索 引 号：009400852/2017-01595
主题分类：其他
发文日期：2017-10-10
发布机构：市政府办公厅
公开时限：长期公开
公开方式：主动公开
是否有效：是
名 称：筑府办函〔2017〕163号市人民政府办公厅关于印发南明河治臭变清攻坚工作实施方案的通知市人民政府办公厅关于印发南明河治臭变清攻坚工作实施方案的通知 各区、市、县人民政府,高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会，市政府有关工作部门，有关企业： 《南明河治臭变清攻坚工作实施方案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。 2017年10月10日
（此件公开发布） 南明河治臭变清攻坚工作实施方案 根据省委常委、市委书记李再勇在调研南明河治理及工作专题会上提出的“治臭变清”相关要求，为确保中央环保督察涉及贵阳市水环境治理事项的及时整改，切实解决贵阳市南明河水环境治理提升的问题，全面推进各项工作目标的落实，特制定本工作实施方案。 一、攻坚目标：以实现“治臭变清”为导向，以治标为急所，到2017年底实现消除南明河主城区段臭味；加强项目实施，以治本为根本，到2018年底实现南明河水质变清，实现水生态系统的改善,南明河主要断面主要指标基本达到地表水IV类标准。 二、攻坚措施 第一步：以解决“治臭变清”问题为导向，以治标为急所，按照“市统筹、区为主”的方式，采取长短结合的办法，2017年内解决南明河主城区段河水臭味问题，主要开展以下工作： （一）臭味收集与处理。
1、对破损拍门、检查井进行更换，在拍门内部加强密闭性，避免臭气外溢。同时，对省委段检查井进行全部封闭和改造。（牵头单位：南明河指挥部；配合单位：市水务管理局；完成时限：2017年9月25日）
2、对现有五台离子除臭系统、两台生物除臭系统进行系统性维护检修，确保设备正常使用。(责任单位：南明河指挥部；完成时限：2017年9月20日）
3、对南明河城区主干段尚存臭气的大沟进行臭气强度检测，对不符合标准及影响较大的大沟制定整治方案，采取措施进行处理。（牵头单位：南明河指挥部；配合单位：市城管局；完成时限：2017年11月30日） （二）主干支流清淤工作。
1、对南明河主干段（解放桥——红岩桥）、贯城河、麻堤河、小黄河流域的积淤点，指定第三方机构进行测量，编制清淤施工方案，尽快完成清淤工作。（牵头单位：南明河指挥部；配合单位：市水务管理局；完成时限：2017年10月31日）
2、为改善小黄河泥土冲刷入河导致河水发黄影响南明河水体现象，在小黄河上游修建生态前置库，多级沉砂、拦渣，生态护坡，方案按程序报审后实施。（责任单位：经济技术开发区管委会、南明河指挥部；完成时限：2017年12月31日）
3、对小黄河一定范围划定保护红线，禁止开发，同时对红线范围实施水土流失治理，恢复生态。（责任单位：经济技术开发区管委会、花溪区政府；完成时限：2018年11月30日）
4、市西河入河口水体绿化景观恢复。（责任单位：南明河指挥部；完成时限：2017年10月31日） （三）南明河干流支流面源垃圾收集管理。
1、完成南明河及市西河、小黄河、麻堤河、贯城河沿岸垃圾不合理堆放点的排查，排查资料移交属地政府。（责任单位：市水务管理局；完成时限：2017年9月30日）
2、制定垃圾管理方案，建立垃圾收运系统，防止沿岸垃圾冲刷入河。（责任单位：花溪区政府、南明区政府、云岩区政府、乌当区政府、经济技术开发区管委会；配合单位：市城管局；完成时限：2017年10月31日） （四）污水厂用地征收及施工进场工作。
2017年11月底前落实贯城河六广门、贯城河贵医、二桥三期、金阳三期污水处理厂建设用地，实现施工进场。（牵头单位：云岩区政府、南明区政府；配合单位：市国资委、市体育局、南明河指挥部、观山湖区政府、市城投公司、贵阳水务集团；完成时限：2017年11月30日） （五）项目前期相关手续办理工作。
1、完成南明河流域水环境综合整治项目系统提升工程项目建议书批复。（牵头单位：市发展改革委；配合单位：南明河指挥部、市水务管理局、贵阳水务集团；完成时限：2017年9月30日）
2、完成金阳三期、二桥三期、新庄二期二阶段污水厂的选址意见书审批。（牵头单位：市规划局；配合单位：南明河指挥部、市国土资源局、市生态文明委、市水务管理局、贵阳水务集团；完成时限：2017年10月20日）
3、完成南明河流域水环境综合整治项目系统提升工程相关子项环评报告书批复。（牵头单位：市生态文明委；配合单位：南明河指挥部、市水务管理局、贵阳水务集团；完成时限：2017年10月20日）
4、完成南明河流域水环境综合整治项目系统提升工程相关子项可行性研究报告批复。（牵头单位：市发展改革委；配合单位：南明河指挥部、市水务管理局、市生态文明委、贵阳水务集团；完成时限：2017年11月30日）
5、完成南明河流域水环境综合整治项目系统提升工程相关子项的建设用地预审及“四证”(《不动产权证书》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建设工程施工许可证》)办理工作。（牵头单位：南明河指挥部；配合单位：市规划局、市国土资源局、市生态文明委、市住房城乡建设局、贵阳水务集团；完成时限：2017年11月15日）
6、完成南明河流域水环境综合整治项目系统提升工程相关子项初步设计批复。（牵头单位：市发展改革委；配合单位：南明河指挥部、市水务管理局、市生态文明委、贵阳水务集团；完成时限：2017年12月31日）
7、审计机关依法加强对项目的审计监督。（牵头单位：市审计局；配合单位：南明河指挥部、市水务管理局、贵阳水务集团；完成时限：2017年10月31日） （六）十九条大沟治理。
研究南明河19条排水大沟实施底部1/3截面以下封闭式盖板形成污水通道治理方案，按程序报批后实施。（牵头单位：南明河指挥部；配合单位：各属地政府、贵阳水务集团；完成时限：2017年10月31日）
（七）在建项目保障工作。
三桥污水厂施工、维稳保障工作。由属地政府负责协调解决堵工问题，保证污水厂建设顺利进行。（责任单位：云岩区政府；配合单位：南明河指挥部；完成时限：2017年10月31日） （八）以“三变”推进城市功能配套。
以推进贯城河（六广门、贵医）污水处理厂建设为载体，实践以“三变”指导思想推动项目实施的新思路，属地政府要结合项目的实际情况，因地制宜考虑还建体育设施、住房、公园、惠民生鲜超市等，可经营性项目可吸纳被拆迁群众适当参股合作，增强被拆迁群众积极性，实现提升周边环境，完善区域配套功能的目标。按照布局合理、功能完善、景观提升的原则，完成贯城河六广门、贵医下沉式污水厂地上部分的规划设计方案。（牵头单位：云岩区政府、市体育局；配合单位：南明河指挥部、市水务管理局、贵阳水务集团；完成时限：2017年10月31日） 第二步：以南明河“变清”，水体感官较好为导向，推进治本工作，以2018年底实现南明河水质变清为目标，完善调水补水和污水厂等建设，2018年内具体开展以下工作： （一）调水补水工作。
加快协调黔中水利枢纽工程建设进度，黔中水利枢纽工程来水必须补入红枫湖水库及松柏山水库后再引进水厂，确保红枫湖水库和松柏山水库发挥生态调节的作用。（牵头单位：市水务管理局；配合单位：花溪区政府、清镇市政府、市发展改革委、市规划局、市财政局、贵阳水务集团；完成时限：2018年12月31日） （二）完成污水厂建设工作。
1、推进贯城河六广门污水处理厂（拟建规模12万吨/天）、贯城河贵医污水处理厂（拟建规模5万吨/天）、金阳三期污水处理厂（拟建规模10万吨/天）、二桥三期污水处理厂（拟建规模4万吨/天）建设工作，合计拟建规模31万吨/天。（责任单位：南明河指挥部；配合单位：贵阳水务集团；完成时限：2018年10月31日）
2、2017年通水运行的和在建的污水处理厂设计规模合计17.5万吨/天，加上2018年将完成的四座污水处理厂，设计的拟建规模为31万吨/天，贵阳市新增污水处理规模合计48.5万吨/天，将会大大缓解南明河截污沟溢流情况。在下一步工作中开展贵阳市污水量监测工作，根据污水量的论证，适时启动麻堤河二期（拟建规模5万吨/天）、新庄二期二阶段（拟建规模16万吨/天）污水处理工程。 （三）建设大数据管理系统。
对现有13个水质监测平台进行升级，结合沿岸摄像等设备，对河道和重要排污口进行监管，实现河道水质水量实时监测和沿岸设施的信息化管理。（牵头单位：南明河指挥部；配合单位：市水务管理局、市生态文明委、贵阳水务集团；完成时限：2018年12月31日） （四）南明河19条大沟治理。
在排水大沟末端采取清污分流工程措施，完成19条排水大沟的清污分流改造。（牵头单位：南明河指挥部；配合单位：各属地政府、贵阳水务集团；完成时限：2018年12月31日） （五）施工保障工作。
1、做好极端天气施工协调服务工作。（牵头单位：市气象局、市水务管理局、市水文水资源局；配合单位：南明河指挥部；完成时限：项目施工期间）
2、协调解决各项目施工用电及永久用电问题。（牵头单位：南明河指挥部；配合单位：贵阳供电局、市住房城乡建设局；完成时限：项目施工前）
3、警务进工地，各项目建设用地提供至项目完工的维稳保障工作。（责任单位：花溪区政府、南明区政府、云岩区政府、经济技术开发区管委会；配合单位：市维稳办、市公安局、南明河指挥部、观山湖区政府；完成时限：项目用地征收至项目完工） 三、河道精细化管理攻坚措施 （一）市政排水管网的维护管理。
对现有排水管网和排水大沟进行维护管理，确保排水系统正常运行。（牵头单位：市城管局；责任单位：花溪区政府、南明区政府、云岩区政府、乌当区政府、观山湖区政府、白云区政府、经济技术开发区管委会；完成时限：持续推动） （二）河道两岸沿线现存问题整改。
1、完成南明河主干段（山水黔城——红岩桥，含市西河流域）两岸截污沟淤堵疏通工作，对人行道破坏、绿化缺乏、管综线路凌乱、渣石、施工废弃物、护栏、河道堡坎、二级堡坎遗留渣土等进行整修。加强保洁，确保护栏、花台等人行接触面干净整洁。（牵头单位：南明河指挥部；配合单位：市水务管理局、花溪区政府、南明区政府、云岩区政府、乌当区政府、经济技术开发区管委会、贵阳水务集团；完成时限：2017年10月30日）
2、南明河主干段两岸上人行通道中段、外电配置占道、垃圾设施滞后、环卫工人休息室及警务室设置等功能需优化改造；同时，提升臭气处置、翻板坝、水质检测等设施的自动化、信息化，实现大数据管理，并提出相关方案。在方案制定的同时，该事项可按照“一事一议”的原则，上报市委、市政府审定后实施。（牵头单位：南明河指挥部；配合单位：市水务管理局、市城管局、贵阳水务集团；完成时限：2017年12月31日）
3、对甲秀楼附近河段主要生态自然点位进行精细化修复。对南明河沿岸绿化进行优化提升，丰富花草品种，做到南明河植物多样，四季有花，颜色多样。（牵头单位：市生态文明委、市规划局；配合单位：南明河指挥部、市水务管理局；完成时限：持续推进）
4、编制南明河主干段两岸文化景观、夜间灯光美化、文体设施建设、旅游主题策划等提升方案。（牵头单位：市规划局、市旅游产业发展委、市城管局、市体育局、市文化新闻出版广电局；配合单位：南明河指挥部、市生态文明委、市水务管理局、贵阳水务集团；完成时限：2017年12月31日） （三）河道补水调蓄管理。
加强花溪水库、阿哈水库及南明河各段翻板坝蓄放水调度，通过对降水及上游水库的科学调度以及翻板坝与水库的联动管理，分时段、分季候实施蓄放水管理，实现南明河道景观蓄水及河道冲淤的调度管理功能。（牵头单位：市水务管理局；配合单位：南明河指挥部、中天城投集团、保利贵州置业公司；完成时限：2017年11月30日） （四）完善河道维护绩效管理工作
加大日常管理，编制对河道沿岸滨河道、绿地保洁、河面漂浮物打捞、沿岸市政大沟口清掏疏浚、日常清淤、沿岸设备维护等多方面的绩效管理考核办法，实行绩效管理，提高管理效率。（牵头单位：市水务管理局；配合单位：南明河指挥部；完成时限：2017年10月31日） （五）河道督查管理长效措施。
1、进一步加强污水偷排、直排监管，对偷排、直排的污水处理厂和生产企业严厉查处，避免污水对河道污染。（牵头单位：市生态文明委、市工业和信息化委、市水务管理局；责任单位：各属地政府；配合单位：南明河指挥部、贵阳水务集团；完成时限：持续推进）
2、加强建筑工地施工废水排放的监管，对未经处理达标的施工废水直排、偷排进入河道的施工企业严厉查处。对入河工地要进行入河排污口登记，对进入市政管网的施工废水，施工企业依法办理入网许可证。（牵头单位：市住房城乡建设局、市生态文明委、市城管局；责任单位：各属地政府；完成时限：持续推进）
3、开展南明河主干段（山水黔城——红岩桥）河道沿岸设施、河面、河岸、绿化和截污沟的日常督察、巡查工作，确保巡查工作全年无间断，发现问题及时整改。（责任单位：市水务管理局；完成时限：持续推动）
抄送：市维稳办。市水文水资源管理局，南明河指挥部。贵阳供电局，中天城投集团，保利贵州置业公司。
（来源：中国·贵阳，2017-10-10） “......2017年11月底前落实贯城河六广门、贯城河贵医、二桥三期、金阳三期污水处理厂建设用地，实现施工进场......” |
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