眼于长远发展，多方考虑，详细论证，努力把这项工程建设成为弋阳县的民生工程、亮点工程。据了解，在今明两年内，弋阳将投资1.1亿元建设一座高标准的污水处理厂，规划建设日处理污水能力4万吨，计划用地60余亩。一期建设处理污水能力2万吨，二期建设处理污水能力2万吨。整个工程建设本着长远考虑，污水处理厂及配套的管网工程将一次性建好。污水处理厂建好后可有效对污水进行处理，改善该县卫生环境，改变该县没有污水处理能力的现状。

（来源：上饶晚报，作者：记者廖明章，上海供排水项目网戴晓红编辑，2008年7月11日）

各市、县（区）污水处理设施建设领导小组办公室，省直有关部门：
　　
为切实做好全省第二批县（市）污水处理设施建设有关工作，经请示省领导同意，现就全省第二批县（市）污水处理设施建设有关问题通知如下：
　　
一、关于第二批建设范围的问题
　　
按照《实施方案》，结合我省实际，第二批污水处理设施建设项目范围为：
　　（一）全省除第一批外的35个县（市、区）：安义县、共青城开发区、瑞昌市、上栗县、余江县、宁都县、安远县、兴国县、会昌县、龙南县、全南县、赣县、定南县、寻乌县、奉新县、宜丰县、靖安县、铜鼓县、万载县、广丰县、铅山县、横峰县、弋阳县、万安县、吉水县、永丰县、遂川县、峡江县、吉安县、黎川县、乐安县、崇仁县、资溪县、宜黄县、南丰县。
　　（二）距中心城区较远的区（4个）：南昌市桑海经济开发区、萍乡市湘东区、吉安市青原区、抚州市临川区。
　　
二、关于前期工作运作模式问题
　　（一）第二批污水处理厂原则上统一设计（工勘）、统一工艺。但各地可根据本地情况，依照有关法规自主确定有资质、有经验、有水平的设计、工勘单位，严格按省规定的统一时间节点完成设计工作。在处理工艺选择上，尤其是规模较小的污水厂可因地制宜适当选择不同处理工艺，所选处理工艺必须是技术成熟、在我国应用较广泛的工艺。
　　（二）不再规定污水处理厂设计、工勘的指导性收费标准，由各地自主与设计、工勘单位合同约定。
　　（三）延续第一批做法，由各地自主确定排水专项规划、管网和厂、网施工图的设计单位。
　　
三、关于开工时间和时间节点问题
　　（一）开工时间：2008年12月1日。
　　（二）时间节点安排：
　　2008年7月　　　印发通知，布置第二批项目建设工作
　　2008年8月5日　　各县（市）成立领导机构
　　2008年8月15日　 完成污水处理厂选址
　　2008年8月25日　 完成工程地质勘察现场作业
　　2008年9月1日　　完成城市排水专项规划和审查
　　2008年9月15日　 完成环评报告与审批
　　2008年9月18日　 完成土地利用总体规划修改和调整
　　2008年9月20日　 完成污水处理厂初步设计（初设代可研）、管网初步设计
　　2008年9月30日　　完成土地预审
　　2008年10月20日　 完成厂、网初设的审批
　　2008年10月30日　 完成土地审批（占基本农田的除外）和厂、网施工图和施工图审查
　　2008年11月15日　 完成融资有关工作
　　2008年11月25日　 完成厂、网施工和监理招标工作
　　2008年11月30日　 具备开工条件，完成施工许可
　　2008年12月1日　　厂、网同步开工建设
　　2009年1月15日　　完成设备招标
　　2009年7月31日　　完成土建工程（含水电）
　　2009年9月1日　　 完成设备安装与调试
　　2009年11月1日　　完成污水处理厂辅助设施，城市截污干管建设
　　2009年12月1日　　完成菌种培养，运行调试
　　2009年12月31日　 正式投入运营
　　
四、关于污水处理厂厂址选择问题
　　（一）第二批污水处理厂厂址原则上不得征用基本农田。
　　（二）厂址选择不宜离城市过远，应充分考虑避免土方量过大，避免因污水提升而造成将来运行费用上升等问题。在选址问题上各县（市、区）应尊重科学，尊重设计人员和专家的意见。
　　
五、关于污水处理厂和污水收集管网规模问题
　　（一）应科学测定城市污水排放量，根据城市污水实际排放量，按照适度超前的原则科学确定污水处理厂近期建设规模，做到既防止规模过大，又防止规模偏小。同时，科学确定污水处理厂远期建设规模。
　　（二）污水收集管管径应按污水处理厂远期建设规模确定，收集管网建设总长度以达到城市污水完全截污所需管道长度为基准确定，做到既防止污水收集管收集能力过早饱和，又防止管网建设总长度过长，管径过大，造成流量流速过小，形成淤堵，浪费能力和投资。距县（市）城区较远的乡镇管道的建设和改造，不列入本次融资建设范围。
　　
六、关于对项目招投标、施工、监理的监管问题
　　（一）已担任第一批项目施工、监理单位的注册建造师（项目经理）、注册监理工程师和项目总监，不得参与第二批项目的投标和建设。
　　（二）各地可根据本地实情和工程设计的进展情况，自主确定使用模拟工程量清单或工程量清单进行招投标。
　　（三）各县（市、区）可根据当地实际情况，将截污管网和提升泵站工程划分为若干标段，但每个标段的投资额不得小于50万元。
　　（四）各地应制定切实可行的办法，加强对施工、监理单位的监管，加强对注册建造师（项目经理）、注册监理工程师和项目总监的管理，加强对工程质量、造价和进度的管理。

　　
江西省污水处理设施建设领导小组办公室
二○○八年八月十八日

关于全省第二批县（市）污水处理设施建设招标工作安排和时间节点控制的通知
赣建招标〔2008〕26号
各设区市及有关县（市、区）招标办：
为着力推进绿色生态江西建设，全面完成省委、省政府提出的两年内全省县（市）污水处理设施建成并投入运营的工作目标，根据《江西省加快县（市）污水处理设施建设实施方案》和《江西省建设厅加快推进全省县（市）污水处理设施建设指导细则》，现就全省第二批（名单见附件一）县（市、区）污水处理设施建设招标工作作出以下安排：
一、落实责任、分级管理
第二批污水处理设施建设包括污水处理厂、提升泵站和截污管网两部分，设计、监理、施工由项目法人依法招标，省建设工程招标投标办公室负责指导，各设区市建设工程招标投标办公室负责协调，招标监管及备案的具体工作委托相关县（市、区）建设工程招标投标办公室负责实施，备案材料一式二份[省、县（市、区）各一份]，省级备案材料由县级招标办在招标结束后及时报省招标办备案。
二、创新工作思路、稳步推进第二批污水处理设施建设
本次污水处理厂初步设计、提升泵站和截污管网设计招标工作，各地可根据本地情况，由项目法人通过依法招标方式确定设计单位和设计价格，但应严格按省规定的统一时间节点完成设计招标工作。污水处理厂、提升泵站和截污管网施工图的设计单位，延续第一批做法，由各地自主确定，即可委托给初步设计招标中标的设计单位，设计单位不得推诿，也可委托具备相应资质的单位设计。
本次污水处理设施监理采用公开招标，延续第一批监理招标的方法，招标人可将污水处理厂、提升泵站和截污管网划分为一个标段或二个标段（污水处理厂作为一个标段，提升泵站和截污管网作为另一个标段）进行招标。
本次污水处理设施建设施工采用公开招标，招标人应将污水处理厂全部构筑物工程、安装工程（不含设备采购）和附属建筑工程作为一个标段招标；有关县（市、区）可根据当地实际状况，将截污管网和提升泵站工程划分为一个标段或若干个标段，但每个标段的投资额不得小于50万元。
三、依法招标、强化监管
（一）设计招标
第二批污水处理厂、提升泵站和截污管网的设计招标，各县（市、区）可参照《江西省房屋建筑工程设计招标投标管理暂行办法》（赣建字[2006]7号）、《江西省房屋建筑工程设计招标评标办法（试行）》（赣建招标[2007]5号）文件执行，不再另行下发资格预审文件和招标文件示范文本。
（二）监理招标
第二批污水处理厂、提升泵站和截污管网的监理招标，各县（市、区）可参照《江西省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标投标管理实施办法（试行）》（赣建字[2006]8号）、《江西省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标评标办法（试行）》（赣建招标[2007]4号）文件执行，不再另行下发资格预审文件和招标文件示范文本。
已在全省第一批污水处理厂、提升泵站和截污管网工程监理招标过程中中标的总监（名单见附件二），不宜参加第二批全省县（市）污水处理设施建设的投标活动。
（三）施工招标
1、第二批污水处理厂的资格预审，各县（市、区）应按照《关于全省县（市）污水处理设施建设招标投标有关事宜的通知》（赣建招标[2008]08号）文件执行。根据第一批污水处理设施建设招标资格预审的实际情况，对市政公用工程施工总承包二级资格预审时应提供施工业绩的规模调整为：在资格预审时应提供已竣工验收的县级或相近规模及以上污水处理厂或给水厂的施工经历业绩（应含构筑物）一项作为合格条件之一。
企业资质等级为市政公用工程施工总承包一级及以上施工单位，在资格预审时不需提供企业施工业绩。
提升泵站和截污管网的资格预审，招标人应按本次污水处理厂资格预审文件执行。
2、为确保全省第二批污水处理设施建设工程施工招标顺利进行，我办将在全省第一批污水处理厂招标文件（示范文本）的基础上，编制《江西省第二批县（市）污水处理厂工程施工招标文件（示范文本）》，报江西省建设厅加快推进县（市）污水处理设施建设领导小组批准通过后，我办将及时在江西省建设招标投标网（网址：www.jxjszbtb.com）上公布，请各有关县（市、区）招标人和招标办关注。
第二批污水处理厂、提升泵站和截污管网在招标文件下发前已完成施工图设计的，招标人应按施工图编制工程量清单和招标控制价进行招标，招标文件可参照《江西省第二批县（市）污水处理厂工程施工招标文件（示范文本）》等有关文件执行。
第二批污水处理厂、提升泵站和截污管网在招标文件下发前未完成施工图设计，施工招标采用模拟工程量清单招标和编制招标控制价的（省办不再统一编制第二批污水处理厂模拟工程量清单，招标人可根据工程规模采用第一批污水处理厂模拟工程量清单招标），各县（市、区）应按照《江西省第二批县（市）污水处理厂工程施工招标文件（示范文本）》等有关文件执行。
3、已在全省第一批污水处理厂、提升泵站和截污管网工程施工招标过程中中标的注册建造师（名单见附件二），不得参加第二批全省县（市、区）污水处理设施建设的投标活动。
第一批和第二批污水处理厂、提升泵站和截污管网工程中标的监理、施工单位的总监、注册建造师名单，我办将会及时在江西建设招标投标网（网址：www.jxjszbtb.com）上公布，请各县（市、区）招标人和招标办关注。
四、招标工作时间节点控制
（一）本通知下发后，各县（市、区）应根据当地实际情况，按照有关法律、法规规定，抓紧时间安排好本次污水处理设施建设的设计招标工作，确保设计招标工作在2008年9月3日前完成。
（二）污水处理厂、截污管网和提升泵站施工和监理招标工作时间节点控制
1、2008年10月21日前发布招标公告；
2、2008年11月1日前完成资格预审工作，并发放完招标文件；
3、2008年11月25日前完成招标投标工作；
4、2008年12月1日前污水处理厂、提升泵站和截污管网工程同步开工建设。
各市、县（区）招标办应按照本通知的要求，抓紧落实和安排好第二批污水处理设施建设招标投标工作，确保省委、省政府制定的工作目标按时完成。
专此通知
附件一、全省第二批污水处理设施建设县（市、区）名单；
附件二、全省第一批县（市）污水处理设施建设监理、施工中标单位和总监、注册建造师名单。
二00八年八月十一日
主题词：污水处理设施建设　 招标工作安排　时间节点　通知
抄报：省污水处理设施建设领导小组，厅污水处理设施建设领导小组，陈厅长、王副厅长
抄送：厅监察室
江西省建设工程招标投标办公室　2008年8月11日印发　　　　　　 共印70份

附件一全省第二批污水处理设施建设县（市、区）名单
序号 设 区 市 县（市、区）
1 南昌市 湾里区 安义县
2 九江市 瑞昌市 共青城　
3 赣州市 赣县 安远县 龙南县 定南县 宁都县 兴国县 会昌县 寻乌县 全南县
4 吉安市 青原区 吉安县 吉水县 峡江县 遂川县 万安县 永丰县
5 上饶市 上饶县 广丰县 横峰县 弋阳县 铅山县
6 抚州市 临川区 资溪县 乐安县 宜黃县 崇仁县 黎川县 南丰县
7 宜春市 奉新县 靖安县 铜鼓县 宜丰县 万载县
8 萍乡市 湘东区 上栗县
9 鹰潭市 余江县

弋阳县自来水公司
二○○八年十二月一日

（水业中国网上海工作站04月28日讯）4月23日，市政府召开全市污水处理设施建设和保障性住房建设领导小组会议，通报建设进度，研究相关问题，部署下一步工作。市委常委、副市长张鸿星出席会议并讲话。

2008年我市开工建设10座县级生活污水处理厂，其中第一批启动鄱阳、余干、万年、德兴、婺源、玉山6个污水处理厂，第二批启动广丰、弋阳、铅山、横峰4个污水处理厂。第一批污水处理厂于去年7月底前全部开工，今年9月底前投入运营；第二批污水处理厂于去年12月开工，今年年底投入运营。截止目前，项目建设总体进展比较顺利，已累计完成投资3.7亿元，占批复总概算的59%。与此同时，全市各地的保障性住房建设（廉租住房、经济适用住房、棚户区改造）各项工作也在稳妥快速推进。

会议在肯定成绩的同时指出，必须高度关注污水处理设施建设和保障性住房建设过程中存在的困难和问题，并采取切实有效的措施加以解决。在推进污水处理设施建设中，要坚持污水处理厂和管网同步建设，确保工程进度；建立质量保证体系，确保工程建设质量；加强监管，做到规范、公开、透明，努力使我市污水处理设施建设工作走在全省前列。在推进保障性住房建设工作中，要确保建设资金及时拨付、落实到位；项目建设资金要专项管理，加强审计与监管，确保建设资金用在实处；要倒排工期，加快廉租房和经济适用房建设进度，不折不扣完成今年我市保障性住房建设的目标和任务。

（来源：上饶日报，作者：记者陈华北，上海供排水项目网胡旺云编辑，2009年04月28日）

（水业中国网上海工作站05月18日讯）5月17日，市委副书记、市长董仚生带领市直有关部门负责人深入横峰、弋阳，围绕两县污水处理厂及城市管网建设情况进行调研。董仚生指出，污水处理厂建设是城市建设的百年大计，要保证质量，规范建设，加快进度，把污水处理设施建设成为群众满意的民生工程。

在调研中，各有关单位分别就污水处理厂和管网建设中遇到的问题和难题进行了协商和探讨。横峰县城市污水处理厂及管网建设项目总投资8315.49万元，规划建设日处理2万吨污水，处理工艺为目前国际上较先进的氧化沟工艺，处理后的污水可达到《城镇污水处理厂污染排放标准》一级B标准。董仚生现场查看了该污水处理厂厂区各项工程建设，向有关人员详细询问了污水处理厂厂区及管网建设现状。他指出，污水处理设施建设是城市建设的百年大计，各部门一定要按规范操作，在安全施工、保证质量的前提下，加强工程管理，合理调度，千方百计按期完成工程建设任务。

弋阳县污水处理厂的设计规模为2万吨/日，总投资2872.22万元，工程自2008年12月开工以来，已完成主体工程的44%。董仚生实地查看了工程建设情况，并详细询问了污水处理厂的运营模式。董仚生表示，尽快让污水处理厂投入运行，对保护地表水和生活环境都有好处。他要求各有关单位要积极主动地协商解决污水处理厂和管网建设过程中遇到的问题，确保工程顺利投入运行；要保证质量，加快进度，规范建设，把污水处理设施建设成为群众满意的民生工程。在建设污水处理厂的过程中，要注意周边生态环境的保护，做到环境保护与经济发展齐头并进。

在弋阳期间，董仚生还来到弋阳江冶有色加工厂进行调研。董仚生深入生产一线，详细了解企业生产流程和产品销售情况。当了解到该企业目前正在进行改制，但企业生产并没有因此停顿后，董仚生十分高兴。他表示，企业在这样一个特殊情况下，首先要坚定信心，领导班子要发挥带头作用，稳定职工人心。在改制过程中，各级政府和部门都会关心、帮助企业渡过难关。董仚生指出，改制是为了企业能更好地发展，企业在改制中一定要保证市场份额不减少，加大技术创新，研发新产品，延伸产业链，提高产量，使企业在改革中实现新的跨越。

市委常委、副市长张鸿星，市政府秘书长郑小平随同调研。

（来源：上饶日报，作者：记者陈绍鹏，上海供排水项目网胡旺云编辑，2009年05月18日）

......弋阳县污水处理厂的设计规模为2万吨/日，总投资2872.22万元，工程自2008年12月开工以来，已完成主体工程的44%。......

昨日，南昌市环保局通报了2014年上半年南昌市污染减排工作进展情况。南昌市目前存在减排目标责任书项目建设严重滞后、污水处理厂进水浓度偏低、重点减排设施运行不稳定、老旧机动车淘汰进展缓慢等方面的问题，南昌市环保局相关负责人坦言，上述问题导致南昌存在被省政府实施“一票否决”及“区域限批”的风险。如果南昌市完不成国家下达的任务，江西省也一定完成不了国家下达的污染减排任务，南昌市甚至全省可能会被环保部“一票否决”。

问题：氮氧化物减排指标差距大
　　
按照国家的要求，南昌市必须完成3项污染减排目标考核任务，分别是完成化学需氧量等四项污染物总量减排指标任务；国家、省目标责任书内的减排项目必须按期全部完成；减排监测体系建设运行情况达到相关要求。
　　
四项污染物总量减排指标任务具体为：2014年与2013年相比，化学需氧量下降1.0%，氨氮排放量下降2.5％，二氧化硫排放量下降5.0%，氮氧化物排放量下降4.0％。按照减排核算细则测算，南昌市上半年化学需氧量完成年度任务的51.2%、氨氮50.0%、二氧化硫53.1%、氮氧化物46.6%，前三项指标基本做到时间过半、任务过半，氮氧化物指标还有一定差距，主要是机动车氮氧化物排放量不减反增导致的。2014年上半年，南昌市新增注册车辆53252辆，转入5224辆，注销8348辆，转出3698辆，每月平均新增机动车8875辆，上半年氮氧化物排放量较上年同期上升1.35%，不减反增。

减排项目建设严重滞后
　　
南昌市环保局相关负责人说，目前南昌市存在减排目标责任书项目建设严重滞后，存在被省政府实施“一票否决”及“区域限批”的风险。至6月底，列为省政府减排目标责任书项目4个，其中进贤县污水处理厂二期、湾里污水处理厂和安义县工业园区污水处理厂等3个项目，省责任书要求2013年底前竣工投运，目前只有进贤县污水处理厂二期进入试运行阶段。列为2014年市政府减排计划项目的朝阳污水处理厂一级A提标改造、南昌县污水处理厂二期和小蓝污水处理厂一级B提标改造等工程到目前仍未动工，存在分别导致南昌市和南昌县被省政府“一票否决”及“区域限批”的风险。

南昌3个污水处理厂因进水浓度低等被挂牌督办
　　
此外，南昌多个污水处理厂进水浓度偏低，存在被国家倒扣减排量的巨大风险。因配套管网不完善，雨污合流，截污不到位，部分污水处理厂进水浓度长期偏低，甚至低于排放标准，污水处理厂无法正常运行。今年5月30日，环保部现场查实横峰、弋阳、鄱阳等3座污水处理厂进水化学需氧量浓度低于60mg/L，并对弋阳、鄱阳等2座污水处理厂实行全国挂牌督办，极有可能要倒扣其减排量。
　　
2014年上半年，省环保厅对南昌市高新区瑶湖污水处理厂、红谷滩望城污水处理厂及南昌县污水处理厂进水浓度低或污水量不足问题下达了减排预警或挂牌督办通知，目前进水浓度和污水量仍没有改观。
　　
应对定期开展减排项目工程进展情况督察
　　
南昌市环保局根据减排计划和省预警、挂牌督办情况，对2014年全市减排重点工程项目全面进行了梳理，将会同市政府督查室定期开展减排项目工程进展情况督察。对已建成的减排项目设施运行情况确保每月不少于一次定期检查，同时根据具体情况进行不定期抽查。对国控重点污染源每月开展一次监督性监测。对检查发现设施运行不正常、超标排放企业予以行政处罚并下达整改通知书，对故意偷排企业将依据国家相关要求，将相关责任人移送公安机关处理。

县区完不成减排任务将被“一票否决”
　　
对减排任务完成滞后的县（区）、开发区（新区）、市直部门及企业，进行书面预警提醒。对减排任务完成严重滞后并有可能影响全市减排任务完成的工程项目挂牌督办。对完不成年度减排任务的县（区）、开发区（新区）实行“一票否决”，暂停审批建设项目环评文件，取消评先评优资格。对未完成减排任务的企业，暂停审批扩、改建项目环评文件和出具环保守法证明，直至列入不诚信企业名单。

（来源：江西晨报，作者：记者刘良昌，2014-08-06）

“......今年5月30日，环保部现场查实横峰、弋阳、鄱阳等3座污水处理厂进水化学需氧量浓度低于60mg/L，并对弋阳、鄱阳等2座污水处理厂实行全国挂牌督办......”

（水业中国网上海工作站3月5日讯）2015年3月3日，记者获悉，环保部日前解除了对江西3家污染减排存在问题企业挂牌督办。

据悉，2014年6月，环保部对总量减排工作存在突出问题的江西上饶市污水处理厂改扩建西迁工程、弋阳县污水处理厂、鄱阳县污水处理厂实行挂牌督办。目前，3家污水处理厂基本按要求整改到位。

记者了解到，虽然江西3家污水处理厂被解除挂牌督办，但按环保部要求，省市环保部门和环境保护督查中心依然要将这些企业纳入总量减排重点监管范围。

（来源：江南都市报，作者：记者陈艳伟，上海供排水项目网戴晓红编辑，2015年3月4日）

“......2014年6月，环保部对总量减排工作存在突出问题的江西上饶市污水处理厂改扩建西迁工程、弋阳县污水处理厂、鄱阳县污水处理厂实行挂牌督办。目前，3家污水处理厂基本按要求整改到位。......”