广东省惠州市梅湖水质净化中心一、二期工程TOT&BOT特许经营项目法人招标公告

经惠州市人民政府批准，惠州市梅湖水质净化中心一、二期工程采用TOT&BOT特许经营方式进行项目运作，在惠州市产权交易所向国内企业法人进行公开招标。为保证投标人的质量，该项目法人招标采用资格预审方式确定投标候选人，通过资格审查的申请人将获邀请参加本次招标的投标。具体的资格预审条件和方法见资格预审文件。现将有关事项公告如下：

1、项目基本情况
1.1 项目名称：惠州市梅湖水质净化中心一、二期工程
1.2 项目地址：广东省惠州市梅湖6、7#小区
1.3 项目规模：已建成并正在运行的一期工程规模为10万立方米/日，拟建二期工程规模为10万立方米/日，合计为20万立方米/日。

2、招标范围：本项目采用BOT（建设—运营—移交）的特许经营方式建设规模为10万立方米/日的惠州市梅湖水质净化中心二期工程；同时将现有正在运行的惠州市梅湖水质净化中心一期工程（10万立方米/日）以TOT（移交—运营—移交）特许经营方式与二期工程捆绑招标，由一个项目法人独资建设与经营，即招选惠州市梅湖水质净化中心一、二期工程特许经营的项目法人，简称“TOT&BOT特许经营项目法人招标”。招标人将授予中标人组成的项目公司特许经营权22年（含建设期）。

3、招标方式：国内公开招标（不含港澳台地区）。

4、报名投标主要申请条件：
4.1 申请人为在国内依法注册设立并有效存续的单一企业法人或不超过三家公司组成的联合体；
4.2 独立申请人和联合体的牵头人必须为国内注册的企业（不含港澳台地区）。联合体的牵头人在联合体中所占投资份额不低于60％；
4.3 基本资格要求：
⑴ 财务及资信状况良好，可提供、有能力筹集本项目所需的全部资金；
⑵ 至少有一个正在或已成功运营、维护日处理规模在5万立方米以上的城市污水处理厂项目投资经验及业绩；或具有在市政基础设施行业投资和运作过规模在1亿元人民币以上项目的业绩及经验；
⑶ 独立申请人或联合体牵头人的公司注册资金应不少于5000万元人民币；独立申请人或联合体中的牵头人的公司资产总额应不少于二亿元人民币; 独立申请人或联合体中的牵头人的净资产总额应不少于一亿元人民币。

5、报名及购买资格预审文件：
5.1 报名时间：自2005年1月20日起至2005年2月21日17：30（北京时间）为止。
5.2 报名方式：
⑴ 报名截止时间前持企业营业执照复印件、企业组织代码证复印件、法人代表证明书原件、法人授权委托书原件及被委托人身份证复印件到惠州市产权交易所报名（法定节假日除外），同时携带企业营业执照原件核对；
⑵ 或者通过邮政特快专递形式递交上述报名资料至惠州市产权交易所报名（以报名截止时间前资料送达惠州市产权交易所为准），待递交资格预审申请文件时核对企业营业执照原件。
5.3 注意事项：所有报名资料复印件均应加盖申请人（或联合体牵头人）的公章；联合体申请人应书面说明联合体的成员构成情况并同时提供各成员的企业营业执照和组织代码证复印件；通过邮政特快专递报名方式的申请人应注明联系人的详细姓名、地址、邮编、电话、传真等情况；同时，招标人对邮递的报名资料是否能够送达、是否按时送达不承担责任。
5.4 购买资格预审文件：亲自到惠州市产权交易所报名的申请人，报名后可向招标人或招标代理机构购买资格预审文件；通过邮递资料报名的申请人，报名后可向招标代理机构联系邮购资格预审文件事宜。

6、联系方式：
⑴ 惠州市产权交易所
地　址：广东省惠州市下埔路24号市投资管理大厦附楼二楼　　
邮　编：516001
联系人：黄素斌、赖伟东　　
电　话：0752-2101727　
传　真：0752-2101707
网　址：www.cqjys.huizhou.gov.cn
⑵ 招标人：惠州市环境保护局
地　址：广东省惠州市下埔横江三路4号
邮　编：516001　　　　　　　　
联系人：文先生
电　话：0752-2160350　　　　
传　真：0752-2160350
⑶ 招标代理人：广州市国际工程咨询公司
地　址：广东省广州市寺右新马路111号五羊新城广场9楼
邮　编：510600　　　　　　　　　　　
联系人：肖先生、金先生
电　话：020-87376751转305或302，13798029089
传　真：020-87376380

本招标公告同时在《中国建设报》、《南方日报》、《惠州日报》以及中国采购与招标网www.chinabidding.com.cn 、广东投资招商网www.gdtzzs.gov.cn 、惠州市人民政府公众信息网www.huizhou.gov.cn 上发布。

专此公告。

2005年1月20日

“......1.3 项目规模：已建成并正在运行的一期工程规模为10万立方米/日，拟建二期工程规模为10万立方米/日，合计为20万立方米/日......”
(此帖子已被作者于2015-6-1 21:22:07修改过)

梅湖水质净化中心位于市区西郊东江惠州段下游的梅湖6#、7#小区，占地面积348000平方米（折合555.1亩），规划总规模为日处理生活污水30万吨，分三期建设。第一期工程日处理10万吨于1992年5月经省计委批准立项，于2000年11月试运行，2001年4月正式投产。目前主要收集市区江南片的龙丰、西湖周边、桥西及下角、梅湖片的生活污水。水质净化中心投产至今运行正常，处理污水量已达到甚至超过每日10万吨处理规模，出水水质达到国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B标准（其中BOD≤20mg/L，COD≤60mg/L，SS≤20mg/L，NH3-N≤8mg/L），为惠州市经济建设的发展和创建全国环保模范城 市、全国卫生文明城市、全国园林城市、全国优秀旅游城市做出了巨大贡献。

“......2005年11月10日，一期工程10万吨TOT项目移交，正式进入项目运营阶段，二期10万吨BOT项目于2005年12月20日开始基础工程建设，2006年12月完工投产......”
(此回复已被作者于2015-6-1 21:23:34修改过)

（来源：广东新闻网，作者：中新社记者宋秀杰，2005年12月21日）

记者昨日从市环保局了解到，2006年一来，我市加大环境监管力度，积极开展重污染项目整治，全年否决不符合环保要求项目近200宗，否决率达10％。

3月6日至7日，省珠江综合整治考核检查组到我市检查东江整治情况，检查组一行实地前往小金河、西枝江、剑潭水库等进行检查。据了解，目前，东江干流惠州段及主要支流水质达到国家《地表水环境质量标准》的II类水质标准，西枝江水质保持稳定，西湖水质已基本稳定在IV类水质标准，引用水源水质达标率为100％。

去年我市加强了对建设项目审批管理，从源头上控制污染企业在东江流域的建设。去年我市对博罗的184家重污染项目进行了核查。通过整治，越权审批重污染企业已有效削减了8.5万吨/日的生产废水排放量，削减水污染负荷达81％。2006年度，全市共受理项目1989宗，否决不符合环保要求项目近200宗，否决率达到10％。在已审批的建设项目中，执行建设项目环境影响评价率达100％，建设项目“三同时”执行率达到100％。市环保部门通过排查，清理出存在环境问题的企业272家，进行立案处罚的总数比去年增加263％，有力打击和遏制了环境违法行为。

市环保局有关负责人介绍，目前，处理规模10万吨/日的市梅湖水质净化中心二期工程已全面完工，于去年12月22日投入使用。大亚湾石化区、博罗县城和园洲镇污水处理厂正在试运行，惠阳大亚湾的污水处理厂正在建造中。预计到2007年底，惠城区、惠阳区、大亚湾区城市污水处理率可超过80％，全日污水处理规模将超过45万吨。这对保护东江水环境，保障东江沿岸城乡居民生活用水及香港供水安全起到重要作用。

（来源：惠州日报，作者：记者丰唐琼、通讯员马兵，2007-03-08）

“......市环保局有关负责人介绍，目前，处理规模10万吨/日的市梅湖水质净化中心二期工程已全面完工，于去年12月22日投入使用。......”

党代会报告中提到，要扎实做好新开河污染整治。记者昨日从相关部门获悉，马安污水处理厂有望今年10月建成投产，届时，马安镇的生活污水将被全面收集处理，彻底解决沿岸生活污水污染新开河问题。

现状 新开河水基本不流动

昨日，记者来到新开河左岸的人行道上，微风吹来，带着一股臭味。河水也是黑色的，基本上静止不动。

新开河是上世纪七十年代初期，为西枝江分洪而人工开挖的一段分洪河道。新开河与水口排渠、鹿岗河相连，是东平、水口与马安的雨水及部分生活污水的受纳水体，主要污染来源于沿岸生活污水。

市环保局工作人员分析，由于新开河与东江干流已被筑坝隔离，河水不会进入东江影响东江水质；也因为与东江隔断，河水基本不流动，河水自然净化能力大幅度降低，水体富营养化，也是导致新开河水质较差的主要原因。

此外，随着东江水利枢纽工程建成蓄水，加之新开河河道常年淤积，现在的新开河分洪效果非常有限。

反映 冬季也能闻到臭味

2005年，刘星住进了荷兰水乡一期，她当时相中的是小区的绿化配套，而且旁边就是一条宽宽的河道，虽然当时河道也有些污染，但她相信很快就会整治。刚开始，她和许多邻居都会去江边栈道上拍照、散步。

“但是，污染很快加重，别说夏天，就是在冬季，有时也能闻到河里飘来的臭味。”刘星说，她和邻居们也越来越少到河边散步。

2011年5月，小区联系了环卫部门，把水浮莲逼近岸边，刘星和100多名邻居帮忙打捞，再由环卫工用小船运走。忙了一整天，看上去效果很好，可是过了两天又打回原形。“真希望尽快把这条河的污染治理好。”刘星说，如果能将新开河与东江连通，开通夜游，这里将会呈现不错的景观。

近些年，新开河一带新开发了好些小区，房地产开发商们把河岸修得很漂亮。但是，新开河的黑水以及臭味却让周边居民不敢靠近。新开河以及与其相连的西枝江周围，已掀起了一波房地产开发的热潮，不久之后，这一片区将成为颇具人气的居住区。

行动 全面收集处理马安生活污水

记者从市环保局了解到，虽然尚未对新开河开展专项大规模治污，但不少配套工作已打好基础。东平半岛已全面完成截污工程建设，产生的生活污水经污水管网送至梅湖水质净化中心 （污水处理能力20万吨/日）进行处理；在水口街道建成惠州市第四污水处理厂一期和二期工程 （污水处理能力6万吨/日）并投入使用，建成较为完善的截污管网工程，区内产生的生活污水已基本收集处理。

只有马安镇部分生活污水进入鹿岗河，对新开河水质造成一定影响。为此，马安污水处理厂（污水处理能力1万吨/日）已于去年底动工建设，计划于今年10月建成投产。届时，马安镇的生活污水将被全面收集处理，彻底解决沿岸生活污水污染新开河的问题。

新开河河水自然净化能力降低，导致水质较差。
　　
此外，市环保局近年来都禁止新上水污染型项目，近几年新开河流域范围未新建重污染项目。近几年，新开河、水口排渠和鹿岗河周边企业未出现违法排放问题。

未来 启动东江惠州段河涌综治

市环保局工作人员介绍，目前，新开河已基本没有新的污染，只是一潭死水，只要进行综合整治，便能保持优质水环境。为全面推动城镇内河涌整治工作，我市已成立了河涌综合整治领导小组，并印发实施了《关于印发东江惠州段沿岸河涌综合整治实施方案的通知》。

我市将严格实施上述方案，结合防洪排涝、疏浚清淤、污水截流处理和两岸景观美化工程。同时，通过加强污染企业监管、加大流域内重污染企业淘汰力度等措施，对新开河实施综合治理，持续改善新开河水质，最终恢复新开河水生态功能。

市水务局于2009年启动西枝江连通东江（新开河）分洪整治工程，工程主要建设内容包括疏浚西枝江文头岭段和新开河段河道共5.4公里，其中新开河段2.6公里，使西枝江洪水渲泄更加通畅，实现新开河与东江、西枝江水系连通的目标。该项目于2009年4月完成立项，只因资金未到位还未动工。

声音

“我住在麦地，以前金山河一带脏乱差，都不太愿意到河边去。2012年，政府下大力气整治，虽然工程尚未完工，但已经能看到金山河整治带给周边的变化。污染对居民的生活质量影响大，希望政府在条件允许的情况下，尽快逐步推进河涌环境整治。”——— 市党代表陈杰灵

“新开河治理，建议在源头进行。在水口虽然已经截污，但河床内的淤泥没有运走，还是很臭，将淤泥清理走了，才会不臭。”——— 市党代表钟守挺

（来源：今日惠州网－东江时报，作者：记者龙生财、记者杨建业，2013-01-23）

“......产生的生活污水经污水管网送至梅湖水质净化中心 （污水处理能力20万吨/日）进行处理；......”

上月17日，金山河发生 “死鱼事件”，金山河水变黑，死鱼布满吊鸡沥桥附近的河面。面对市民的疑惑，金山河小流域和水环境综合整治工程项目部的答复耐人寻味：该问题牵涉多个部门，需要几个部门的工作人员调查河鱼死亡的原因。调查结果次日公布，原因是污水处理厂饱和，致污水外溢。

历经近一年，金山河整治工程进入收尾阶段，不过，金山河的很多问题仍然牵涉多个部门，各自为政的现状暂时没有得到解决。市水务局办公室一名工作人员近日向《东江时报》记者调侃道，不要说市民，就连相关职能部门都不知道谁管金山河。金山河——— 市区河涌样板工程，它应该如何进行管理和养护，这成为新课题。

问题 质疑整治成效声音不少

经过多日协调，市园林管理局聘请园艺公司，于近日在金山河两岸广泛浇水，修复绿化损伤和“扶正”倒树。

历经一年，金山河整治成效显著，沿河修建的绿道、栈道和公园成为居民休闲锻炼的好去处。金山河整治施工进入尾声，河内仍时常可见垃圾漂浮，河水色彩不一，不少质疑金山河整治成效和管理的声音见诸网络。

近日，市民刘先生向《东江时报》反映，金山河两边的绿化树因管理不善，有些出现枯萎现象。记者在金山河曼哈顿广场至南山花园段走访发现，河边上确有少量绿化树干枯。比如，金山河镜河筛月公园（南山花园）、听瀑抒怀广场（曼哈顿广场）段，河边上有少量绿化树树叶枯黄并掉落，出现不同程度的枯萎现象。

记者就此致电市水务投资集团，工作人员称金山河两岸绿化树已在近期移交给市园林管理局管理，并签订了移交协议。

随后，记者致电市园林管理局园林风景管理科，得到的答复是：金山河两岸的绿化树虽然已经移交，但还没有验收，按照协议他们只负责除草、卫生和打药工作。

绿化树浇水问题，就此产生管理“空洞”。更让人想不到的是，9月22日，今年第 19号超强台风“天兔”过境惠州，将金山河两岸上千棵绿化树吹倒。

经过多日协调，市园林管理局聘请园艺公司，于近日在金山河两岸广泛浇水，修复绿化损伤和“扶正”倒树。

处方 金山河建后管理方案获通过

金山河流域长度超过10公里，不像一般的点状公园，交由某一个部门统一管理难度和工作量都较大。

据知情人透露，近日有市民前去金山河综合整治项目部投诉为什么沿岸的厕所还没有开放，项目部工作人员这样回答：因为环卫部门还没有接手。记者从环卫部门证实，目前正在交接当中。

金山河综合整治涉及水务、环保、环卫、公用事业等多个部门，堪称“九龙治水”。有相关部门负责人感慨，金山河流域长度超过10公里，不像一般的点状公园，交由某一个部门统一管理难度和工作量都较大。

市水务局市区河涌管理所所长黄国文介绍，市政府和水务部门曾设想由专门的机构负责，不过，这一想法最后没有通过论证。多部门多次讨论后，还是认为按照传统管理模式较为合理，即由市水务局、市市容环境卫生管理局、市公用事业管理局和市园林管理局等相关部门按照各自职能分工归口管理。

“河的两岸以内，包括水面和亲水平台以及水利设施由水务部门管理；河岸以外的环卫工作由环卫部门负责，人行道和园林绿化则分别由公用事业和园林部门管理。”黄国文介绍。

10月29日，市政府常务会议审议了 《金山河综合整治工程建后管理方案》，金山河“部门分工归口管理”最终获得通过。日前，记者前往市水务局办公室了解该方案的更多详情，工作人员转达该局分管领导的意思：我们欢迎媒体记者关注金山河的整治情况，但建后管理方案刚刚通过，还有很多环节要完善，还不适宜报道，等以后管理出成效了，再请媒体来见证。

展望 除了环卫船可能还有旅游船

记者在金山河下马庄桥看到，桥面的车道几乎被流动摊贩的板车、三轮摩托车霸占，路面到处是垃圾，不少垃圾还飘到了金山河河面。

上月17日金山河发生 “死鱼事件”后，我市水务部门不断对金山河进行补水清洗。黄国文介绍，金山河“不臭不黑”的目标将实现，不过水上垃圾清理将成为水务部门日常管理的重点工作。

金山河流经古塘坳工业区和下马庄等城乡结合部区域，流动摊贩摆卖留下的垃圾多，市民爱护环境卫生的意识不强，每天都有不少垃圾或被随手丢进金山河，或被风吹雨冲进入河内。日前，记者在金山河下马庄桥看到，桥面的车道几乎被流动摊贩的板车、三轮摩托车霸占，路面到处是垃圾，不少垃圾还飘到了金山河河面。

针对金山河水面垃圾清理问题，市水务局有一套应对方案。今年8月，水务部门购买了两艘小型环卫船，聘请4名工人，每天在金山河全流域进行水上垃圾清理。此外，为重点应对古塘坳工业区和下马庄等城乡结合部区域河段垃圾较多的问题，减少垃圾进入市中心区河段，市水务局在市实验中学段河道增设拦污栅，方便上游垃圾集中清理。

记者还从市水务局获悉，为充分展示金山河人水和谐的美景，未来金山河将开辟水上旅游项目，将安排旅游船舶从金山湖进入金山河。

相关链接

金山河两岸截污能力将提升一倍

今年7月15日，市政府常务会议审定了《惠州市市区河涌管理规定》，于8月1日起施行。按照规定，禁止向河涌排放未经处理达标的生产废水和生活污水，禁止倾倒或排放建筑垃圾、生活垃圾、医疗垃圾、渣土或其他废弃物，对违反本规定的行为，将按照法律法规予以处理。

另外，在河涌管理范围上，该《规定》进一步明确了与各区的责任划分。市水行政主管部门负责市区江南街道、江北街道、小金口街道、桥东街道、桥西街道、龙丰街道、河南岸街道、仲恺高新区辖区内在《惠州市惠城中心区防洪排涝规划》范围内的金山河（横江沥、吊鸡沥）、青年河、小金河等13条内河涌主干河段的具体管理工作，具体范围由市水务局负责发布。

管理河涌的关键是治理污水。按照《规定》，我市城市生活污水应逐步纳入城市污水处理系统集中处理，达到国家和省规定的污水排放标准后，方可排入河涌。

我市治理河涌的过程中，将截污列为重点内容，沿岸的污水送到污水处理厂进行处理。在整治金山河的过程中，流入金山河的污水被截流，其中，横江沥两岸污水截送至梅湖污水处理厂处理 （日处理规模为20万吨），金山河主流两岸污水截送至金山湖污水处理厂处理（日处理规模为10万吨）。10月29日的市政府常务会议原则通过了《金山污水处理厂二期工程建设方案》，金山污水处理厂新增处理能力10万吨/日，金山河两岸截污能力将提升一倍。

（来源：东江时报，作者：记者侯县军、吴远方，2013年11月21日）

“......横江沥两岸污水截送至梅湖污水处理厂处理 （日处理规模为20万吨......”