桂发改投资[2007]334号

各市、县发展改革委（局）、建设局（委）、环保局、物价局，自治区农垦局：

经自治区人民政府同意，现将《“十一五”广西城镇污水处理设施重大建设项目实施方案》印发你们，请结合实际情况认真组织实施。

广西壮族自治区发展和改革委员会 广西壮族自治区建设厅

广西壮族自治区环境保护局 广西壮族自治区物价局

二OO七年五月三十日

“十一五”广西城镇污水处理设施重大建设项目实施方案

截至2005年，我区已有南宁、柳州、桂林、梧州、北海、钦州、贵港、玉林八市和阳朔、临桂县进行污水集中处理设施建设，其中南宁、柳州、桂林、北海四市和阳朔县已经建成投产污水处理厂，日处理污水58.85万立方米。防城港、百色、贺州、河池、来宾、崇左六个地级市和其它县（市）尚未建设污水集中处理设施。全区城市（含县城，下同）污水集中处理率仅为8.86%，低于全国平均水平约30个百分点。编制实施《“十一五”广西城镇污水处理设施重大建设项目实施方案》（以下简称《实施方案》），对建设生态广西，实施“城乡清洁工程”，实现我区“十一五”水污染物总量削减目标，具有十分重大意义。

一、总体要求和目标任务
（一）总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以改革为动力，以主要江海、重要风景名胜区和饮用水源为重点，以促进水环境功能区达标为目标，统筹推进一批城镇污水集中处理设施建设，着力改善群众生产生活环境，为建设富裕文明和谐新广西打下坚实基础。
（二）目标任务
到2008年自治区成立50周年时，全区设区城市全部建成污水集中处理设施；到2010年，全区三分之一以上的县（市）开工建设污水集中处理设施，设市城市污水集中处理设施建成投入使用，全区城市污水集中处理率达到30%。

二、项目建设实施方案
“十一五”期间，我区共建设城镇污水处理设施重大建设项目65项，日处理污水344万立方米，总投资92.54亿元。其中，新开工项目55项，日处理污水258万立方米，总投资66.02亿元；续建项目10项，日处理污水86万立方米，总投资26.52亿元。
（一）新开工项目实施方案
1、2006年开工项目。开工建设柳州市龙泉山污水处理厂二期工程和柳州市阳和污水处理工程共2项，日处理污水27.5万立方米，总投资6.43亿元。
2、2007年开工项目。开工建设河池市污水处理工程、百色市污水处理厂及排污网管配套一期工程、崇左市江南污水处理工程、防城港市污水处理厂、贺州市污水处理工程、来宾市城东污水处理工程等污水处理设施项目16项，日处理污水61万立方米，总投资14.92亿元。
3、2008年开工项目。开工建设桂林市雁山区污水处理系统工程、东兴市污水处理厂及排污管网配套工程等污水处理设施项目19项，日处理污水67万立方米，总投资17.28亿元。
4、2009年开工项目。开工建设南宁市五象污水处理厂一期工程、贵港市城东污水处理厂等污水处理设施项目12项，日处理污水83.5万立方米，总投资22.46亿元。
5、2010年开工项目。开工建设合浦县望州岭污水处理厂一期工程、浦北县县城生活污水处理厂等污水处理设施项目6项，日处理污水19万立方米，总投资4.93亿元。
（二）续建项目实施方案
“十一五”期间，我区共有南宁、柳州、桂林、梧州、钦州、贵港、玉林七市和临桂、兴安县污水处理设施续建项目10项，日处理污水86万立方米，总投资26.52亿元。至2006年底累计完成投资12.5亿元。南宁市江南污水处理厂一期工程、桂林市西城污水治理工程、桂林市城北污水处理系统工程、钦州市河西污水处理厂4座污水处理设施要在2007年建成投产，其他6座污水处理厂要在2008年、2009年建成投产。
（三）项目建成投产方案
1、2007年，建成投产南宁市江南污水处理厂一期工程、桂林市西城污水治理工程、桂林市城北污水处理系统工程、钦州市河西污水处理厂，新增污水处理能力38万立方米/日。全区累计建成污水处理厂11座，总污水处理能力96.85万立方米/日。
2、2008年，建成投产柳州市龙泉山污水处理厂二期工程、柳州市白沙污水处理厂、河池市污水处理工程（一期）、百色市污水处理厂及排污管网配套一期工程（城市建成区部分）、崇左市江南污水处理工程（一期）、防城港污水处理厂（一期）、贺州市污水处理工程、来宾市城东污水处理工程等污水处理设施项目14个，新增污水处理能力76万立方米/日。全区累计建成污水处理厂23座，总污水处理能力172.85万立方米/日。
3、2009年，建成投产柳州市拉堡污水处理工程、桂林市雁山区污水处理系统工程、北海市红坎污水处理厂二级处理一期工程、陆川县污水处理一期工程等污水处理设施项目18个，新增污水处理能力57.5万立方米/日。全区累计建成污水处理厂38座，总污水处理能力230.35万立方米/日。
4、2010年，建成投产柳州市阳和污水处理工程、平南县污水处理厂等污水处理设施项目12个，新增污水处理能力65万立方米/日。全区累计建成污水处理厂49座，总污水处理能力295.35万立方米/日。
5、2011年，建成投产贵港市城东污水处理厂、鹿寨县污水处理厂、博白县污水处理工程等污水处理设施项目12个，新增污水处理能力49.5万立方米/日。全区累计建成污水处理厂61座，总污水处理能力344.85万立方米/日。
6、2012年，建成投产南宁市江南污水处理厂二期工程、梧州市第二污水处理厂等污水处理设施项目5个，新增污水处理能力48万立方米/日。全区累计建成污水处理厂64座，总处理污水能力392.85万立方米/日。

三、工作措施
（一）加强领导。各市、县人民政府要指定一名领导专门负责协调组织城镇污水处理设施重大项目建设，主要领导是第一责任人。各级发展改革、建设、环保、物价部门，要落实专人，具体负责组织推进城镇污水处理设施重大项目建设。各级政府要把推进城镇污水处理设施重大建设项目实施工作纳入干部政绩考核指标体系。
（二）加快推进项目建设。各地各有关部门和项目业主，要加大项目前期工作经费的筹措和投入力度，抓紧开展污水处理项目立项、可行性研究、初步设计编制和审批核准等工作，列入《实施方案》的建设项目原则上要求在计划开工年份的上一年完成设计工作。
加强对在建项目的建设管理，加快污水处理厂和污水收集管网建设。要尽快完善建成区污水收集管网，新城区污水收集管网建设要与城市道路、小区建设等工程统筹考虑，同步实施。
（三）加快推进污水处理市场化改革。放开污水处理设施建设投资和经营市场，推广污水处理特许经营制度。各地要将污水处理项目的建设规模、建设内容、总投资、建设运营管理方式、运营年限、污水处理指标要求、污水处理费征收标准、优惠政策、可能存在风险等向社会公告，按照公平、公开、公正的原则，采用招标方式，择优选择污水处理设施建设和运营单位，授予特许经营权限。
鼓励各类企业通过招投标方式，采取独资、合资、合作等方式承包现有污水处理厂的经营，允许获得经营权的企业对污水处理厂原有人员进行重组，当地政府和有关部门要对重组后的富余人员进行妥善安排。
（四）建立健全污水处理设施建设投资补偿机制。建立健全污水处理收费制度，全面开征污水处理费。列入《实施方案》计划建设污水处理设施项目的地方，都要在2007年底前开征污水处理费，征收到的污水处理费要全部用于污水处理及管网设施项目的建设和运行。污水处理费的开征标准原则上不能低于0.5元/立方米，具体标准按照国家规定的定价权限和程序审批。项目投产后污水处理费的征收标准要逐步调整到保本微利的水平。对暂时不能保本运行的污水处理厂，当地政府要建立财政补贴机制，保证合理的投资回报，确保城镇污水处理设施正常运行。
（五）多渠道筹措建设资金。除积极争取国家投资补助外，各市、县人民政府要加大对项目建设的投入。要整合城维费、排污费、水资源费等各种资金，集中财力投入污水处理设施建设。要加强与银行的衔接和沟通，主动向银行推荐项目，扩大信贷投资规模。要鼓励和积极引进社会投资采用BOT、BT、TOT等方式参与污水处理设施的建设。现有污水处理厂要逐步实行股权或经营权转让，回收的资金再投入新的污水处理设施建设。
（六）落实目标责任制。为明确责任，确保项目建设目标实现，各地要制定项目建设各环节目标计划，把建设目标任务具体化，明确各有关部门责任，做到任务到位、责任到位、行动到位。各有关部门和项目业主要各司其职、互相配合，努力推进我区污水处理设施建设。发展改革部门负责牵头组织协调、项目审批核准、争取国家投资补助、投资计划下达、统计、监督检查等工作，建设部门负责组织项目实施和推进体制改革等工作，环保部门负责组织项目环境影响评价审批、化学需氧量和减排总量的核准等工作，物价部门负责制定污水处理收费标准、监督污水处理收费的开征等工作，财政部门负责项目资金拨付和资金使用监督管理等工作，国土资源部门负责项目征地工作，各市县人民政府负责组织开展项目前期工作、资金筹措、污水处理费征收、项目实施等工作，项目业主负责具体实施项目建设。
（七）加强监督检查。各地各有关部门要定期对污水处理设施建设项目进行监督检查，重点检查责任制落实情况、污水处理费征收情况、项目建设进展情况、资金到位和使用情况、工程质量、施工安全等。要建立项目建设月报制度，各市发展改革委和自治区农垦局要在每月结束后7个工作日内将项目建设进展情况报送自治区发展改革委。联系电话：0771－2328815，传真：0771－2328817，电子邮件地址：qfgwtzc@126.com。

附件:1、“十一五”广西城镇污水处理设施重大建设项目实施方案表
　　 2、“十一五”广西城镇污水处理设施重大建设项目进展情况月报表

（来源：广西壮族自治区发展和改革委员会投资处，2007-07-02）

“......5、2010年开工项目。开工建设合浦县望州岭污水处理厂一期工程、浦北县县城生活污水处理厂等污水处理设施项目6项......”
(此帖子已被作者于2010-10-23 上午 05:53:09修改过)

（水业中国网上海工作站06月04日讯）浦北县为了加快推进污水处理厂及配套管网工程建设，采取有力措施，全力推进各项工程建设。截至5月24日，累计完成投资3616万元，占总投资的51.78%。

强化目标责任管理，确保任务如期完成。进一步细化工程任务，倒排工期，责任到人，实行奖励措施。同时，根据工程任务的建设时间，制订奖惩措施，每提前一天完成工程建设任务的奖励一定的资金，每延迟一天扣除相应的工程款。如：在生化池、鼓风机房、二沉池等单体工程建设中，都分别制定了相应的奖惩措施，进一步激励了施工人员的积极性，加快了施工进度。

强化部门协调，确保服务到位。该县各部门积极配合，相互协调，以确保各项工作到位。如县住房和城乡建设局组织相关技术人员全天24小时驻扎工地轮流值班，指导督促施工队伍开展工作，及时协调解决施工中遇到的困难和问题，确保问题不过夜得以解决，并且针对管网铺设过程中出现的各种矛盾纠纷，成立了由县政府办公室、住建局、征地拆迁中心和小江镇政府等相关部门人员组成的工作组，全力做好征地拆迁和群众的思想工作，确保工程顺利推进。

强化施工队伍建设，确保施工全面推进。该县为改善污水厂工程建设技术人员不足的状况，分别从明阳、平果、田阳、凌云等污水处理设施项目建设单位各抽调1名技术骨干到该县支援污水厂的建设；同时，根据工作需要，大幅度增加工人，现每天有施工工人约160人，并且组建了一支30多人的施工突击队伍，哪个工作面紧张就加入到哪个工作面协助加班加点施工，确保厂区、管网铺设等所有工作面全线铺开、同时施工，昼夜加班加点。

强化便利服务，确保后勤保障到位。该县坚持以人为本，为工人提供坚强的后勤保障服务工作。设置工地医疗室，购置大量用于治疗感冒、外伤等药品，随时提供给工人；针对天气炎热的特点，为预防工人因天气炎热而中暑，每天为工人提供充足的凉茶；购置了150多套雨衣等防雨用品，全力为工人创造良好的施工条件，保证工程正常施工。

强化质量监督，确保施工安全。该县认真落实工程建设监督责任制，组织质监、建筑业管理等相关部门不定时对工程建设的各个环节进行检查。自2009年12月份以来，共下发了工程质量整改通知书5份和建筑工程安全通知隐患通知书3份，及时对工程建设存在的问题进行纠正。

强化组织纪律，确保工作落实到位。该县纪委对项目建设存在问题的原因进行认真调查，分清责任，督促有关部门按照自治区的要求对存在问题限时进行整改，落实到位，对在污垃项目建设工作中存在推诿、工作推进不力等现象的人员实行责任追究。该县原住房城乡建设局的主管和分管领导，因对污垃项目督促不力造成项目进展滞缓而被调整工作岗位；环卫站的2名相关责任人被诫勉谈话。

强化工作督查，确保各项措施落实到位。该县扩大内需重大项目实施和资金管理情况督查工作领导小组办公室，对污垃项目实施一天一督查，一天一汇报制度；县委督查室还不定时到现场进行督查，认真对各个施工环节进行跟踪落实，每周统计上报一次施工进度，查找存在问题和困难，督促相关部门协助解决，确保各项措施和目标任务落实到位。

（来源：钦州日报，作者：杨春莲、陆善荣、吴明霞、周敏荣，上海供排水项目网胡旺云编辑，2010年06月04日）

（水业中国网上海工作站07月06日讯）6月28日，浦北县城区污水处理厂正式通水试运行。

浦北县城区污水处理厂总投资6983.02万元，主要收集处理县城规划区内的生活污水及工业废水，经处理净化后尾水排入马江河下游，可有效缓解江河的环境压力。该污水处理厂一期工程污水处理能力为每日2万吨，服务面积为8.23平方公里，服务人口7.5万人；二期工程设计污水处理能力为每日4万吨，服务面积为16.23平方公里，服务人口为15万人。该工程去年6月份开工建设，努力克服工期紧、任务重、雨量多、地质复杂、技术难度大等问题，抢速度、保质量夜以继日地加班加点，确保了工程建设如期完工。

（来源：广西日报，作者：王振钊，上海供排水项目网胡旺云编辑，2010年07月06日）

项目名称：浦北县城污水处理厂综合楼及附属工程

开标时间：2010年9月29日下午15时30分

预中标人：广西华行建工有限责任公司

预中标金额：叁佰捌拾柒万叁仟叁佰壹拾壹元贰角叁分（￥3873311.23）（不包括环境保护费、文明施工费、临时设施费）

公示日期：2010年9月30日—2010年10月12日

如有单位对此有异议，请于公示期间以书面形式向广西浦北中环水业有限公司或广西国泰招标咨询有限公司提出。

招标人：广西浦北中环水业有限公司 联系电话：0771-2389988
招标代理机构：广西国泰招标咨询有限公司 联系电话：0775-2699830