海南省人民政府办公厅文件
琼府办〔2008〕61号

海南省人民政府办公厅关于全省污水处理项目建设第二次督查情况的通报

各市、县、自治区人民政府，省政府直属各单位：

为了贯彻全省生活污水和垃圾处理设施建设动员大会精神，加快推进污水处理项目实施进程，实现省政府提出 “到2010年全省所有市县县城都必须建成生活污水处理设施” 的工作目标,根据省政府的要求，省水务局、省审计厅、省监察厅、省国土环境资源厅继续组成联合督查组，于4月15日至16日对海口、三亚、儋州、文昌、万宁、五指山、昌江、临高、屯昌、乐东、保亭等11个市县的污水处理建设项目方案设计工作开展了督查。督查组采取听取汇报和现场检查的方式，深入了解各个项目方案设计工作的进展情况和存在问题。经省政府同意，现将督查情况通报如下：

一、项目推进概况
2月22日，省政府召开全省生活污水和垃圾处理设施建设动员大会后，在省政府的强力推动下，污水处理设施建设普遍得到各市县政府的高度重视，所有市县均认真传达学习了动员大会精神，研究部署加快推进污水处理设施建设各项具体措施，积极配合设计单位收集基础资料，认真落实项目前期工作经费，各项目前期工作均取得积极进展。

二、项目前期工作进展情况

（一）临高县污水处理工程。
项目设计单位中南市政院已开展方案设计工作，收集相关基础资料，核定项目规模，相关工作紧张有序开展。厂址初步选定。今年县财政预算已安排145万元作为项目启动资金。
项目业主为临高县水务局。

（二）儋州市污水处理工程。
该项目的环评、可研、地质灾害、地质勘探等报告已编制完成并通过专家评审。设计单位北京市政院也已经开展项目方案设计工作。厂址已定，用地申请已批。今年市财政预算安排269万元作为项目启动资金。
项目业主为儋州市水务局。

（三）昌江县污水处理工程。
项目设计单位天津市联合环保设计有限公司已开展方案设计工作，收集相关基础资料、调查城市排水现状、核定项目规模和水质调查，相关工作紧张有序开展。厂址初步选定，已完成红线图，正申请用地报批。今年县财政预算已安排200万元作为项目启动资金。
项目业主为昌江县水务局。

（四）乐东县污水处理工程。
项目设计单位华北市政院已开展方案设计工作，收集相关基础资料、调查城市排水现状、核定项目规模，相关工作有序开展。厂址已定。
项目业主是乐东县水务局。（乐东县水务局委托深圳市碧清源水资源有限公司管理运营，该项目的配套资金拟由碧清源公司出资）

（五）三亚市红塘湾、海棠湾、荔枝沟污水处理工程。
三亚市2009年初开工建设的污水处理项目有红塘湾、荔枝沟、海棠湾3项污水处理工程，此3项工程均由华北市政院进行方案设计工作，仅收集到部分相关基础资料。各项目厂址根据相关规划暂定，尚需进一步论证确定。海棠湾污水处理工程建设资金已落实；红塘湾、荔枝沟污水处理工程建设资金正在申请落实中。
项目业主是三亚市水务局。

（六）保亭县污水处理工程。
该项目已完成可研报告编制并通过专家评审。目前，委托中国城市建设研究院开展项目方案设计工作，已完成资料收集和排水管网调查。项目厂址已完成选址意见书，正申请用地审批。县政府今年已安排300万元作为项目前期建设资金。
项目业主为保亭县城乡投资有限责任公司。

（七）五指山市污水处理工程。
该项目已委托海南项目规划院编制可研报告。目前由中国城市建设研究院开展项目方案设计工作，已完成资料收集和排水管网调查。项目厂址选定。市政府已与国家开发行签订框架协议，可解决项目配套资金；同时，市政府今年已安排100万元作为项目前期工作经费。
项目由五指山市水务局负责前期工作，项目业主未定。

（八）屯昌县污水处理工程。
项目设计单位天津市联合环保设计有限公司已开展方案设计工作，收集相关基础资料、调查城市排水现状、核定项目规模和水质调查，相关工作紧张有序开展。已委托海口市环境科学研究院编制环评报告。厂址初步选定，已完成红线图，项目用地预审正在申请中。今年县财政预算已安排300万元作为项目启动资金。
项目业主为屯昌县城市投资建设有限公司。

（九）万宁市污水处理工程。
项目设计单位东北市政院已开展方案设计工作，收集相关基础资料、调查城市排水现状和水质，相关工作紧张有序开展。项目厂址初步选定。今年市财政已安排15万元作为项目前期经费。
项目业主为万宁市城市投资建设有限公司。

（十）文昌市污水处理工程。
项目设计单位东北市政院已开展方案设计工作，收集相关基础资料、调查城市排水现状、核定项目规模和水质调查，相关工作紧张有序开展。已勘查文城、清澜两个厂址，待组织专家进一步论证后再确定厂址。今年县财政预算已安排334.08万元作为项目前期工作经费。
项目业主为文昌市水务局。

（十一）海口市江东污水处理工程。
该项目设计单位北京市政院也已经开展项目方案设计工作。厂址初步选定，已函告海口市规划局。
项目业主未定。

三、存在问题及措施
督查过程中，督查组发现以下几个主要问题：

（一）澄迈老城污水处理项目尚未开展征地及环评工作，项目业主海南盈涛水务有限责任公司的配套资金尚未落实，可能影响项目开工时间。

（二）海口市江东污水处理厂服务区域尚未充分开发利用，已建的项目（如山东鲁能）也自建了污水处理设施并回用中水。污水厂建成后，在短期内将出现无法收集足够污水进行处理。为此，海口市政府建议海口市江东污水处理项目缓建。

（三）三亚市荔枝沟项目缺乏基础资料，红塘湾项目在三亚城市详细规划里合并到崖城污水处理厂，影响荔枝沟和红塘湾项目的方案设计工作。

针对上述存在问题，各有关市、县，省直各有关部门要采取有效措施，加以解决。

1.澄迈县政府及省直有关部门要积极配合项目业主开展征地工作和环评工作，落实项目配套资金。
2.海口市江东项目已列入全省明年动工污水处理项目且已签责任书，若需缓建，海口市政府应向省政府提出书面报告。
3.三亚市政府应会同有关部门尽快明确荔枝沟项目服务范围、服务人口等基础资料及红塘湾项目是否需整合到崖城污水处理厂，以便设计单位能按时完成项目方案设计。
4.加快污水处理项目的前期工作和工程进度。尚未完成前期工作的市县，要积极配合设计单位按时完成项目方案设计，同时着手开展厂址征地、环评、规划许可、厂区供水供电等工作，完善开工必备各项条件。
5.加大监督、检查力度。省发展与改革厅、水务局、财政厅、监察厅、审计厅、国土环境资源厅应根据省政府的要求通力合作、密切配合，加大联合督导力度。

二○○八年五月九日
(此帖子已被作者于2010-4-1 下午 11:33:43修改过)

（水业中国网上海工作站6月27日讯）昨天上午9点多，文昌市和平北路上的文城污水处理厂配套管网的施工现场，来自省人大环保世纪行暨污水处理设施建设运营情况专题调研组的成员，围着文昌市相关负责人问个不停，了解污水处理厂管网的建设情况。文昌市是这个调研组在东线的第一站。

目前文昌市的污水处理主要通过污水处理厂和人工湿地两种处理方式，2011年处理污水量为343万吨。其中，正在进行试运行的文城污水处理厂处理污水量269.94万吨，锦山、文教、龙楼和文城等镇建设11个人工湿地污水处理站，处理污水量73.06万吨，城市生活污水集中处理率比上年增加了7倍多。

以往，由于没有污水处理厂，文城地区的生活污水都是直接排放至文昌河，直接影响着城区居民的生活环境，而文城污水处理厂则有效地解决了这个问题。这个污水处理厂的一期项目配套管网工程已经进入最后一百米的收尾阶段，二期配套管网工程也即将完成设计。

除了文城污水处理厂，近期建设规模为2万吨/日的清澜污水处理厂也在加紧建设中，计划于明年6月进入试运营。同时，文昌市还将在龙楼镇区和月亮湾片区建设两座建设规模均为2万吨/日的污水处理厂，目前已进入项目设计阶段。

目前文城污水处理厂工程未进行竣工验收，建设期还存在遗留问题，文城城区污水管网主干线尚未建设。针对这些问题，调研小组提出了相应建议。

海南省人大常委会副主任康耀红参加了昨天的调研。

（来源：海南日报，作者：符王润，上海供排水项目网戴晓红编辑，2012年6月27日）

“......近期建设规模为2万吨/日的清澜污水处理厂也在加紧建设中，计划于明年6月进入试运营。......”

（水业中国网上海工作站8月13日讯）为做好“十二五”期间主要污染物总量减排工作，海南省水务厅通过制定污水配套管网项目建设计划、实行污水处理运营制度等措施，进一步加快污水处理设施建设，改善海南环境质量。

截至目前，海口云龙产业园、三亚新城、文昌清澜、三沙永兴岛等6个新建污水处理项目已开始建设，总处理规模6.4万吨/日，总投资4.1亿万元。同时，加快启动白沙门污水处理厂一期升级改造工程初步设计审查工作，积极推进海口污泥综合利用示范中心项目建设。

为确保污水厂正常运行，海南省水务厅坚持实行污水处理厂运营月报、季报制度，及时掌握和通报污水处理厂运营状况，监督污水处理厂水质达标排放。截至目前，海南已投入运营的城镇污水处理厂29座，污水处理能力108.4万吨/日。

海南省水务局召开全省污水配套管网推进会，约谈进度较慢的市县水务局负责人和项目业主，有效加快全省管网建设。截至目前，全省19个市县完成管网铺设127公里，完成投资3.6亿元。

据海南省水务厅有关负责人介绍，下一步将加快推进新一轮污水配套管网项目建设，提高污水收集率，进一步强化污水处理厂运营监督检查，督促有关市县成立排水管养队伍，保证污水处理附属设施正常运行。

（来源：中国环境报，作者：见习记者周海燕、记者孙秀英 ，上海供排水项目网戴晓红编辑，2013年8月13日）

“......截至目前，海口云龙产业园、三亚新城、文昌清澜、三沙永兴岛等6个新建污水处理项目已开始建设，总处理规模6.4万吨/日，总投资4.1亿万元。......”

今天（6月26日）上午9点多，文昌市和平北路上的文城污水处理厂配套管网的施工现场，来自省人大环保世纪行暨污水处理设施建设运营情况专题调研组的成员，围着文昌市相关负责人问个不停，了解污水处理厂管网的建设情况。文昌市是这个调研组在东线的第一站。

目前文昌市的污水处理主要通过污水处理厂和人工湿地两种处理方式，2011年处理污水量为343万吨。其中，正在进行试运行的文城污水处理厂处理污水量269.94万吨，锦山、文教、龙楼和文城等镇建设11个人工湿地污水处理站，处理污水量73.06万吨，城市生活污水集中处理率比上年增加了7倍多。

以往，由于没有污水处理厂，文城地区的生活污水都是直接排放至文昌河，直接影响着城区居民的生活环境，而文城污水处理厂则有效地解决了这个问题。这个污水处理厂的一期项目配套管网工程已经进入最后一百米的收尾阶段，二期配套管网工程也即将完成设计。
　　
除了文城污水处理厂，近期建设规模为2万吨/日的清澜污水处理厂也在加紧建设中，计划于明年6月进入试运营。同时，文昌市还将在龙楼镇区和月亮湾片区建设两座建设规模均为2万吨/日的污水处理厂，目前已进入项目设计阶段。

目前文城污水处理厂工程未进行竣工验收，建设期还存在遗留问题，文城城区污水管网主干线尚未建设。针对这些问题，调研小组提出了相应建议。

省人大常委会副主任康耀红参加了今天的调研。

（来源：海南日报，作者：记者符王润，2012-6-27）

“......近期建设规模为2万吨/日的清澜污水处理厂也在加紧建设中，计划于明年6月进入试运营。......”

近日，记者走访了清澜污水处理厂，了解污水处理工程建设以及管道项目工程的进展情况。据项目相关负责人介绍，清澜污水处理厂建成后日处理污水2万吨。

清澜污水处理厂整个施工现场大致分为几个部分：反应池、配电房、污泥脱水间、办公室和民工宿舍等，总投资为1.54亿，其中厂区投资近6千多万，外网投资近4千多万。占地面积为60亩，管道总长为8649米。污水处理涉及范围为包括高龙湾在内的整个清澜片区。设计处理规模近期为2万吨/日，远期为4万吨/日。2011年12月开始正式开工，预计竣工时间为2013年3月。项目业主为市水务局，由天津联合环保工程有限公司承办。

目前，已签订施工合同，正进行工程报建。管网征地工作难度较大，计划11月底前完成征地工作。

另据了解，为了安全起见，工地钢筋加工等问题将进行二次检测。

清澜污水处理厂施工项目经理陈军说：“为了保证质量，我们配合有关部门进行了再次检测。现在我们就是在等这个检测结果。检测结果一出来要是没有问题我们就开始干，因为现在材料等什么的都已经做好准备。”

（来源：文昌市广播电视台，作者：崔玲、潘春燕，2012-07-19）

清澜污水处理厂当前所有的主体工程已全部完成，雨水管、污水管、工艺管埋地和连通工作也已基本完成，现已进入到装饰装修阶段，据悉下一步将继续进行设备安装、电缆铺设和外管网泵站工程建设，完善污水处理厂基础设施。

据了解，清澜污水处理厂是文昌市的民生工程之一，于2011年12月开始正式开工，项目初期建设规模为日处理污水2万吨，远期日处理污水为4万吨，污水处理范围将会覆盖包括高隆湾在内的整个清澜片区。

踩着红色的淤泥，记者深一脚浅一脚地走进了位于文昌市文城镇清群村委会海路村的工地，“这几天一直下雨，所以到处都是淤泥，车都很难开进来，等天气晴了，我们就着手对厂区道路进行硬化，同时绿化厂区，到时候这路就不这么难走了！”清澜污水处理厂项目施工方经理陈军告诉记者。

陈军带着记者走进正在进行内部装修的办公综合楼，从三楼窗户向外望去，反应池等建筑映入眼帘。陈军指着窗外的建筑物向记者介绍，厂区目前建有反应池、办公综合楼、附属用房、格栅及进水泵房、污泥缓冲池、污泥脱水间、紫外消毒渠等主要建筑物，在这些建筑物里安装提升泵、格栅、滗水器、输水管道、鼓风机、污泥脱水机以及相应的电气设备、控制设备、仪器仪表等生产设备后，就能开始处理污水。

陈军指着一张设计图告诉记者，清澜污水处理厂初期建设的日处理2万吨污水的规模主体建筑完成后，还预留了一条进水管道和电缆管道，假如后期的污水处理量过大，将在厂区的预留地块上继续建设一座反应池，即可在原基础上再增加日处理2万吨污水的量，届时，整个污水处理厂日处理污水可达4万吨。

“由于地质等很多方面的原因，污水处理厂的外管网泵站工程建设原来一直停滞不前，现经过国土局、水务局等相关部门的努力协调，外管网的相关建设进度正在增快，我们都希望这座污水处理厂能够早日建成运行。”陈军说。

（来源：海南日报，作者：见习记者刘笑非、通讯员符钟，2013年11月19日）

（水业中国网上海工作站2月24日讯）日前，记者从清澜污水处理厂负责人处了解到，清澜污水处理厂当前所有的主体工程已全部完成，下一步将继续进行厂区的基础设施建设。建好后的淸澜污水处理厂，可满足整个清澜片区的污水处理需求。

据了解，清澜污水处理厂是我市的民生工程之一，于2011年12月开始正式开工，总投资为1.54亿，其中厂区投资近6千多万，外网投资近4千多万。占地面积为60亩，管道总长为8649米，污水处理范围覆整个清澜片区。

在厂区内记者看到，反应池、办公综合楼、附属用房及进水泵房、污泥缓冲池、污泥脱水间、紫外消毒渠等建筑已经完成。在这些建筑物里还安装了提升泵、输水管道、鼓风机、污泥脱水机以及相应的电气设备、控制设备。

项目相关负责人告诉我们，现在他们正在抓紧时间进行厂区基础设施建设，等市政配电好后，即可试运行。届时，污水处理厂可以达到日处理污水量2万吨，满足整个清澜片区的污水处理需求。同时，他们还预留了一条进水管道和电缆管道，如果后期的污水处理量过大，他们将在厂区预留的地块上继续建设一座反应池，届时可以在原有的基础上再增加日2万吨的污水处理量。

（来源：文昌市广播电视台，作者：记者王海珠、林明鹏，上海供排水项目网戴晓红编辑，2014年2月15日）

（水业中国网上海工作站2月24日讯）日前，记者从清澜污水处理厂负责人处了解到，该厂当前所有的主体工程已全部完成，下一步将继续进行厂区的基础设施建设。建好后的淸澜污水处理厂，可满足整个清澜片区的污水处理需求。

据了解，清澜污水处理厂是文昌市的民生工程之一，于2011年12月开始正式开工，总投资为1.54亿。

相关负责人介绍，等市政配电好后，即可试运行。届时，污水处理厂可以达到日处理污水量2万吨。

（来源：南国都市报，作者：记者王渝，上海供排水项目网戴晓红编辑，2014年2月22日）

一、工程进水水质与处理工艺
清澜污水处理厂所处理的废水主要为市政污水，包括居民生活污水、商业设施排水、公共设
施排水、一定量的食品加工及其他排水。该污水主要以有机污染物为主，同时含有一定的难降解物质以及一定的氮、磷等物质，属于可生物降解污水。其中，工业废水约占30%，生活污水约占70%，在结合周边城镇污水处理厂的进水水质并综合考虑之后，该厂进水水质参数见表1。

该污水处理厂进水水质可生化性较好，考虑到排放要求，需要对进水中的有机物、氮、磷
均有一定的去除率，最终所选的处理工艺必须具有除磷脱氮的功效。经过对多种适用工艺的比选和论证，本着先进适用的原则，本工程采用循环式活性污泥法（CAST）[1]作为生化处理工艺；与其他处理工艺比较，该工艺以一组反应池整合了传统方法及其他改进方法中的调节池、初次沉淀池、曝气池及二次沉淀池，整体布置紧凑简单，占地少，无需复杂的管线传输，工艺路线简洁且更具有灵活性；在污水处理厂刚建成运行时，流量一般来说较设计值低，循环式活性污泥系统可以调节液位计的设定值使用反应池部分容积，降低风压、减少风量，避免了不必要的电耗；循环式活性污泥法将生物选择理念与序批式活性污泥法有机地结合在一起，池中的易引起污泥膨胀的丝状菌因生物选择性和反应条件的不断循环变化而得到有效的抑制，并具有除磷脱氮功效；传统活性污泥法及氧化沟法泥水分离方式均采用动态沉淀的方式，泥水分离效果不易保证，而循环式活性污泥法在沉降和滗水阶段不进水，沉淀和排水完全在静态环境下进行，可确保良好的固液分离效果，不仅能够充分保证较高的出水水质，而且能充分保留更多的活性污泥，为保证处理效果创造了有利的条件；采用成熟稳定的自动化控制和先进的监测仪器和设备，降低了日常劳动强度；该工艺处理流程简单，控制
灵活，可根据进水水质和出水水质控制指标及处理水量，通过改变运行周期等多个工艺运行参数使处理设施适应当前的进出水条件，保证出水达标，适应性很强；同时，该工艺在运行时序上类似于推流式，而在空间布置上又近似完全混合式，运行中既具有推流式反应推动力较大，去除（污染物）速度较快的特点，又兼有完全混合式抗冲击能力较强的特点，与以往的传统工艺相比存在着显著的优越性。其工艺流程见图1。
二、主要处理构筑物[2]
1、格栅及进水泵房
格栅井与进水泵集水井合建，格栅井内设两台回转式格栅除污机，每台格栅间隙16mm，宽度900mm；格栅的启停由PLC根据栅前、后水位差自动控制，也可由现场人工就地控制。分离后的栅渣经提升收集后外运填埋。鉴于城市发展对卫生安全及环境保护的要求，将格栅除污机
建于室内，这样有利于进行臭气的收集处理。进水泵集水井内设高效污水潜污泵4台，每台水泵流量600m3/h，扬程18m，根据水位控制水泵开停也可以使水泵按顺序轮换工作。同时，每台水泵可根据进水情况通过变频器实施变频，保持运行于高效点，达到节能降耗的目的。
2、细格栅及旋流沉砂池
本工程细格栅间与旋流沉砂池合建，格栅间内设两台自清式格栅除污机，每台格栅间隙3mm，宽度1300mm，格栅倾角60°；细格栅由现场PLC根据格栅前后的水位差自动控制启停，
经格栅分离出的栅渣由螺旋输送机输送至压榨机减容后装车外运。格栅间内的臭气经由收集装
置排至除臭系统。
本工程设两座旋流式沉
砂池，单座池径3650mm，池深
4340mm，处理能力为1980m3/h。
沉砂池日产砂量1.2m3，每座沉
砂池各采用一台气提泵定期将池
内沉砂排至砂水分离器，该气提
泵分别配套一台罗茨鼓风机（风

为认真贯彻落实何西庆副省长在“6.26”推进专题会的讲话精神，督促市县加快推进国家责任书项目的实施，2014年8月27日—29日，省水务厅沈仲韬副厅长带领由省政府办公厅五处、省发改委、省水务厅城市水务处相关人员组成的督查组，对6个污染物减排国家责任书项目进行了检查督导。

检查组先后对临高新盈、澄迈金江（扩建）、定安南丽湖、琼海官塘、琼海博鳌、文昌清澜污水处理厂等6个污水处理项目进行了专项督查。督查内容为现场检查和听取项目市县汇报，研究解决项目建设中遇到的困难和问题等。沈仲韬副厅长要求项目市县政府、水务局、建设单位等要提高意识，高度重视，坚决按照省委、省政府的既定部署和目标责任书的要求，明确分工，落实责任；要想方设法，攻坚克难，采取“五加二”、“白加黑”的超常规工作干劲和热情，克服各种困难和压力，确保上述污水处理项目建设工作取得较大进展，为顺利完成国家对我省“十二五”减排任务目标的总考核做出突出贡献。

（来源：海南省水务厅，作者：城市水务处，2014-09-04）

“......检查组先后对临高新盈、澄迈金江（扩建）、定安南丽湖、琼海官塘、琼海博鳌、文昌清澜污水处理厂等6个污水处理项目进行了专项督查......”

海南省主要污染物总量减排办公室近日对减排项目建设滞后的11个市（县）下达了督办函，督促相关市（县）加快减排项目建设进度。

据了解，此次督办的项目有海口白沙门威立雅污水处理厂升级工程，文昌的清澜和龙楼污水处理厂，琼海的博鳌污水处理厂，万宁的万城污水处理厂，洋浦污水处理厂，五指山污水处理厂，儋州的木棠镇污水处理厂、八一农场人工湿地和畜禽养殖有机肥厂，澄迈的老城污水处理厂、金江污水处理厂二期，定安的南丽湖污水处理厂，临高的龙泽糖厂、新盈污水处理厂，昌江的棋子湾污水处理厂等。

据海南省主要污染物总量减排办公室相关负责人介绍，经督办后，海口市加快了工作进度，目前白沙门威立雅污水处理厂升级改造项目已完工。

琼海的博鳌污水处理厂、澄迈的金江污水处理厂二期和临高的新盈污水处理厂建设仍停留在前期的报批阶段。为推进工作，海南省国土环境资源厅相关负责人对琼海市、澄迈县、临高县的城镇污水处理厂项目进行现场督办，要求各地务必在今年年底前完成建设任务并投入运行。

海南省国土环境资源厅要求，相关市（县）应尽快将项目建设工作方案、倒排工期计划表上报给海南省主要污染物总量减排办公室。琼海市、澄迈县、临高县等市（县）分别表态，会尽快研究建设方案，协调各方力量推进项目建设，确保今年年底完成相关减排项目建设。

（来源：中国环境报，作者：邝碧瑶、周海燕、陈明浩，2014-06-04）

“......据了解，此次督办的项目有海口白沙门威立雅污水处理厂升级工程，文昌的清澜和龙楼污水处理厂，......”