★深化“清三河”，强化“河长”履职

轰轰作响的挖掘机，宽大的运输船，在新安江面有条不紊地作业。4月13日，建德市对新安江白沙大桥至罗桐埠段全长2000多米的河道，实施为期半个多月的集中清淤疏浚。

据现场工作人员透露，这是新安江水电站建立以来，该区域内的第一次清淤疏浚工作，新安江因多年未疏浚清淤，河道淤泥最深处达1.5米,淤泥将全部运上岸分离利用，用作绿化种植土、烧制砖土等。

2016年，建德全面打响“清三河”清淤治污泥歼灭战。目前，每个乡镇（街道）已明确任务书，倒排时间表，实施湖库塘清污（淤）工作。

治水大计，久久为功。成功创建第二批“清三河”达标县（市、区）绝不是终点，而是新的起点。“清三河”整治方面，建德今年全面完成全域小河小沟小渠小溪清淤整治，完成村庄池塘清淤整治300座以上，全面完成畜禽养殖整治，实现禁养区清零退养，进一步加强矿山、砂场、工地污水的整治和“清水治污·环境整治零点行动”，确保全域乡镇级河道达到Ⅲ类及以上水质，向Ⅱ类迈进。

河长制，是治污水长效机制的“牛鼻子”。

围绕既定目标，建德着眼从专项整治向长效管理转变，重点推进河长履职常态化，具体做好以下几个方面：一是健全市、乡镇、村三级河长体系，实行最严格的河长追责制，推行民间河长机制，乡镇级及以上河道全部设立民间河长。二是加大基层河长考核力度，开展河长培训，定期对乡镇河长制落实情况及镇、村级河长履职情况开展督查通报。三是完成2016年“一河一策”方案并上传至河长APP。四是建立完善辖区交接断面水质考核制度。五是探索“企业家+河长”的做法。同时推行“警长制”，全力打击非法电鱼、毒鱼行为。

★健全“两覆盖” ，补齐“长效”短板

从今年4月起，建德施行城镇污水排入排水管网许可管理办法，按新规定，无证排水、违规排水将可能面临最高50万元的罚款……

治污水，源头截污纳管是关键。两年来，建德全面完成城镇污水处理和农村生活污水治理“两覆盖”，特别是全市所有行政村农村生活污水治理实现全覆盖，这在杭州地区乃至全省都走在前列。

但成绩都是过去式，随着“五水共治”工作的深入开展，当下建德保持强烈的紧迫感，以再战激情，按照应纳尽纳的要求，快马加鞭，保质保量做好各项补短板、促提升工作，并研究探索长效管理办法。

对照短板，今年建德城区（包括新安江、洋溪、更楼）将新建或改造污水管网60.55公里；建设中心镇污水管网29.9公里，乡镇污水处理厂配套管网48.5公里；开工建设日处理量为5000吨的城西污水处理厂及配套管网设施。

据悉，日前建德主城区环城北路、田源路等路段正在加紧污水管网改造项目建设，其中环城北路截污纳管工程共计划铺设管网1.6公里，2015年已完成0.7公里，今年3月开工建设二期工程，将完成剩余的0.9公里。另获悉，乾潭镇正在推进乾潭大道管网修复工程，已制定出破损污水管网整改方案，该段900米DN400波纹管替换工作也已动工。该镇还启动了实施城区雨污分流工程，项目估算投资1800万。预计项目完成后可彻底解决雨污合流问题，届时乾潭镇将成为建德首个全面完成雨污分流的乡镇。

农村生活污水治理方面，2016年建德将完成12个乡镇（街道）、20个行政村、27个自然村的农村生活污水治理提升项目，新增受益农户1900余户。

俗话说得好：“项目建设三分靠建、七分靠管。”建德放眼全局，从建设为主向建管并重转变，明确水务公司为污水处理厂长效运维的责任主体，并组建专业团队统一对全市各乡镇污水处理厂进行运营管理，做好规范运营，达标排放；明确由市统一招标的三家运维公司对全市农村生活污水治理工程实行第三方运维管理，完善监督、制约机制，让运维公司真正尽职。同时，把对农村生活污水治理工程的保护列入村规民约，确保乡村环境卫生的长效治理。

★持续“两转型”， 做大“美丽”经济

种地、挑水、浇菜……“五水共治”开展以来的第三个春天，在建德市莲花镇昴畈村的都市菜园内，上演了一场精彩的“农民运动会”，活动以“五水共治促转型”为主题，既有传统的挑水接力，也有分种子、种青菜、播蚕豆等农耕活动。“村里水好了，空气不臭了，各种活动也多起来，真热闹。”昴畈村村民郑素玉抱着小孙子在一旁看得津津有味。

从“脚都不敢伸”到能“下河游泳”，从“河岸两旁杂草丛生”到“开辟成为都市菜园”，这样欣喜的变化，莲花镇当地老百姓看在眼里，乐在心里。目前，占地约20余亩的“都市菜园”已初具规模，园内划分为70多个种植区域，通过“认养”的形式，免费提供平整地块，让城里人感受田园之美、乡野之趣。

轰轰烈烈的两年，建德通过治水，治出了转型升级新路径。

据了解，通过治水倒逼，建德淘汰落后产能和节能减排的力度不断加大，为先进产能、重点项目腾出了发展空间。2015年一年，建德共开展“清水治污·环境整治零点行动”85次，查封企业99家，行政拘留11人；与此同时，该市规上工业增加值90亿元，增幅8.2%，增幅在杭州13个区县市中位列第二。另一方面，畜禽养殖场关停以后，建德引导退养农户发展草莓、铁皮石斛、西红花等种植业，2015年全市农业增加值31亿元，增幅2.5%，增幅在杭州13个区县市中位列第二。依托改善后的生态环境，有的退养户转型发展起“民宿+”农村经济新业态，如杨村桥镇岱头村精品民宿、莲花镇戴家新村民宿等，目前已经能够为游客提供集食、宿、行、游、娱乐为一体的服务。

“美丽的生态环境要变成美丽经济，变成老百姓的“摇钱树”，要引得进凤凰，不能环境变美了，钱袋子瘪了，这样百姓获得感也没有了。”2016年，建德市委、市政府肩负起增强群众获得感的新使命，倾力研究如何把美丽环境变成美丽经济，从环境治理的先行区转变为美丽经济的先行区，实现“五个更”：让环境更美、让产业更优、让名声更响、让游客更多、让百姓更富，切实增强群众的获得感。

★项目建设17.7亿元，46大项154子项工程

治污水：开工建设城西污水处理厂，完成三都、杨村桥污水处理厂建设，新增城镇截污纳管84公里，继续推进企业搬迁入园，全面完成二固项目。

保供水：开工建设新安江第二自来水厂项目；实施18处新安江水厂管网延伸工程，17处乡镇水厂管网延伸工程和单村供水工程，解决3万余人口的饮水安全问题；全力配合做好千岛湖配水工程。

防洪水：完成钱塘江治理新安江莲花溪出口至下塘段3.96公里主体工程，完成重要堤防加固2.75公里和河道综合整治45公里；完成4座小型水库、18座万方以上山塘除险加固。

抓节水：完成山塘整治36座、农村河道整治14公里，改造渠道20公里，建设6000亩粮食功能区，完成一户一表改造200户等。

排涝水：完成主城区积水改造4处，管网清淤60公里等。

（来源：杭州日报，作者：范红杰、严卫华、谭木森、何彦峰、李牡娇，2016-04-27）

“......开工建设日处理量为5000吨的城西污水处理厂及配套管网设施。......治污水：开工建设城西污水处理厂，完成三都、杨村桥污水处理厂建设，......”

（水业中国网上海工作站2月11日讯）建德市城西污水处理厂工程位于浙江省建德市城西。项目总投资8492万元，中央预算内投资100万元。近期（2020年）建设规模为5000吨/日，远期（2030年）建设规模为2万吨/日。目前，已完成污泥处置设施安装工程，累计完成投资600万元。

（来源：国家发展和改革委员会地区经济司子站，上海供排水项目网戴晓红编辑，2018年2月8日）

“......近期（2020年）建设规模为5000吨/日，......”