海南省人民政府办公厅文件
琼府办〔2008〕61号

海南省人民政府办公厅关于全省污水处理项目建设第二次督查情况的通报

各市、县、自治区人民政府，省政府直属各单位：

为了贯彻全省生活污水和垃圾处理设施建设动员大会精神，加快推进污水处理项目实施进程，实现省政府提出 “到2010年全省所有市县县城都必须建成生活污水处理设施” 的工作目标,根据省政府的要求，省水务局、省审计厅、省监察厅、省国土环境资源厅继续组成联合督查组，于4月15日至16日对海口、三亚、儋州、文昌、万宁、五指山、昌江、临高、屯昌、乐东、保亭等11个市县的污水处理建设项目方案设计工作开展了督查。督查组采取听取汇报和现场检查的方式，深入了解各个项目方案设计工作的进展情况和存在问题。经省政府同意，现将督查情况通报如下：

一、项目推进概况
2月22日，省政府召开全省生活污水和垃圾处理设施建设动员大会后，在省政府的强力推动下，污水处理设施建设普遍得到各市县政府的高度重视，所有市县均认真传达学习了动员大会精神，研究部署加快推进污水处理设施建设各项具体措施，积极配合设计单位收集基础资料，认真落实项目前期工作经费，各项目前期工作均取得积极进展。

二、项目前期工作进展情况

（一）临高县污水处理工程。
项目设计单位中南市政院已开展方案设计工作，收集相关基础资料，核定项目规模，相关工作紧张有序开展。厂址初步选定。今年县财政预算已安排145万元作为项目启动资金。
项目业主为临高县水务局。

（二）儋州市污水处理工程。
该项目的环评、可研、地质灾害、地质勘探等报告已编制完成并通过专家评审。设计单位北京市政院也已经开展项目方案设计工作。厂址已定，用地申请已批。今年市财政预算安排269万元作为项目启动资金。
项目业主为儋州市水务局。

（三）昌江县污水处理工程。
项目设计单位天津市联合环保设计有限公司已开展方案设计工作，收集相关基础资料、调查城市排水现状、核定项目规模和水质调查，相关工作紧张有序开展。厂址初步选定，已完成红线图，正申请用地报批。今年县财政预算已安排200万元作为项目启动资金。
项目业主为昌江县水务局。

（四）乐东县污水处理工程。
项目设计单位华北市政院已开展方案设计工作，收集相关基础资料、调查城市排水现状、核定项目规模，相关工作有序开展。厂址已定。
项目业主是乐东县水务局。（乐东县水务局委托深圳市碧清源水资源有限公司管理运营，该项目的配套资金拟由碧清源公司出资）

（五）三亚市红塘湾、海棠湾、荔枝沟污水处理工程。
三亚市2009年初开工建设的污水处理项目有红塘湾、荔枝沟、海棠湾3项污水处理工程，此3项工程均由华北市政院进行方案设计工作，仅收集到部分相关基础资料。各项目厂址根据相关规划暂定，尚需进一步论证确定。海棠湾污水处理工程建设资金已落实；红塘湾、荔枝沟污水处理工程建设资金正在申请落实中。
项目业主是三亚市水务局。

（六）保亭县污水处理工程。
该项目已完成可研报告编制并通过专家评审。目前，委托中国城市建设研究院开展项目方案设计工作，已完成资料收集和排水管网调查。项目厂址已完成选址意见书，正申请用地审批。县政府今年已安排300万元作为项目前期建设资金。
项目业主为保亭县城乡投资有限责任公司。

（七）五指山市污水处理工程。
该项目已委托海南项目规划院编制可研报告。目前由中国城市建设研究院开展项目方案设计工作，已完成资料收集和排水管网调查。项目厂址选定。市政府已与国家开发行签订框架协议，可解决项目配套资金；同时，市政府今年已安排100万元作为项目前期工作经费。
项目由五指山市水务局负责前期工作，项目业主未定。

（八）屯昌县污水处理工程。
项目设计单位天津市联合环保设计有限公司已开展方案设计工作，收集相关基础资料、调查城市排水现状、核定项目规模和水质调查，相关工作紧张有序开展。已委托海口市环境科学研究院编制环评报告。厂址初步选定，已完成红线图，项目用地预审正在申请中。今年县财政预算已安排300万元作为项目启动资金。
项目业主为屯昌县城市投资建设有限公司。

（九）万宁市污水处理工程。
项目设计单位东北市政院已开展方案设计工作，收集相关基础资料、调查城市排水现状和水质，相关工作紧张有序开展。项目厂址初步选定。今年市财政已安排15万元作为项目前期经费。
项目业主为万宁市城市投资建设有限公司。

（十）文昌市污水处理工程。
项目设计单位东北市政院已开展方案设计工作，收集相关基础资料、调查城市排水现状、核定项目规模和水质调查，相关工作紧张有序开展。已勘查文城、清澜两个厂址，待组织专家进一步论证后再确定厂址。今年县财政预算已安排334.08万元作为项目前期工作经费。
项目业主为文昌市水务局。

（十一）海口市江东污水处理工程。
该项目设计单位北京市政院也已经开展项目方案设计工作。厂址初步选定，已函告海口市规划局。
项目业主未定。

三、存在问题及措施
督查过程中，督查组发现以下几个主要问题：

（一）澄迈老城污水处理项目尚未开展征地及环评工作，项目业主海南盈涛水务有限责任公司的配套资金尚未落实，可能影响项目开工时间。

（二）海口市江东污水处理厂服务区域尚未充分开发利用，已建的项目（如山东鲁能）也自建了污水处理设施并回用中水。污水厂建成后，在短期内将出现无法收集足够污水进行处理。为此，海口市政府建议海口市江东污水处理项目缓建。

（三）三亚市荔枝沟项目缺乏基础资料，红塘湾项目在三亚城市详细规划里合并到崖城污水处理厂，影响荔枝沟和红塘湾项目的方案设计工作。

针对上述存在问题，各有关市、县，省直各有关部门要采取有效措施，加以解决。

1.澄迈县政府及省直有关部门要积极配合项目业主开展征地工作和环评工作，落实项目配套资金。
2.海口市江东项目已列入全省明年动工污水处理项目且已签责任书，若需缓建，海口市政府应向省政府提出书面报告。
3.三亚市政府应会同有关部门尽快明确荔枝沟项目服务范围、服务人口等基础资料及红塘湾项目是否需整合到崖城污水处理厂，以便设计单位能按时完成项目方案设计。
4.加快污水处理项目的前期工作和工程进度。尚未完成前期工作的市县，要积极配合设计单位按时完成项目方案设计，同时着手开展厂址征地、环评、规划许可、厂区供水供电等工作，完善开工必备各项条件。
5.加大监督、检查力度。省发展与改革厅、水务局、财政厅、监察厅、审计厅、国土环境资源厅应根据省政府的要求通力合作、密切配合，加大联合督导力度。

二○○八年五月九日

南渡江、昌化江、万泉河是海南三大主要河流，是海南经济发展和人民群众生活用水的主要来源。但是，省水务部门调查发现，污水直接排入南渡江的排污口有127个;昌化江有排污口97个、万泉河有排污口64个。记者昨日获悉，全省将全面启动城市污水处理设施建设来堵入河污水，并在下半年着重整治直接排入河里的污水源。

由于这”三大河流”是海南经济发展和人民群众生活用水的主要来源，保护好三大河流对于全省的可持续发展具有十分重要的意义。为此，海南将全面启动城市污水处理设施建设，到2010年全省每个市县都要建成污水处理厂。计划今年6月，开工建设海口市长流、洋浦、澄迈县老城、金江镇，白沙县、琼中县、定安县污水处理厂等7个污水处理厂项目;2009年，计划开工建设海口市江东、三亚市荔枝沟、海棠湾、红棠湾、儋州市、琼海市、东方市、文昌市、昌江县、临高县、万宁县、陵水县、五指山市、屯昌县、乐东县、保亭县等16个污水处理厂项目，并要求2010年底竣工并投入使用。为此，全省污水处理设施的键全将对防治三大河流域水质污染发挥着十分重要的作用。同时，海南相关职能部门将在下半年着重整治直接排入河里的污水源。

(来源：海南特区报，作者：韦能发，2008-06-10)

（水业中国网上海工作站7月22日讯）记者昨日从海南省政府有关部门获悉，“十一五”期间，我省新建生活污水处理项目28个，估算总投资为25.8亿元。明年，我省将开建16个污水处理项目。
　　
在28个污水处理项目中，海口白沙门污水处理厂二期、三亚红沙污水处理厂升级改造项目、三亚鹿回头污水处理厂、三亚新城污水处理厂和桂林洋管网配套工程等5个项目，已于2007年开工建设，其中三亚的红沙、鹿回头、新城三个污水处理厂和桂林洋管网配套工程将在2008年底前完成，海口的白沙门二期计划在2009年底前竣工并投入使用。而海口长流，洋浦，澄迈老城、金江，白沙，琼中，定安等7个污水处理项目，目前已开工建设，计划在2009年12月底前建成并投入使用。
　　
此外，我省计划在2009年3月份开工建设海口江东、三亚荔枝沟、海棠湾和红棠湾以及儋州、琼海、东方、文昌、昌江、临高、万宁、陵水、五指山、屯昌、乐东、保亭等16个项目，并计划在2010年6月底前全部竣工并投入运营。

（来源：海南经济报，作者：记者苏桂除，上海供排水项目网戴晓红编辑，2008年7月22日）

（水业中国网上海工作站7月24日讯）据海南日报报道，海南省政府办公厅日前下发关于加快推进全省城镇生活污水处理设施建设的实施意见，进一步明确目标，强化责任。

省政府将落实奖惩机制，对污水处理项目建设进展快、完成任务好的市、县，省政府将视情况给予通报表扬、专项资金奖励等，并与评选文明城市、最佳人居环境奖、环保模范城市等挂钩。对地方配套建设资金不落实、项目建设进展缓慢、不完成年度目标任务的市、县，省政府将视情况采取通报批评、媒体曝光、黄牌警告，减少或停止安排该地区新的政府投资项目，市、县政府主要领导向省政府作书面检查等形式，实行行政效能问责。

随着我省经济社会的快速发展，工业废水和生活污水排放大量增加，我省城镇生活污水处理仍相当滞后，生活污水平均处理率远低于全国平均水平。

为确保生态立省战略的实施，完成国家下达我省的节能减排约束性指标。省政府明确提出，到2010年，全省所有的城市和县城都要建有城镇生活污水处理厂，生活污水集中处理率达到70%左右。

在实施意见中，省政府进一步明确了污水处理项目建设的目标。“十一五”规划中的海口桂林洋、三亚红沙、三亚新城、三亚鹿回头4个污水处理在建项目要在2008年竣工投入运行；海口长流、洋浦、澄迈老城、澄迈金江、定安、琼中、白沙7个污水处理项目要在2008年上半年完成前期工作，并开工建设。2008年新开工的7个污水处理项目和海口白沙门二期污水处理在建项目要在2009年底前竣工投入运行；海口江东新区、三亚海棠湾、三亚红塘湾、三亚荔枝沟、儋州、琼海、文昌、东方、昌江、万宁、陵水、保亭、临高、五指山、屯昌、乐东16个污水处理项目要在2008年底前完成前期工作，2009年上半年开工建设，2010年上半年必须全部建成投入运行。

省政府已决定将城镇生活污水处理设施建设纳入市、县政府责任目标考核体系。同时，要求各市、县要调整财政支出结构，加大污水处理项目财政预算倾斜力度，不折不扣地落实好配套资金，确保项目建设资金按时足额到位。

（来源：中新海南网，作者：侯小健，上海供排水项目网helen编辑，2008年7月24日）

海南省污水处理项目设计招标于2008年5月8日至5月10日进行了公开开标。已按照招标文件确定的评标办法及抽签细则和有关法规要求完成评标工作，现将中标结果公示如下：

序号 项目名称 中标单位
1 儋州那大城区污水处理项目 北京市政工程设计研究总院
2 文昌市污水处理项目 天津市联合环保工程设计有限公司
3 保亭县污水处理项目 天津市联合环保工程设计有限公司
4 昌江县污水处理项目 天津市联合环保工程设计有限公司
5 万宁市污水处理项目 中国市政工程华北设计研究院
6 临高县污水处理项目 中国市政工程中南设计研究院
7 五指山市污水处理项目 中国市政工程中南设计研究院
8 屯昌县污水处理项目 天津市联合环保工程设计有限公司
9 乐东县污水处理项目 中国市政工程华北设计研究院
10 海口市江东新区污水处理项目 北京市政工程设计研究总院
11 三亚市海棠湾污水处理项目 中国市政工程华北设计研究院
12 三亚市红塘湾污水处理项目 中国市政工程中南设计研究院
13 三亚市荔枝沟落笔洞污水处理项目 北京市政工程设计研究总院

本公示期为5天（2008年5月12日—2008年5月16日），如有异议可在公示期内向省纪检第三派驻组或海南省水务局监察处投诉。联系电话：0898－68005325。

海南省水务局
海口建诚工程招标代理有限公司
二〇〇八年五月十日

(来源：海南省水务局,2008-5-20)

（水业中国网上海工作站10月27日讯）记者从三亚市水务局了解到，作为该市“一号”工程的生活污水处理项目，已按规划全面启动新的污水处理设施建设工作。　

记者曾调查发现，因为污水排放管网建设不完善等原因，加上常住及流动人口的激增，使得三亚这座著名的滨海度假旅游城市遭受污水之患：一些生活污水直排入海，三亚湾及穿城而过的三亚河周边环境受到严重威胁。

为加快推进污水处理设施建设，该市出台了《三亚市污水处理设施建设工作实施方案》，编制《三亚市城镇排水规划》《三亚市城镇排污管理细则》等管理制度，把污水处理项目作为首要工程，计划用３年时间完善污水处理设施的建设，并在３年内建成较为完善的污水处理体系。

根据计划，三亚市正在和即将开展的污水处理设施建设主要包括：日处理规模８万吨的红沙污水处理厂升级改造项目今年９月２０日提前３个月完成ＣＯＤ（化学需氧量）处理系统工程建设，并及时通水调试，目前出水ＣＯＤ监测结果已达到设计要求；日处理规模１万吨的鹿回头污水处理厂将于今年底建成投产；日处理规模２.５万吨的新城污水处理厂于２００９年底建成投产；２０１０年完成海棠湾、红塘湾、荔枝沟等区域４座污水处理厂（总规模为日处理７万吨）及其配套管网的建设。

这些项目建成后，三亚将形成覆盖全市东、中、西的污水处理骨干工程布局，已开发和将开发的海湾景区的污水将得到有效处理，全市城镇污水处理排放的问题将基本解决。

（来源：新华网海南频道，作者：记者赵叶苹，上海供排水项目网胡旺云编辑，2008年10月27日）

（水业中国网上海工作站11月17日讯）根据国家对节能减排工作的新要求和我省污水处理设施建设的实际情况，为确保完成国家下达我省的“十一五”节能减排任务，省政府决定全面调整我省污水处理项目开工和竣工投产时间。东方、陵水、儋州等6个污水处理项目开工时间比原定时间提前3个月，竣工投产时间也提前6个月。
　　
具体调整内容为海口长流、洋浦、澄迈金江、定安、白沙、琼中6个污水处理项目,竣工投产时间由2009年12月调整为2009年9月。东方、陵水、儋州、文昌、乐东、三亚海棠湾一厂6个污水处理项目,开工时间由2009年3月调整为2008年12月，竣工投产时间由2010年6月调整为2009年12月。
　　
澄迈老城污水处理项目,开工时间由2008年6月调整为2008年12月，竣工投产时间不变（2009年12月）。保亭、昌江、屯昌、琼海、万宁、临高、五指山、三亚荔枝沟、红塘湾、海棠湾二厂10个污水处理项目,开工时间由2009年3月调整为2009年1月，竣工投产时间由2010年6月调整为2010年1月。
　　
省政府将对污水处理项目建设进展快、提前完成任务的市、县，省政府将给予通报表扬；对项目建设进展缓慢、未按照省政府要求的时间节点完成任务的市、县，省政府将采取通报批评、媒体曝光、黄牌警告、项目和建设用地限批等处理措施，并启动行政问责制，对相关责任人进行问责。

（来源：海南经济报，作者：记者陈敬儒，上海供排水项目网胡旺云编辑，2008年11月17日）

（水业中国网上海工作站02月24日讯）为了保持三亚一流的生态环境，三亚今年计划投资5亿元建设11个污水处理项目，完善三亚湾、红塘湾、创意新城等区域的污水处理设施。

今年建设的11个污水处理项目中，续建和改造的有5个，分别是市区污水管网改造、三亚湾新城污水处理厂、海棠湾污水处理一、二厂、红沙污水处理厂二级改造及中水回用系统以及市区内的污水管道维修。

随着三亚城区的发展，三亚市区污水管网需要不断改造，而一些年代久远的污水管道也要进行维修。三亚市今年将重点改造港务局、月川、榕根和金鸡岭至荔枝沟路段的污水管，管线总长33公里。

新建的污水处理项目主要是满足新城区、新开发区的开发建设需要。今年将投资二千万元建设荔枝沟落笔洞区污水处理厂，建成后日污水处理规模将达到2.4万吨，可以满足该片区生产、生活需要；创意新城将建三级污水处理厂1座，收集污水泵站3座，日处理污水量3万吨；红塘湾今年也将开建一个日处理污水量2万吨的污水处理厂，配备一批厂房、办公楼和污水处理设备；田独也将建设一个日处理污水量1万吨的污水处理厂，以满足高新技术产业园的开发需要。

为了节约水电资源，今年三亚还将建设市区污水处理中水回用工程和亚龙湾冰蓄冷区域供冷站示范项目。

（来源：海南日报，作者：记者王勇，上海供排水项目网胡旺云编辑，2009年02月24日）

“......今年建设的11个污水处理项目中，续建和改造的有5个，分别是市区污水管网改造、三亚湾新城污水处理厂、海棠湾污水处理一、二厂、红沙污水处理厂二级改造及中水回用系统以及市区内的污水管道维修。......”

“......新建的污水处理项目主要是满足新城区、新开发区的开发建设需要。今年将投资二千万元建设荔枝沟落笔洞区污水处理厂，建成后日污水处理规模将达到2.4万吨，可以满足该片区生产、生活需要；创意新城将建三级污水处理厂1座，收集污水泵站3座，日处理污水量3万吨；红塘湾今年也将开建一个日处理污水量2万吨的污水处理厂，配备一批厂房、办公楼和污水处理设备；田独也将建设一个日处理污水量1万吨的污水处理厂，以满足高新技术产业园的开发需要。......”

三亚市红塘湾水质净化厂工程是三亚市落实国家节能减排政策的重点项目之一。因该项目建设地点发生重大变动，根据《环境影响评价法》及《环境影响评价公众参与暂行办法》中的规定，本项目需重新进行环境影响评价，并将信息向公众进行公告。我局现已委托海南省环境科学研究院编制该项目环境影响评价报告，现将该项目情况公示如下：

一．建设项目名称及概要
1．建设项目名称：三亚市红塘湾水质净化厂工程。
2．项目概要：①建设地点：项目建设地点初步定为三亚市天涯镇黑土村委会布曲村西侧400m，国道225北侧600m处。②建设规模及内容。项目占地面积约50亩,处理规模为2万吨/日，总投资约5000万元。该项目服务范围主要包括三亚市天涯镇镇区、红塘湾度假区、天涯海角风景区，建设内容包括收集污水泵站1座、三级污水处理厂1座及配套的生产和生活房室、配套管网。该项目水质净化工艺采用“CAST池＋高密度澄清池＋D型滤池”，剩余污泥采用机械浓缩脱水＋泥饼外运的处理工艺，厂内除臭采用生物除臭处理工艺。

二．建设单位：三亚市水务局，电话：0898-88678535，联系人：邢先生。

三．环评单位：海南省环境科学研究院，电话：0898-66727520，联系人：何敏琦。

四．公众提出意见的主要方式

五．公告时间十五天

本项目公众调查主要由环评单位在项目现场发放公众参与意见表的形式进行，公众也可通过电话、电子邮件和传真等方式向建设单位和环评单位提交。

特此公告。

三亚市水务局
二00九年三月二十五日

依据《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发2006[28]号)的要求，现将“三亚市红塘湾水质净化厂项目”环境影响评价的有关内容和评价结果公告如下：

一、建设项目概况
1、项目名称：三亚市红塘湾水质净化厂项目
2、建设单位：三亚市水务局
3、建设内容：
① 建设地点：三亚市天涯镇黑土村委会布曲村西侧；
② 建设规模：项目占地面积33333平方米，污水处理规模为1万吨/日，总投资5000万元；
③ 建设内容：三级污水处理厂1座，同时配套建设市政污水管网，近期污水管道长28.5km，并新建污水中途提升泵站一座。该项目污水处理工艺采用CAST池＋高密度澄清池（投药絮凝沉淀）＋D型滤池＋二氧化氯消毒工艺；污泥处理工艺采用污泥浓缩和机械脱水处理工艺；厂内除臭采用生物除臭处理工艺。

二、建设项目对环境可能造成影响的概述
1、施工期产生的生产废水、生活污水、生活垃圾、扬尘和施工机械产生的废气、噪声等会对环境产生一定的影响;
2、营运期环境影响概述
（1）处理工艺的可行性结论：经分析，本工程采用的CAST池＋高密度澄清池（投药絮凝沉淀）＋D型滤池＋二氧化氯消毒为主体的生化处理方案，其出水可达到《城市污水再生利用 景观环境用水水质》（GB/T18921-2002）中的观赏性景观环境用水水景类要求，因此该污水处理工艺是可行的。本项目污泥的处理工艺为剩余污泥直接浓缩、脱水后的污泥近期采用送当地垃圾处理场的方式进行处置，可实现污泥无害化处理，因此该污泥处理工艺是可行的。
（2）地表水环境影响概述：经过预测，本项目尾水在进行中水回用后，剩余尾水排入担油河情况下，担油河COD、总磷、氨氮的浓度可满足GB3838-2002中Ⅲ类水质标准要求，对担油河水质影响不大；事故排污污水全部进入担油河情况下，污染物经完全混合后，担油河COD、氨氮、总磷的浓度均超出GB3838-2002中Ⅴ类水质标准要求。说明事故排放时，在排放口至入海口的担油河河段水质将恶化，同时也将对附近海域水质产生较为严重的影响。因此本厂应做好事故应急预案以及事故池等防范措施，杜绝污水事故排放的发生。
（3）固体废弃物环境影响：本工程的固废污染物主要有细格栅间的栅渣、污泥和沉砂。细格栅间的栅渣和沉砂池的沉渣统一收集后外运至环卫部门指定地点统一堆放。本项目污泥的处理工艺为剩余污泥直接浓缩、脱水后的污泥近期送当地垃圾处理场的方式进行处置。如此后，本项目所产生的固体废弃物对环境的影响不大。
（4）恶臭环境影响：在本项目所有恶臭源采取封闭除臭设施后，并确保除臭措施正常运营和环境管理完善前提下，通过对三亚市鹿回头污水处理厂的类比监测得知，此情况下项目恶臭的影响范围可控制在生产区100m之内。如此后，项目恶臭污染物对周边敏感基本无影响。
（5）噪声环境影响：工程建成投产后，在采取相关的噪声污染防治措施及对策后，厂界环境噪声排放限值可满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）表1中的1类标准，如此后对周边声环境影响较小。

三、预防或减轻不良环境影响的对策和措施概述
1、工程施工期期间，生产、生活废水均进行处理后综合利用，施工营地生活污水分散收集、集中处置。施工区采取洒水降尘措施，控制施工设备、严禁夜间施工、限制车速等防止噪声扰民。施工垃圾集中收集后及时清运并交市政环卫部门统一收集进行无害化处理。
2、工程营运期环境保护措施概述
（1）污水处理措施：本项目应加强事故性的防范措施，杜绝收集污水不处理事故性排放情况的出现。通过加强对污水事故性排放的管理，并制定相应的应急措施；对污水排放口应安装在线监测系统，实时对污水的浓度进行监控；在厂区内应预留发生事故时贮存污水的事故池，不能将不处理的污水排放入周边水体中。
（2）废气污染防治措施：工程应将所有恶臭污染源产生的恶臭气体统一纳入污泥脱水车间除臭系统中统一处理，各部分恶臭源均采取封闭形式设计和建设，尤其是对污泥输送、卸料和污泥运输全程均采取密闭方式；本项目除臭工艺采用生物滤池+活性碳纤维吸附装置联合处理方式；项目污水污泥处理线应布置于地块的最北处；加强项目用地绿化建设，用地南侧应种植高大乔木树种，形成40米宽绿化隔离区，进一步吸附隔离恶臭污染物。
（3）固废处理措施：项目产生的栅渣、沉砂及生活区的生活垃圾的处理措施主要是经统一收集后运往环卫部门指定地点统一堆放；本项目水质净化厂产生的污泥近期的处置方式为运至生活垃圾填埋场进行混合填埋处理；除臭系统中产生的废弃活性炭交有回收资质的单位处理或者供货厂家回收再利用。
（4）噪声污染防治措施：尽可能选用低噪声型的设备和装置；产噪的机械设备座应安装减振、隔声等措施，避免固体传声对外环境的影响；噪声设备在车间内应设吸声墙体及吸声天花板，同时安装有效的双层隔声门，以减少噪声对外环境的影响；对在车间工作的工人应发给防噪耳罩，以减轻噪声对工人身心健康的影响。

四、环境影响报告提出的环境影响评价结论的要点：
1、三亚市红塘湾水质净化厂建设是三亚市水环境治理的重要的工程之一。本工程的建设可有效的截流天涯镇及红塘湾旅游区产生的城市污水，并通过处理设施实现中水回用和达标排放。本工程建成后，每年可大幅消减排入附近地表水体的污染物，较大程度地改善海水水质，因此从政策层面进行分析，本项目的实施具有较好的环境效益，工程实施是非常必要的。
2、水质净化厂工程由于恶臭污染和景观影响问题成为较为敏感的市政工程，社会公众也广为关注。项目建设单位应与附近单位加强解释、宣传和沟通，并在接受其监督，必须严格按照本评价提出的各项恶臭污染防治措施，并确保其正常运营，避免因管理不善或污染控制不严出现恶臭扰民事件的发生。同时严格执行本评价提出的卫生防护距离及其规划控制建设要求，在项目卫生防护距离范围内不得安排敏感建筑的规划建设。只有在落实本评价报告所提出的各项环境保护措施和管理要求的前提下，本项目从建设至投产对周围环境以及环境敏感点的影响不大，从环保角度考虑，项目可行。

五、征求公众意见的范围和主要事项
1、征求公众意见的范围：被征求意见的公众地域、民族、性别、职业、年龄等均不受限制，征求意见的范围限于与工程、环评工作及报告书内容相关。
2、主要事项：了解公众对目前环境质量的态度、对本项目建设带来的环境影响的可接受程度、对该项目建设和选址的态度、对目前区域范围内存在的主要环境问题的认识；对本项目环境保护工作的建议；对本次公众意见调查工作的建议。

六、建设单位名称及联系方式：可以通过电话、写信或电子邮箱向建设单位或环评单位反映：
1、建设单位名称和联系方式：
建设单位：三亚市水务局
地　址：三亚市
联系人：王主任
电　话：0898-88678534
E-mail：hbwyh1968@163.com
2、环境影响评价机构名称和联系方式
评价单位：海南省环境科学研究院
地　址：海口市龙昆南路12号
联系人：何工
电　话：0898-66727520
E-mail：bensonhmq@yahoo.com.cn

七、信息公示及公众提出意见的时间：自公示之日起10个工作日。

八、报告书简本：见《三亚市红塘湾水质净化厂项目环境影响报告表（附专项）简本》　(可在http://www.sanya.gov.cn/或http://hnraes.cn/公告处下载后浏阅)

特此公示。

三亚市水务局
海南省环境科学研究院
2011年9月7日

（来源：中国三亚，2011-09-15）

1　总论
1.1前言
三亚市天涯镇域地处三亚市域的中部，天涯镇区的东侧接天涯海角名胜游览区，西侧连三亚市红塘湾休闲度假区。目前天涯镇及红塘湾度假区、天涯海角风景区的原有基础设施建设相对较为滞后，全区域没有统一的污水收集系统及水质净化厂，大量未经处理的城市污水直接排入现状水体，对当地水环境造成较大的污染。为改善该区域水体环境、提升城市形象、促进旅游业的发展，建设三亚市红塘湾水质净化厂变得日益紧迫。同时三亚市也是我国缺水的中小城市之一，随着城市经济的不断发展，特别是天涯镇镇区、红塘湾度假区的建设，用水量将日益增加，城市用水的供需矛盾必将日益突出。为促进三亚市国民经济的可持续发展，解决城市缺水问题，发展循环经济和绿色经济，因此实施本项目，开辟第二水源己成为当务之急。
基于以上原因，由三亚市水务局负责实施，拟建设三亚市红塘湾水质净化厂工程。本工程选址于三亚市天涯镇黑土村委会布曲村西侧，近期处理规模为1万吨/天，远期2万吨/天，同时配套建设市政污水管网，近期污水管道长28.5km，远期再新建污水管道2.30km，并新建污水中途提升泵站一座。本次评价仅针对近期工程内容（1万吨/天）。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境影响评价分类管理名录》的要求，三亚市水务局特委托海南省环境科学研究院（以下简称“我院”）承担该项目的环境影响评价工作，任务是编制该项目的环境影响报告表（附水环境及大气环境影响专项分析报告）。我院接受任务后,立即组成技术小组赶赴现场,在对现场进行了详细的踏勘和资料收集，在此基础上编制完成了本项目的环境影响报告表（附水环境及大气环境影响专项）。
1.2编制依据
1.3评价目的
1.4评价与监测方法
1.5评价标准
1.5.1地表水环境质量标准
（1）环境空气质量：环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）一级标准。
（2）地表水：担油河水质按《地表水环境质量标准》GB3838－2002中的Ⅲ类标准进行控制。
（3）海水水质标准：担油河入海口海域水质执行《海水水质标准》第一类标准。
（4）环境噪声：区域环境噪声执行《声环境噪声标准》（GB3096-2008）1类标准。
（5）居住区卫生标准：本工程项目周边区域居住区环境空气中氨和硫化氢浓度执行《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）中的表1居住区大气中有害物质的最高容许浓度（NH3≤0.20mg/m3,H2S≤0.01mg/m3）限值，居住区环境空气中的甲硫醇执行《居住区大气中甲硫醇卫生标准》（GB18056-2000）一次最高容许浓度限值（即甲硫醇≤0.0007mg/m3）。
1.5.2污染物排放标准
（1）本工程出水执行《城市污水再生利用　景观环境用水水质》（GB/T18921-2002）中的观赏性景观环境用水水景类要求。出水中COD控制指标按照《海南省国土环境资源厅关于调整亚龙湾西污水处理厂COD排放标准的复函》中的规定，即COD≤20mg/L。
（2）污泥应进行稳定化处理，执行《城镇污水厂污染物排放标准》GB18918-2002中表5的要求。
（3）废气排放执行《城镇污水厂污染物排放标准》GB18918-2002中表4的一级标准的要求。
（4）本水质净化厂厂界环境噪声和提升泵站噪声排放限值执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）表1中的1类标准。
1.6污染控制与环境保护目标
（1）担油河水质满足GB3838－2002中的Ⅲ类标准；
（2）铁路安全保护区。项目用地北侧邻西线铁路，因此确保项目建设不得占用西线铁路安全保护区用地（西线铁路安全保护区范围为铁路路堤外15m）；
（3）水质净化厂附近的居民点。见下表1.6-1。
表1.6—1　环境敏感点一览表
序号 环境敏感点 方 位 最近敏感建筑与本项目污染源的距离 影响方式
1 大村 北侧 368m（CAST池） 恶臭、噪声
2 布曲村 东侧 272m（细格栅间） 恶臭、噪声
3 布铺小学 西北侧 619m（污泥脱水间） 恶臭、噪声
4 布铺村 西南侧 330m（污泥脱水间） 恶臭、噪声
5 中科院三亚卫星地面站 南侧 151m（细格栅间） 恶臭、噪声
6 担油河 西侧 1700m 尾水排放
7 污水管网沿线两侧各100m范围内的居民点、重要的公共设施 拟建污水管
沿线 100m范围 施工期影响：噪声、扬尘
1.7地表水环境评价等级和评价范围
1.8评价重点
根据项目工程特点和区域环境特征，确定的评价重点是：
（1）工程选址的可行性论证，特别是工程产生的恶臭污染物对周边敏感点的影响分析及保护措施，同时分析工程建设对周边用地规划影响，提出相应的减缓措施。
（2）污水处理工艺的可行性分析；
（3）雨天中水无法回用情况下，水质净化厂处理后的排水对担油河水质的预测及影响分析，确保担油河水质满足相应水环境功能的要求；
1.9环境影响因素识别及评价因子筛选

2　建设项目概况
2.1项目基本情况
（1）项目名称：三亚市红塘湾水质净化厂项目；
（2）建设单位：三亚市水务局；
（3）建设性质：新建；
（4）可行性研究报告编制单位：中国市政工程中南设计研究院。
（5）建设地点：海南省三亚市天涯镇，其中水质净化厂选址于三亚市天涯镇黑土村委会布曲村西侧。
（6）项目投资：总投资5000万元；
（7）建设期：2年；
2.2污水量预测
2.3水质净化厂概况
2.3.1建设规模
三亚市红塘湾污水处理厂收集污水范围为天涯镇镇区、红塘湾度假区、天涯海角风景区，根据对上述地区近期和远期的污水量的预测，并考虑一定的污水收集率，确定本工程分二期实施，本次评价一期工程，规模为1万吨/天。
2.3.2进水水质
2.3.3排放标准
红塘湾水质净化厂出水应执行《城市污水再生利用　景观环境用水水质》（GB/T18921-2002）中的观赏性景观环境用水水景类要求后排入担油河。
2.3.4厂址选址
可研推荐本项目水质净化厂设在三亚市天涯镇黑土村委会布曲村西侧，该地块在三亚市新一轮土地利用总体规划中已调整为建设用地，目前地势较平整，用地范围及周边建筑物较少，地块西侧为农田，北侧邻西线铁路，南侧100m为中国科学院遥感卫星地面站南方站用地，地块东侧为农田。可供用地33333m2（约50亩）。
2.3.5污水处理工艺简介
2.3.5.1工艺方案确定原则
2.2.5.2进、出水质情况及要求
2.2.5.3推荐采用的水质净化工艺
（1）工艺流程
根据本水质净化厂的进水水质和出水水质要求，可行性研究报告推荐采用CAST池＋高密度澄清池（投药絮凝沉淀）＋D型滤池＋二氧化氯消毒工艺。
（2）工艺流程设计
原污水由厂外污水管道经总进水井送至粗格栅渠道，在此通过渠道内设置的一道粗格栅，拦截污水中较大的悬浮物、漂浮物，通过粗格栅后的污水进入进水泵房集水池，经污水提升泵送至细格栅间及旋流沉砂池内，经细格栅进一步去除水中较细的固体杂质，而后进入旋流沉砂池去除水中砂粒，旋流沉砂池出水进入CAST池，在CAST池中完成脱氮、除磷、去除BOD5全过程。CAST池出水由管道汇至深度处理提升泵房集水池，经潜污泵提升后分配至2座高效澄清池，污水在高效澄清池内通过投药絮凝、斜管沉淀分离等物理作用，使污泥与上清液得到有效分离。澄清池出水送至D型滤池，在D型滤池中完成去除生化过程和化学沉淀中未能去除的颗粒、胶体物质、悬浮固体、浊度、磷、重金属、细菌、病毒等，以进一步降低SS、BOD5、COD等指标，滤后出水由管道输送至清水池(兼做消毒接触池)，在池内与消毒药剂(二氧化氯)充分接触，进行杀菌消毒处理，处理后出水水质完全达标后一部分经中水送水泵房进入城市中水管网进行回用，多余出水排入厂外下游水体。
生物处理产生的剩余污泥由剩余污泥泵提升至贮泥池，然后进入浓缩脱水机进行浓缩脱水，脱水后泥饼外运。

（1）工艺流程
其工艺流程图见图2－2。



















图2－2　红塘湾水质净化厂工艺流程图
2.2.6污泥处理工艺
本工程处理规模较小，在本工程污泥处理工段不再采用厌氧消化稳定处理污泥。同时为避免剩余污泥中所含磷的厌氧释放，减少对周边环境产生臭味影响，节省占地，设计中考虑不采用重力浓缩池，而采用一体化污泥浓缩脱水机直接处理剩余污泥。
本工程每天产干生物污泥约1.4t（湿重7t，含水率70％），年产511吨（湿重2555t），数量较少，根据可研建议本工程污泥处置采用经过浓缩脱水后外运至城市垃圾处理场填埋。
2.3.7消毒方案
本工程污水消毒工艺推荐采用二氧化氯消毒。
2.3.8除臭工艺的选择
可研推荐采用处理效果较稳定、运行费用较低的生物除臭法。
2.3.9中水回用方案
根据《三亚红塘湾旅游度假区控制性详细规划》，为节约水资源，三亚红塘湾旅游区浇洒道路、绿地、城市景观、市政公共用水等均通过中水供水系统解决。因此，本工程处理达标后的排水将作为其市政公共用水。根据控规，中水供水量计算见表2.3-5。经计算，三亚红塘湾旅游区中水总用水量达到约0.618万m3/d，因此在正常情况下，红塘湾水质净化厂处理后的出水将大部分作为中水用于绿地浇灌等，剩余尾水（0.382万m3/d）将排入担油河中。
表2.3-5　红塘湾旅游区中水用水量预测
序号 用水类别 面积
（104m2） 用水指标
（l/m2） 用水量
（m3/d） 备注
1 道路广场 24.07 2.0 l/m2·次 962.8 含道路、广场、停车场，
每日用水2次
2 绿地 60.27 4.0 l/m2·次 4821.6 含公共绿地、公园、沿街绿地、体育公园绿地等；每日用水2次
3 公共厕所 100m3/座 400 以4座计
4 合计 6184.4
2.3.10总图布置
厂区总体布置分生产区和生活区。厂区平面布置如下：为了便于配水，同时远离生活区，一级处理构筑物粗格栅间及进水提升泵房、细格栅间及旋流沉砂池建在厂区北侧的中部；二级处理构筑物CAST池布置于一级处理构筑物西侧，同时加氯间及除臭间布置在CAST池西侧；污泥浓缩脱水间、配电间及鼓风机房布置在厂区西北侧；深度处理构筑物布置在污泥脱水间南侧，深度处理提升泵房、高密度澄清池、D型滤池、接触消毒池及中水蓄水池依次由西向东布置，同时中水送水泵房布置在中水蓄水池南侧：厂区生活区布置在厂区东北侧，与生产区有效分开。厂区净用地面积约50亩。
2.4污水管网
2.4.1排水体制和布设原则
2.4.2管网系统方案
根据三亚市红塘湾水质净化厂服务区域的地形特点，以及水质净化厂的位置，将服务区域沿担油河分为A、B二个排水系统。
2.4.2.1 A排水系统
A排水系统服务于担油河东部地区，服务范围包括天涯海角风景区、天涯镇镇区及红塘湾担油河以东区域。
（1）天涯海角风景区：沿海榆西线由西向东敷设d400mm污水主干管，长度约2150m；
（2）天涯镇镇区：沿紧邻南海的规划道路敷设d500-d800mm污水主干管，长度约1130m。
（3）红塘湾度假区内：先沿紧邻南海的规划道路敷设d800mm污水主干管至W－20号检查井处，长度约1730m。由于该区域内W－20号检查井至担油河东岸之间紧邻南海边无规划道路，但为便于沿线污水收集，本次设计根据《三亚市红塘湾旅游度假区控制性详细规划》污水工程规划的管网布置方案，继续紧邻南海边敷设d800mm污水主干管至担油河东岸的规划道路上，再折向北沿规划路敷设至W－23号检查井，管道长度约1430m。
2.4.2.2 B排水系统
B排水系统主要服务范围为红塘湾担油河以西区域，沿红塘湾度假区北侧的225国道辅道敷设d300mm污水管道，长度约1020m；沿担油河北侧敷设d400-d500mm污水管道，长度约1190m。
2.4.2.3过河管及提升泵房
（1）污水管过河方式
A排水系统穿越担油河为d800mm污水管道，穿河处管底标高为－0.13m，该处河床标高约为1.19m，污水管道拟在河床下穿越，管顶距河床距离为0.52m。
（2）提升泵房
根据管网系统的布置，需在A排水系统W－11号检查井处新建一座提升泵站，泵站规模为0.14m3/s，泵站占地面积525m2。
3　工程分析
该项目包括以下两大部分，即水质净化厂和配套污水管网工程。本工程分析主要对施工期和营运期的工艺及污染源进行分析，施工期侧重于配套污水管网系统的分析，营运期侧重于对水质净化厂的影响分析。
3.1施工期工程分析
3.1.1污水管线施工主要污染源分析
污水管网的敷设施工通常由专业管道施工作业线来承担完成，根据本配套污水管网工程的规模，污水管网施工工艺流程见图3－1。

（1）建设期管道施工作业施工机械产生的噪声级约为78～96 dB（A），施工噪声将对周边居民点、医院、学校等产生一定的影响。
（2）施工期，频繁使用机动车运送管材、设备和建筑机械设备以及临时采用柴油发电机供电，这些车辆及设备的运行会排放一定量的CO、NOx以及末完全燃烧的碳氢化物THC等，同时产生扬尘污染大气环境。
（3）施工将产生建筑垃圾和废气土石方。
（4）施工人员将产生生活污水和生活垃圾。
3.1.2水质净化厂施工期主要污染源分析
施工期主要污染工序有：各种施工机械，包括运输车辆、挖掘机械、打桩机械、压路机等的施工噪声；站场三通一平产生粉尘；站场施工将产生一些施工垃圾和生活垃圾。
3.2营运期工程分析
3.2.1配套污水管线营运期
（1）恶臭影响
①污水管线：对于新建的雨污分流的区域，由于污水管线严格密闭，在正常运输条件下，管道在正常营运过程中是密闭运送的是城市生活区的生活污水及一些小型企事业单位的生产废水，小型企事业单位的生产废水是经预处理达到的排放标准后才进行污水管网的,因此即使污水管网有极少量的渗漏对周围环境的影响也是极为有限的。
（2）噪声
噪声污染源主要为提升泵站污水泵产生的噪声，噪声源强为85～90dB。根据设计方案，提升泵站布置在人行道以外，为全封闭地下构筑物，并与人行道等四邻隔离绿地宽应大于30米，站内绿地面积大于30%。采取此措施后，其噪声影响相对较小。
（3）固体废物
提升泵站污水提升前设置隔栅，将拦截一定量的粗垃圾、漂浮物。根据类比分析，本水质净化厂一期工程（1万吨/d）将产生的栅渣量约为354.6t/a。
3.2.2水质净化厂营运期
由于红塘湾水质净化厂项目是一个环境治理项目，项目的实施将极大地改善天涯镇目前生活污水排放污染周边海水环境的状况，其带来的环境效益是主要的，但在项目实施过程中和项目运行后，也将产生一定的污染源及其污染物，若无完善的环保治理措施，将会对环境造成二次污染，现将其主要污染物简述如下：
（1）污水
水质净化厂排放的污水是指处理后的尾水和厂内自身排放的污水。本工程采用CAST池＋投药絮凝沉淀过滤的生物脱氮除磷工艺，经处理后的污水达《城市污水再生利用 景观环境用水水质》GB18921-2002中表1 观赏性景观环境用水水景类标准〖COD：20mg/l（本评价建议）、氨氮: 5mg/l、总磷: 0.5mg/l〗后外排，目前项目服务范围中天涯镇的污水未经处理直接排放（排污量按照0.82万t/d计），水质净化厂一期工程建成后，在正常情况下可回用5000t/d的中水量，则COD、NH3-N、总磷的削减量分别为861.4t/a、65.71t/a、8.07t/a，排入担油河COD、NH3-N、总磷的量分别为36.5t/a、9.13t/a、0.92t/a。红塘湾水质净化厂对该地区污水的处理将极大程度的减少进入周边地表水体和海域污染物的量，将有利于保护该区域海水水质，满足旅游度假区和风景名胜区对水环境高标准的要求。
本工程建成运转后，每天将大量减少污染物的排放量，对保护当地的环境将起到良好的作用；水质净化厂生活区产生的生活污水均通过厂内污水泵房提升入污水处理系统进行处理，不向外排。
（2）固体废物
本工程的固废污染物主要有格栅间的栅渣、沉砂池产生的沉砂和沉淀污泥。根据可研中的计算，首期每天产干生物污泥约1.4t（湿重7t，含水率80％），年产511吨（湿重2555t），数量较少，根据可研建议本工程污泥处置采用经过浓缩脱水后外运至当地垃圾处理场填埋，对环境的影响不大。
栅渣：栅渣产生量按0.1m3/1000m3污水，栅渣的含水率80％，密度900kg/m3计算，则本工程每天产生栅渣4.5t，年产生量为1642.5t。
沉砂：沉砂产生量0.4t/d，年产生量为146t。
生活垃圾：水质净化厂生产垃圾主要由办公垃圾、食堂和值班宿舍生活垃圾组成，按1kg/人·日计，其生活垃圾排放量为36kg/日，均纳入城市垃圾统一处理。
（3）废气污染源
水质净化厂恶臭的主要发生源为预处理工段（提升泵房、格栅间、沉砂池）、生化处理工段（CAST池）、污泥处理工段（贮泥池和污泥浓缩脱水间）。如水质净化厂大部分的设施设置为敞开式水池，将有少量的臭味散发在周围的大气中。在污水处理厂中，恶臭浓度最高处为预处理工段和污泥处置工段，恶臭逸出量最大的工段为好氧曝气段（CAST池中）。
恶臭废气成分主要有五类八大物质，具体见表3.2-2指标为硫化氢、氨和臭气浓度，还包括有机硫类和胺类等。废气排放方式均为连续式。排放去向均为环境空气。
表3.2-2　恶臭废气的主要成分
类别 代表性因子
含硫化合物 H2S、CH3SH、CH3SCH3、CH3SSCH3
含氨化合物 NH3、（CH3）3N、吲哚
烃类 CH4、苯乙烯
含氧有机物 如醇、酚、醛、酮、有机酸等

本次环评采用H2S和NH3作为拟建项目的特征恶臭污染物来评价水质净化厂恶臭的环境影响，恶臭污染源源强采用类比法确定。污水厂恶臭物质排放源为无组织排放源，在各处理单元的排污系数一般可通过单位时间内单位面积散发量表征。综合成都市第一污水处理厂、深圳市滨河污水处理厂、广州市大坦沙污水处理厂等类比调查资料以及国内外同类设备资料，确定本项目产生的各恶臭物质产生源强，见表3.2-3。根据设计的构筑物表面积可推算水质净化厂的废气源强。污水处理恶臭污染源的产生和排放源强具体表3.2-4。
同时为了改善厂区工作、生活环境，并减少水质净化厂恶臭气体对厂区周边环境的影响，在本工程设计中，将上述主要恶臭源采取全封闭形式（粗细格栅间、集水井泵房、沉砂池、CAST池、贮泥池和污泥浓缩脱水间），并将其产生的恶臭气体收集后送至生物除臭处理间进行处理，以实现达标排放。
表3.2-3　污水处理构筑物单位面积恶臭污染物排放源强
工段 构筑物名称 NH3（mg/s·m2） H2S（mg/s·m2）
预处理工段 粗细格栅间、进水泵房、沉砂池 1.0 4.7×10-3
生化处理工段 CAST池 0.067 4.0×10-3
污泥处理工段 贮泥池和污泥浓缩脱水间 0.33 23.7×10-3

表3.2-4　污水处理构筑物恶臭污染源强一览表
构筑物名称 面积m2 恶臭污染源产生量 除臭措施 除臭效率 恶臭污染源排放量
NH3 H2S NH3 H2S
mg/s kg/h mg/s kg/h mg/s kg/h mg/s kg/h
粗细格栅间、进水泵房、沉砂池 100.1 100.1 0.36 0.47 0.0017 生物滤池 80% 20.0 0.072 0.09 0.0003
CAST反应池 1890.5 126.7 0.46 7.56 0.0272 25.3 0.091 1.51 0.0054
贮泥池和污泥浓缩脱水间 338.2 111.6 0.40 8.02 0.0289 22.3 0.080 1.60 0.0058
合计 2328.8 338.4 1.22 16.05 0.0578 67.6 0.243 3.2 0.0115

（4）噪声
本工程的噪声源主要为机泵噪声，有鼓风机、污水泵、污泥泵、除砂机、砂水分离机的噪声等。根据类比调查，本工程使用的机械产生的噪声值见表3.3-5。
表3.3-5　三亚市红塘湾水质净化厂工程主要噪声源强一览表
设备名称 数量 排放特征 噪声级dB（A） 噪声治理
措施
治理前 治理后
各类水泵 18 连续 85～90 ≤60 减振垫、厂房隔声
风机 12 定时 85～90 ≤60 安置减震器、安装阻性消声器、封闭厂房隔声
罗茨鼓风机 3 连续 96～117 ≤60 减振垫、消声器和隔声罩(自带)、封闭厂房隔声
污泥泵 20 定时 85～90 ≤60 减振垫、厂房隔声
带式污泥浓缩脱水机 2 定时 85～90 ≤60 安置减震器、封闭式建筑
空压机 4 定时 88～95 ≤60 隔振措施、加装消声器、复盖隔声罩

从表3.2-5可以看出，主要噪声设备在采取降噪措施后，基本可使离声源1m的噪声降至60dB，在通过适当的总平面布局，并在厂界周围设置绿化隔离带后，可使厂界环境噪声排放达标。

4　环境质量现状监测与评价
4.1地表水环境现状监测与评价
担油河：
1#监测断面中所有监测因子均符合（GB3838－2002）Ⅲ类标准。其中DO、氨氮、总磷达到Ⅱ类标准，COD、石油类、阴离子表面活性剂达到Ⅰ类标准。
2#监测断面中所有监测因子均符合（GB3838－2002）Ⅲ类标准。其中氨氮、总磷达到Ⅱ类标准，COD、石油类、阴离子表面活性剂达到Ⅰ类标准。
4.2海水环境现状监测与评价
担油河入海口附近海域水体的pH、溶解氧(DO)、化学耗氧量、无机氮、活性磷酸盐、石油类、锌、铜、镉污染指数值均小于1，符合《海水水质标准》GB3097-1997中的第一类标准。说明该海域总体水质现状良好。

5　环境影响预测分析与评价
5.1水质净化厂处理工艺的可行性分析
5.1.1处理工艺目标
5.1.2污水可生化性分析
5.1.3污水处理工艺的可行性分析
本污水处理工艺对COD的处理效率在95％左右，其出水可达到《城市污水再生利用　景观环境用水水质》（GB/T18921-2002）中的观赏性景观环境用水水景类要求，同时COD达到本评价提出的COD≤20mg/L处理程度要求，因此该污水处理工艺是可行的。
5.1.4污泥处理工艺的可行性分析
5.2地表水环境影响预测与评价
本文在模拟污染物的扩散降解时，假定正常排污下预测污染负荷全部进入水体，以及生活污水不进行任何处理、直接排放的最恶劣的情况作为计算条件，本次担油河水质预测本底值采用本次监测数值进行预测分析。模拟结果如下：
利用完全混合模型计算得到：
（1）正常排污负荷下，污染物完全混合后各污染物质浓度分别为：COD 15.56mg/L、氨氮1.5mg／L、总磷0.19mg／L。
（2）处理达标尾水进行中水回用后，剩余尾水（约0.382万m3/d）排入担油河中，污染物完全混合后各污染物质浓度分别为：COD 14.71mg/L、氨氮0.83mg／L、总磷0.13mg／L。
（3）事故排污负荷下，污染物完全混合后各污染物质浓度分别为：COD 88.26mg／L、氨氮6.69mg／L、总磷0.84mg／L 。
预测结果表明：处理达标后的尾水全部排入担油河情况下，污染物经完全混合后，氨氮超Ⅲ类水质标准，COD、总磷的浓度满足Ⅲ类水质标准要求；尾水大部分进行中水回用后，剩余尾水排入担油河情况下，担油河COD、总磷、氨氮的浓度可满足Ⅲ类水质标准要求；事故排污污水全部进入担油河情况下，污染物经完全混合后，担油河COD、氨氮、总磷的浓度均超出Ⅴ类水质标准要求。
由此以上结果标明，由于担油河水量小，纳污能量有限，本项目处理达标尾水全部排放情况下担油河氨氮预测浓度值仍超出Ⅲ类标准，说明尾水全部排放情况已超出担油河的总量负荷。只有将尾水进行中水回用情况下，才能保证担油河水质满足Ⅲ类标准的要求。经测算，目前担油河水体只能容纳约5000m3/d的达标尾水，因此本项目中水回用量应在5000m3/d以上，才能保证担油河水质满足Ⅲ类水质标准要求。
在事故排放情况下，担油河COD、氨氮、总磷的浓度均超出Ⅴ类水质标准要求，说明事故排放时，在排放口至入海口的担油河河段水质将恶化，同时也将对附近海域水质产生较为严重的影响。因此本厂应做好事故应急预案以及事故池等防范措施，杜绝污水事故排放的发生。
5.3恶臭环境影响预测与评价
工程选址用地附近现状分布的敏感点较少，最近的村庄（布曲村）距离本项目为272m范围外，一般而言中小规模的水质净化厂工程恶臭影响范围在200m之内，因此本项目水质净化厂恶臭对周边村庄影响较小。距离本项目较近的敏感点只有中科院三亚卫星地面站一家单位，因此本评价重点分析本项目恶臭污染物对其产生的影响。
5.3.1本项目与中科院三亚卫星地面站位置关系
为明确说明水质净化厂各恶臭污染源与中科院三亚卫星地面站敏感建筑物间的位置关系，本评价根据三亚市规划建设局审批通过的三亚数据接收站总平面布置图，与水质净化厂卫生防护距离范围进行叠加分析后（见图6.3-2），得出两者间的位置关系一览表，见表5.3-1。
表5.3-1　三亚卫星地面站敏感建筑物与本项目恶臭污染源的位置关系一览表
序号 三亚卫星地面站
敏感建筑名称 与敏感建筑最近的恶臭污染源 与最近恶臭污染源的距离 影响方式
1 客座专家用房 细格栅间 151m 恶臭
2 后勤生活用房 污泥脱水间 245m 恶臭
3 中央机房及科研辅助用房（一期） 细格栅间 230m 恶臭
4 中央机房及科研辅助用房（二期） 细格栅间 289m 恶臭

由表5.3-1可知，三亚卫星地面站各敏感建筑中，距离本项目恶臭源最近的建筑是客座专家用房（距离细格栅间151m），其它敏感建筑距离项目恶臭源均大于200m。因此，客座专家用房可能收到本项目恶臭污染源影响程度相对较大，其它敏感建筑受污水厂恶臭污染源影响程度相对较小。
5.3.2恶臭环境影响预测及评价
本评价恶臭环境影响预测拟从两方面进行分析：一是本项目各恶臭污染源均没有进行封闭除臭情况下；二是本项目主要恶臭污染源均采取封闭除臭措施后的情况，分析恶臭污染物处理达标排放后的影响程度和影响范围。采用的方法主要通过类比监测进行分析评价。
5.3.2.1未采取除臭措施情况
三亚红塘湾水质净化厂各恶臭污染源均没有进行封闭除臭时，各污染源产生的恶臭污染物均以无组织排放的方式散发进入空气中，恶臭污染物主要通过大气稀释的方式逐步衰减。其影响范围根当地的天气情况密切相关，如风速、温度、风向、气压等，同时也与污水处理工艺、规模有关，因此很难通过模式预测的方式进行准确预测。本评价主要采取类比同地区污水处理厂进行分析。
一般来说，类比调查应选用同地区、同种工艺、同等规模的污水处理厂为最好，根据实际调查，海南并没有采用相同工艺且同等规模的此类污水处理厂，本评价主要采用三亚亚龙湾西区污水处理厂的恶臭污染物监测资料进行类比分析，该污水处理厂处理规模为1.5万m3/d，两者规模相近具有一定的可比性。亚龙湾西区污水处理厂各恶臭污染源均为敞开式，没有采取除臭设施，可代表未采取除臭措施下的恶臭污染情况。
监测结果：
（1）根据监测的结果可知，亚龙湾污水处理厂厂界的NH3和H2S浓度监测值符合《城镇污水厂污染物排放标准》GB18918-2002中“表4” 一级标准，厂界（下风向）臭气浓度监测值超出一级标准，仅能满足三级标准。
（2）厂界下风向150m处监测结果表明，NH3和H2S浓度监测值符合《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）中的表1居住区大气中有害物质的最高容许浓度。但臭气浓度监测值监测结果大于10，说明厂界下风向150m处仍可感知臭味，仍会受到污水厂恶臭的影响。如要做到完全无味，则其防护距离应在200m以上。
未采取除臭措施下本项目的恶臭影响
本工程处理规模略小于亚龙湾西区污水处理厂的处理规模，因此其恶臭影响程度和范围会小于亚龙湾西区污水处理厂。但为保险起见，本评价认为在不采取封闭除臭措施的情况下，本工程恶臭的影响范围应在200m，因此在此种情况下需要通过设置200m的卫生防护距离对工程产生的恶臭污染物进行防治。
目前，工程用地附近现状分布的敏感点主要为中科院三亚卫星地面站，其敏感建筑与本项目恶臭污染源的位置关系可见表6.3-1。通过表6.3-1可知，三亚卫星地面站客座专家用房距离本项目的恶臭源最近的敏感建筑，距离为151m（细格栅间）。在本项目未对恶臭源进行封闭除臭的情况下，本项目恶臭污染物将对客座专家用房产生一定程度的影响。
为减轻本项目恶臭污染物对外环境影响，减少对工程周边用地单位的影响，需通过对项目产生恶臭污染物的工段采取封闭除臭设施。
5.3.2.2采取封闭除臭措施情况
本工程恶臭的主要发生源为预处理工段（粗细格栅间、进水泵房、沉砂池）、生化处理工段（CAST池）、污泥处理工段（贮泥池和污泥浓缩脱水间），主要的恶臭气体为H2S、NH3等。在本工程设计和本评价提出的建议中，将上述主要恶臭源采取全封闭形式，并将其产生的恶臭气体收集后送至生物除臭处理间进行处理，以实现达标排放。
本评价主要采取类比监测的方法来评价本项目在采取封闭除臭情况下的恶臭影响程度，即对相同规模并采取除臭设施的污水处理厂进行恶臭监测，说明其恶臭影响程度和范围。根据实际调查，海南采用除臭设施且与本项目同等规模的此类污水处理厂只有三亚市鹿回头污水处理厂。该污水处理厂处理规模为1万m3/d，采用的工艺为BC/O工艺。该污水处理厂主要恶臭源均进行了加盖封闭，采用的除臭方式为生物滤池除臭装置，可代表未采取除臭措施下的恶臭污染情况。
（1）监测结果
①三亚市鹿回头处理厂厂界监测点位（2#～5#）H2S、NH3监测符合GB18918-2002中表5一级标准，厂界臭气浓度监测值超出一级标准，超标程度170％，只能达到三级标准，其超标的原因主要为进水泵房及细格栅间未进行封闭导致恶臭污染物的溢出，从而造成厂界臭气浓度超标。
②恶臭污染物衰减点位，厂界生产区下风向50m、100m和200m监测点中，H2S、NH3监测符合TJ36-79表1居住区标准，臭气浓度监测值均小于10，即代表无臭状况。恶臭污染物衰减点监测结果表明，在距离生产区边界下风向50m处区域已经基本感知不到污水厂产生的臭味，说明在对鹿回头污水处理厂恶臭源进行封闭除臭治理后，其恶臭影响范围在50m左右，但为保险起见，本评价认为在采取封闭除臭措施的情况下，本工程恶臭的影响范围应在100m。
（2）恶臭污染物对敏感点的影响
通过类比监测可以得知，对本项目水质净化厂恶臭源采取封闭除臭措施的情况下，项目恶臭的影响范围可控制在生产区100m之内，对100m之外的区域基本无影响。
工程用地附近现状分布的主要敏感点——中科院三亚卫星地面站，根据其敏感建筑与本项目恶臭污染源的位置关系可知（表5.3-1），距离本项目的恶臭源最近的敏感建筑为客座专家用房，距离为151m。因此，在本项目除臭设施正常运营情况下，项目恶臭污染物对中科院三亚卫星地面站各敏感建筑基本无影响。同时，通过优化项目总平面布置，将布置于项目用地中部的污泥脱水间、进水泵房、细格栅间和沉砂池布置到用地的最北处，可进一步增大项目恶臭源与中科院三亚卫星地面站间的距离（见表5.3-14）。如此后，本项目恶臭污染物对三亚卫星地面站将会更小。

表5.3-14　项目总平面调整后三亚卫星地面站与本项目恶臭污染源的位置关系表
序号 敏感建筑名称 与敏感建筑最近的恶臭污染源 与最近恶臭污染源的距离
1 客座专家用房 CAST池 202m
2 后勤生活用房 CAST池 279m
3 中央机房及科研辅助用房（一期） CAST池 272m
4 中央机房及科研辅助用房（二期） CAST池 337m
5.3.3防护距离设置
5.3.3.1大气防护距离设置
按导则规定，拟建项目各无组织排放源计算大气环境防护距离计算结果见表5.3-15。
表5.3-15　大气环境防护距离计算表
污染源 进水泵房、细格栅间、沉砂池 CAST池 贮泥池和污泥浓缩脱水间
污染物 NH3 H2S NH3 H2S NH3 H2S
排放速率Qc（kg/h） 0.36 0.0017 0.46 0.0272 0.40 0.0289
面源长度(m) 25.7 57 30.3
面源宽度(m) 3.9 33.2 10.7
有效源高(m) 4 3.2 6
标准值Cm（mg/m3） 0.2 0.01 0.2 0.01 0.2 0.01
计算结果(m) 无超
标点 无超
标点 无超
标点 无超
标点 无超
标点 无超
标点

由上表可知，本项目大气防护距离计算结果为无超标点。
5.3.3.2卫生防护距离设置
（1）项目卫生防护距离
根据《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》（GB/T3840-91）的有关规定，要确定无组织排放源的卫生防护距离，因此本次评价针对恶臭的无组织排放卫生防护距离进行计算，可由下式计算：

式中：Qc——污染物的无组织排放量，kg/hr；
Cm——污染物的标准浓度限值，mg/m3；
L ——卫生防护距离，m；
r ——生产单元的等效半径，m；
A、B、C、D－计算系数，从GB/T3840-91表5卫生防护距离计算系数中查取，A＝350、B＝0.021、C＝1.85、D＝0.84。
本次评价污染物标准浓度限值取值为：居民点按照《工业企业设计卫生标准》（TJ36－79）表1居住区大气中有害物质的最高容许浓度进行控制，即NH3：0.2mg/m3、H2S：0.01mg/m3。
污染物无组织排放量根据3.2.2章节中表3.2-4中的结果，项目产生的恶臭污染物经收集处理后，其排放量分别为H2S：0.0115kg/h、NH3：0.243kg/h，经计算本项目的卫生防护距离为92m，根据（GB/T3840-91），卫生防护距离小于100m，级差为50m，则本项目卫生防护距离取100m。
（2）卫生防护距离内的管理要求
本项目卫生防护距离内现无环境敏感点。对项目卫生防护距离范围内的用地建设应严格限制，项目卫生防护距离范围内不得安排敏感建筑的规划建设（如居住、酒店、医疗卫生、教育科研等）。
5.4污水提升泵站环境影响
本项目设置有1个污水提升泵站，污水提升泵站主要的环境影响为水泵噪声（噪声级85～90dB）和恶臭影响（主要污染物为H2S、NH3等）。
（1）噪声影响
设备噪声一般通过将水泵设置于地下的单独房间内，并设置吸声板的墙面后，其降噪效果可达到40dB以上。经治理后，一般在泵房用地边界处即可满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的1类标准，如此污水泵站设备噪声对周边环境影响不大。
（2）恶臭影响
如泵站离居民区较近或位于居民区时, 会影响居民的正常生活, 影响范围一般限于30m范围内，在30m外影响不明显，因此，通过设置卫生防护距离可较好地解决污水泵站恶臭影响。但如果防护距离设置过大，将会影响到周边用地的规划建设，因此可采取效果好的除臭措施后，并将泵站设置于地下的方式，可大大降低恶臭的影响范围和程度。
目前在市政污水提升泵站除臭中, 主要使用生物除臭( 如生物滴滤床除臭或生物填料除臭) 、离子体除臭和天然植物提取液喷淋除臭设备,不同除臭方法性能比较见表6.4-1。 在污水提升泵站建设过程中, 要由专业人员根据泵站恶臭来源、性质、处理量以及现场具体情况, 合理选择专业除臭设备, 并加强定期维护, 保证良好运行和除臭效果。
6　污染防治措施分析
6.1污水处理措施
6.1.1本项目的环境效益
由于三亚市红塘湾水质净化厂项目是一个环境治理项目，项目的实施将极大地改善天涯镇目前生活污水排放污染周边海水环境的状况，其带来的环境效益是主要的，本工程采用CAST池＋投药絮凝沉淀过滤的生物脱氮除磷工艺，经处理后的污水达《城市污水再生利用 景观环境用水水质》GB18921-2002中表1 观赏性景观环境用水水景类标准〖COD：20mg/l、氨氮: 5mg/l、总磷: 0.5mg/l〗作为中水回用。水质净化厂一期工程建成后，在正常情况下可回用5000t/d的中水量，COD、NH3-N、总磷的削减量分别为861.4t/a、65.71t/a、8.07t/a，排入担油河COD、NH3-N、总磷的量分别为36.5t/a、9.13t/a、0.92t/a。红塘湾水质净化厂对天涯镇及红塘湾旅游区污水的处理将极大程度的减少进入周边地表水体和海域污染物的量，将有利于保护该区域海水水质，满足旅游度假区和风景名胜区对水环境高标准的要求。
6.1.2中水回用
本项目污水处理遵循的原则要求是：处理达到《城市污水再生利用 景观环境用水水质》GB18921-2002中表1 观赏性景观环境用水水景类标准要求后排入中水蓄水池，并用水泵从中水蓄水池中扬水至高位池，通过中水回用管网（中水管网另行建设，不在本次评价范围）靠自然压力进行喷灌绿地和作为景观水体补充水。
经测算，目前担油河水体只能容纳约5000m3/d的达标尾水，因此本项目中水回用量应在5000m3/d以上，才能保证担油河水质满足Ⅲ类水质标准要求。因此，项目业主应尽快开展红塘湾中水管网的前期立项工作，将中水管网工程列入到2011年度政府投资计划中，以实现红塘湾中水管网工程与本工程同时建成投入使用，真正实现中水回用的目标。只有这样，才能确保担油河及附近海域的水质目标，保护好当地的水环境。
6.1.3加强事故性的防范措施
本项目应做好事故应急预案以及事故池等防范措施，杜绝污水事故排放的发生。
6.2废气污染防治对策与措施
6.2.1工程可研设计中的除臭系统
工程可研中采用的除臭方法为生物滤池法：
6.2.2本评价提出的除臭改进建议
工程可研方案中已将除臭方案纳入工程设计中，这点是值得肯定的。但可研方案中的除臭方案存在一定问题，尚需进一步完善。特别是项目用地选址附近有三亚卫星站等敏感性建筑，因此恶臭污染防治应放在工程设计中的最重要位置。恶臭污染防治是否能确保达标，是否可避免恶臭扰民事件的发生，将成为工程是否可行的首要条件。
9.2.2.1恶臭收集系统
本评价同意可研方案中根据工程布局将恶臭源分成的三部分分别进行除臭，但必须将没有涉及的贮泥池进行封闭，并将其产生的恶臭气体统一纳入污泥脱水车间除臭系统中统一处理。各部分恶臭收集系统采取的封闭建议如下：
①进水泵房和粗细格栅间共为一个系统，采用密封房设计，结构形式使用钢结构，不能形成敞开或半敞开式；沉砂池单独采用密封房设计。
②CAST池采用密闭加罩。
③贮泥池采用低盖方案,构筑物水面以上加一个高度不超过1 m 的盖,加盖材料采用进口玻璃钢。污泥脱水间（含暂存间）采用密封房设计，并对污泥输送带、卸料斗和污泥运输车均采取密闭方式，不能采用敞开式进行污泥装车和运输。运输过程中应进行全过程监控和管理，防止因暴露、洒落或滴漏造成的环境二次污染；严禁随意倾倒、偷排污泥。
6.2.2.2各种除臭工艺简介
6.2.2.3本评价对除臭工艺的改进要求
（1）改进建议
根据前述分析，本项目可研方案中单一采用生物滤池除臭工艺，存在反应条件不易控制，进气浓度发生变化适应慢以及气候变化后处理效果受影响等缺点。而本项目所在区域属于对环境空气质量要求高的地区，因此对恶臭废气需要高净化的处理要求。因此，本评价对除臭工艺提出如下改进建议：
除臭工艺采用生物滤池+活性碳纤维吸附装置联合处理方式，可对处理成分复杂、低浓度、高净化要求的恶臭废气有效进行处理，避免了单一采用生物滤池工艺处理效果不稳定的缺点。其联合处理效率较高，有机类、硫化氢和氨的去除率可达到99.5%以上，以确保厂界废气控制浓度满足GB18918－2002中表4一级标准和居民点废气浓度满足《工业企业设计卫生标准》（TJ36－79）表1中的要求。
（2）除臭工艺可行性论证
生物滤池除臭工艺目前多应用于气温相对较高的南方地区污水处理厂中，如广州市猎德污水处理厂、昆明市第二污水处理厂、广州市大坦沙污水处理厂等。生物滤池除臭工艺在上述污水厂实际应用中对H2S、NH3等恶臭污染物去除效果均较好，去除率均在90%以上，表6.2-3和表6.2-4分别为猎德污水处理厂和昆明市第二污水处理厂除臭系统实测去除效果：
表6.2-3　猎德污水污水处理厂臭气污染治理监测结果

表6.2-4　昆明市第二污水处理厂生物除臭系统除臭效果

从上表可以看出，经生物滤池除臭工艺处理后，NH3和H2S浓度均可达到《城镇污水厂污染物排放标准》GB18918-2002中厂界废气的一级标准，但未能达到《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）中的表1居住区大气中有害物质的最高容许浓度（NH3≤0.20mg/m3,H2S≤0.01mg/m3）限值。且污水处理厂产生的恶臭污染物中不仅含有H2S、NH3，含包括有机硫类和胺类等多种成分复杂的有机气体，仅采用生物滤池除臭法进行污水厂除臭不能保证对每一种恶臭气体均有较高的去除效率。因此，有必要再增加一套活性炭纤维吸附装置，与生物滤池法进行联合除臭。活性炭纤维吸附装置对各种有机气体均有较好的吸附性，在实验室对各种有机废气处理中也广为应用。其联合去除率可达到99.5%以上，以确保厂界废气控制浓度满足GB18918－2002中表4一级标准和居民点废气浓度满足《工业企业设计卫生标准》（TJ36－79）表1中的要求。
6.2.3合理优化厂区平面布置
厂区总平面布置总的来说各功能区布局合理，但受周边环境敏感点分布的限制，该平面布置存在着一些不合理性，本评价提出如下改进建议：
①项目污水、污泥处理线应布置于地块的最北处，可最大程度的增加污水污泥处理线与地块南侧三亚卫星地面站间的防护距离，最大程度地减轻项目恶臭污染物对其影响。
②将布置于项目用地中部的污泥脱水间、进水泵房、细格栅间和沉砂池布置到用地的最北处，增大项目恶臭源与中科院三亚卫星地面站间的距离，进一步减轻对其产生的影响。
③加强项目用地绿化建设，尤其是用地南侧部份，种植高大乔木树种，形成40米宽绿化隔离区，进一步吸附隔离恶臭污染物，进一步减轻恶臭污染物对中科院三亚卫星地面站的影响。
6.3固体废物处置措施
栅渣、沉砂、生活垃圾主要处理方式是经统一收集后，交环卫部门处理。污泥处理采用带式浓缩脱水机的方式进行处理后用汽车运到三亚市垃圾处理场进行处理。
6.4声环境污染防治对策与措施
①尽可能选用低噪声型的设备和装置；②产噪的机械设备座应安装减振、隔声等措施，避免固体传声对外环境的影响；③噪声设备在车间内应设吸声墙体及吸声天花板，同时安装有效的双层隔声门，以减少噪声对外环境的影响；④对在车间工作的工人应发给防噪耳罩，以减轻噪声对工人身心健康的影响。
6.5绿化措施分析
6.6环保投资
拟建项目属环保工程，总的工程投资从大的区域来说都属环保投资，但在本工程中，实际的环保投资为632.5万元，占总投资12.65%。具体分项见下表6.6-1。
表6.6-1　环保分项投资表
序号 项目 环保设备名称 环保投资（万元）
1 噪声治理 减振、降躁、消声等 50
2 固体废物处置措施 82.5
1） 栅渣、生活垃圾的处理 垃圾桶、垃圾车 2.5
2） 剩余污泥处理 污泥脱水间及污泥处理的相关设备 80.0
3 绿化 面积：10000m2 100
4 恶臭收集和除臭系统 400
1） 恶臭收集系统 密闭罩、封闭式污泥运输车、风机、气体收集管道 200
2） 除臭系统 生物过滤+活性碳纤维吸附装置 200
5 不可预计 按1~4的10%计 88.5
4 环保总投资 632.5

为了本厂正常运行，避免二次污染，需为本厂配备相应的污染治理措施。本项目环保设计考虑全面，环保设备选型技术先进，对污染物的排放控制可靠，污染预防资金落实。只要在运行过程中加强环保设施的管理，使之正常运行，拟建工程各种污染物的排放量均能长期控制在环境标准允许范围之内。
6.7总量控制建议指标
（1）总量控制因子
水质净化厂一期工程（1万t/d）所排放的污水为处理后的尾水和厂内自身排放的污水，其次为污水厂生活区的生活污水。根据污水的水质特点，拟定的总量控制因子COD、NH3-N、总磷,固废为污泥、生活垃圾等。
（2）水污染物排放总量控制指标
污水经处理达《城市污水再生利用 景观环境用水水质》GB18921-2002中表1 观赏性景观环境用水水景类标准后，根据本评价的要求，至少应有一半尾水进行回用，一半尾水才外排，因此建议的水污染总量控制指标如下6.7-1。
表6.7-1　　　水质净化厂建成投产后全厂水污染物总量控制指标
　　　　 因　子
项　目 污水排放量(万t/a) CODcr NH3-N 总磷
处理尾水和厂内自身排放的污水(t/a) 182.5 36.5 9.13 0.92

（3）固体废弃物总量控制指标
本项目固体废弃物主要为生产固废（格栅拦截杂物、沉砂、污泥）和生活垃圾，部分进行综合利用，部分送垃圾处理厂安全处置，故建议固废总量控制指标为零。
7　综合结论
三亚市红塘湾水质净化厂建设是三亚市水环境治理的重要的工程之一。本工程的建设可有效的截流天涯镇及红塘湾旅游区产生的城市污水，并通过处理设施实现中水回用和达标排放。本工程建成后，每年可大幅消减排入附近海域的污染物，较大程度地改善海水水质，因此从政策层面进行分析，本项目的实施具有较好的环境效益，工程实施是非常必要的。
水质净化厂工程由于恶臭污染和景观影响问题成为较为敏感的市政工程，社会公众也广为关注。项目建设单位应与附近单位加强解释、宣传和沟通，并在接受其监督，建设单位必须严格按照本评价提出的各项恶臭污染防治措施，并确保其正常运营，避免因管理不善或污染控制不严出现恶臭扰民事件的发生。同时严格执行本评价提出的卫生防护距离及其规划控制建设要求，在项目卫生防护距离范围内不得安排敏感建筑的规划建设。只有在落实本评价报告所提出的各项环境保护措施和管理要求的前提下，本项目从建设至投产对周围环境以及环境敏感点的影响不大，从环保角度考虑，项目可行。