1134湖南常德市污水净化中心
序号 省份 项目名称 主体处理工艺 投运时间 设计处理能力(万立方米/日) 平均处理水量(万立方米/日)
1134 湖 南 常德市污水净化中心 二级生化 2001年 9月 15 10.0

行政区代码 法人代码 企 业 名 称
430702 44880892-1 常德市污水净化中心

7431-湖南省常德市污水净化中心技术改造工程
http://www.waterchina.com.cn/bbs/viewarticle.asp?articleid=47310&classid=858

常德市污水净化中心PPP项目招标公告

常德市污水净化中心项目（以下简称“本项目”）已由常德市人民政府常务会议同意按照PPP模式实施。常德市人民政府授权常德市市政公用事业管理局作为组织实施机构。项目已具备招标条件。招标人拟通过公开招标方式选择社会资本。

一、项目名称及编号
1、项目名称：常德市污水净化中心PPP项目
2、招标编号：CDJZ （2016）1-035

二、招标内容：社会资本方。

三、项目概况：常德市污水净化中心主要承担常德市江北城区的生活污水净化处理，于2001年投产，目前处理能力为10万吨/日，可达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B排放标准。为配合常德市海绵城市建设及实现穿紫河水质改善与生态保护要求，需对常德市污水净化中心进行更新改造，并新建尾水深度净化工程。
1、建设内容
⑴ 常德市污水净化中心更新改造。
⑵ 新建尾水深度净化工程，采用人工湿地工艺，设计处理尾水能力10万吨/日。
2、总投资：本项目总投资估算32525万元，其中：原有污水净化中心资产（厂区范围内）财政评审决算金额为12797万元，更新改造工程投资2939万元，尾水深度净化工程投资16789万元。

四、排放标准：尾水处理出水水质要求依据《中华人民共和国地表水环境质量标准》（GB3838-2002），除TN≤1.5mg/L外，以下指标均要求达到地表水III标准（详见出水水质表），其余指标达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A排放标准。
出水水质表
水质指标 PH　　CODcr（mg/L） BOD5（mg/L） NH3-N（mg/L） TP（mg/L）
限值　　 6～9　≤20　　　　　≤4　　　　　≤1.0　　　　 ≤0.20

五、特许经营范围及期限
1、特许经营范围包括：污水净化中心及尾水深度净化工程。
2、特许经营期15年，含建设期8个月。

六、合作方式
1、项目运作方式采用改建-运营-移交模式（ROT）。
2、常德市人民政府授权常德市海绵城市建设管理有限公司（以下简称“海绵公司”）作为政府出资方代表与中选社会资本共同组建项目公司。项目公司拥有本项目的特许经营权，具体负责本项目投融资、设计、建设、运营维护及移交。项目公司注册资本金比例为项目总投资的30%，即9758万元。项目公司股权结构为：海绵公司35%，社会资本65%。双方以现金按股权比例出资。
3、常德市人民政府将原污水净化中心资产（厂区范围内）以财政评审值12797万元转让给项目公司，项目公司按约定支付相应费用。项目公司注册成立后5个工作日内支付总额的30%，剩余70%需3个月之内支付完毕。
4、常德市政府按照特许经营协议的约定，向项目公司支付污水处理服务费。

七、投标人资格要求：
1、投标人必须是依法成立并有效存续的境内企业法人。
2、具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必须的设备和专业技术能力。
3、业绩要求
⑴ 在中国大陆地区至少有一项处理能力不低于5万吨/日、正常运营一年及以上的城市污水处理厂特许经营项目业绩；
⑵ 在中国大陆地区至少有一项处理能力不低于3万吨/日、正常运营三个月及以上的采用人工湿地工艺的污水处理项目业绩。
4、本项目接受联合体投标。联合体应满足以下要求：
⑴ 联合体成员各方均应独立满足1、2要求；
⑵ 联合体业绩需满足3.⑴和3.⑵业绩要求；
⑶ 联合体各方应签订共同投标协议，明确联合体各方拟承担的工作和责任，明确联合体牵头人和联合体其他成员的权利义务、出资额或出资比例。牵头人必须是最大出资人。联合体牵头人须向招标人提交有联合体各成员法定代表人签署的授权书；
⑷ 联合体内成员数量不得超过三名。联合体各方不得再以自己的名义单独投标，也不得组成新的联合体或参与其他联合体在同一项目中投标；
⑸ 投标人中标后，未经招标人书面同意，联合体的成员结构、出资比例均不得变动。

八、评标办法：本项目评标办法采用综合评估法。本项目资格审查方式为开标后资格审查。

九、投标保证金
1、投标保证金的金额为：人民币80万元整，由投标人基本账户转入投标保证金的托管账户。
2、投标保证金到账截止时间为：2016年4月20日17:00。
3、投标保证金具体要求详见本项目招标文件。　

十、招标文件的获取以及澄清答疑发布
1、请从2016年3月31日～2016年4月8日17：00止（北京时间，下同）在常德市公共资源交易网（网址：http://www.cdggzy.net，下同）进行网上下载/获取招标文件及技术资料。如通过网络下载，其招标文件及技术资料与备案的书面招标文件及技术资料具有同等法律效力。
2、招标文件售价200元/套，递交投标文件时缴纳。　
3、澄清答疑采用网上答疑方式。招标人对招标文件及相关资料的澄清答疑均采用在常德市公共资源交易网上发布。
4、投标人应自行在常德市公共资源交易网上下载/获取招标文件、招标文件的澄清答疑等相关招标资料，恕不另行通知。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

十一、投标文件的递交
1、投标文件递交截止时间及开标时间为2016年4月22日9时30分，地点为常德市公共资源交易中心（常德市武陵区建设路808号泓鑫桃林商业广场）六楼第一开标室。
2、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
3、本项目招标过程中投标单位委托人必须参加所有招投标活动，不得委派其他人员参加。

十二、行政监督：本次招标项目接受相关建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构。招投投标监督机构为常德市住房和城乡建设局招标投标管理办公室，电话：0736-7717677。

招标人：常德市市政公用事业管理局　
地　址：湖南省常德市武陵大道456号
联系人：莫先生
电　话：0736-7725780

招标代理机构：湖南恒丰项目管理有限公司
地　址：湖南省常德市武陵大道458号
联系人：刘毅、胡可丰
电　话：0736-7726736
传　真：0736-7727709

（来源：湖南省招标投标监管网，2016-03-31）

“......1、建设内容......⑴ 常德市污水净化中心更新改造。......⑵ 新建尾水深度净化工程，采用人工湿地工艺，设计处理尾水能力10万吨/日......”

招标编号：CDJZ (2016)1-035
中标编码：CBL_20160426_22658403
项目名称：常德市污水净化中心PPP项目

根据相关法律法规规定，常德市污水净化中心PPP项目国内公开招标于2016年4月25日9:30在常德市公共资源交易中心举行开标、评标会。

评标工作由从专家评委库中随机抽取的专家完成，常德市住房和城乡建设局招标投标管理办公室负责对评标全过程进行监督。

评标委员会按照招标文件确定的评标办法，对所有有效标书进行了详细的审阅，评委们经过集体充分评议和自主计分，推荐的中标候选人为：

第一名：北控水务(中国)投资有限公司
　　　　深圳市碧园环保技术有限公司
　　　　中机国际工程设计研究院有限责任公司

第二名：北京首创股份有限公司
　　　　武汉中科水生环境工程股份有限公司
　　　　河南首创新汇建设工程有限公司

第三名：深圳市深水水务咨询有限公司
　　　　中山环保产业股份有限公司

本公告公示期为三个工作日。如有异议，请根据国家发展与改革委员会等七部委制定的《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》(七部委令[2004]第11号)的有关规定，向相关建设行政主管部门书面反映。

评标结果公示时间：2016-4-26

评标结果公示截止时间：2016-4-28

招标代理：湖南恒丰项目管理有限公司
业主名称：常德市市政公用事业管理局
2016年4月26日

继沅江过江隧道PPP项目开工后，常德市污水净化中心PPP项目成功落地，近日正式启动。

常德市污水净化中心位于江北城区东北郊，占地约360余亩，主要承担江北城区70%的生活污水处理任务。项目于1998年初动工建设，2001年9月完工并投入试运行，目前中心实际日处理能力为10万立方米，出水排放执行国家I级B类标准。

为配合我市海绵城市建设及实现穿紫河水质改善与生态保护要求，需对市污水净化中心进行更新改造，并新建尾水深度净化工程，总投资约3.25亿元。常德市市政公用事业管理局作为PPP项目实施机构与北控水务（中国）投资有限公司签署了相关协议，常德市海绵城市建设管理有限公司作为政府出资方与北控水务（中国）投资有限公司共同组建项目公司（SPV），项目公司拥有该项目的特许经营权，具体负责项目投融资、设计、建设、运营维护及移交。

“引入有实力的水务公司、先进污水处理工艺、成熟的管理经验，将提升我市污水处理能力，使尾水处理设计出水水质达到国内同等工艺条件先进水平。”据市市政公用事业管理局相关负责人称，北控水务作为国内具有核心竞争力的大型水务集团，隶属北京市国资委直属的国有企业、位列中国公用事业500强第一名的北京控股集团，目前在全国范围内及国际市场拥有多个水务项目，总设计处理能力超过3000万吨/日。

相关链接——PPP，即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目融资模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。

（来源：常德日报，作者：记者蔡文龙、通讯员康嘉清，2016-12-15）

常建函〔2017〕31号

常德北控碧海水务有限责任公司：

你公司《关于申请初步设计审查的报告》及中机国际工程设计研究院有限责任公司与深圳市碧园环保技术有限公司编制的该项目初步设计文件收悉。我局组织相关部门和专家对该项目初步设计进行了审查。经研究，现批复如下：

一、该项目位于常德市污水净化中心厂内及旁边老渔场区域。主要建设内容为污水净化中心的更新改造工程及尾水深度净化工程，其中污水净化中心的更新改造工程包括：新建鼓风机房、高效沉淀池、除臭系统、厂区回用水系统，改造粗格栅渠、提升泵房、细格栅与旋流沉砂池、生化池、污泥回流泵房、加药间、污泥浓缩池等；尾水深度净化工程包括：新建垂直流人工湿地、生产管理用房、紫外消毒渠、出水泵房、变配电间及植物处理间等。

二、原则同意中机国际工程设计研究院有限责任公司与深圳市碧园环保技术有限公司编制的该项目初步设计，在下一步施工图设计时，根据审查会议意见作如下修改和完善：
1、工艺：应明确深度处理后尾水除补充穿紫河外是否还需回用其它地方，若回用，应加强消毒措施；出水TN指标宜用具体数值表示；应延长生化池停留时间；紫外消毒池宜设置在高效沉淀池后、湿地之前；应补充高效沉淀池至湿地的管线及尾水深度处理提升泵站至排放口的管线设计内容；应复核改造后的二沉池出水水面标高及尾水深度净化工艺流程图中的标高。
2、给排水：应补充总图管线设计；建议在好氧区增加推流器；鼓风机如选择两用一备，应选用单级高速离心鼓风机；曝气系统每个氧化沟应安装针阀调节，以确保配气均衡；建议优化细格栅、沉淀池的改造方案和设备选型；应分区合理确定生态湿地运转时间且应按季节计算，不同季节应有不同的处理率；前段没有设置提升泵房，后段生态湿地挖深增加，应有方案比较。
3、风景园林：应根据植物的净化能力、景观性及生态多样性科学合理选择人工湿地的植物种类；人工湿地作为湿地公园应配套相应的设施且植物种类应更加丰富，以创造生物多样性景观，提高生态功能；中心水系生态渠尺寸偏小，驳岸植物景观应更加丰富；应补充植物的运输、选择和处置的详细方案。
4、环保：应注意冬季低温环境下的运行保障。
5、园林：绿地率指标应满足规定要求；详细的绿化施工图报园林局审批。
6、管网：应根据规划部门审批的管线综合方案进一步深化管网设计；管网施工图报市住建局管网办办理管网专项备案。
7、应按《常德市海绵城市建设设计导则》（试行）要求做好本项目海绵体设计。　
8、其他未尽事宜，按国家现行规范、标准执行。

三、在下一步施工图设计及实施中，请规划、人防、消防、环保、园林、质量监督、建设执法等部门监督落实。

四、依据《关于调整常德市污水净化中心尾水深度净化工程可行性研究报告批复的批复》（常发改环资[2017]122号)和《关于常德市污水净化中心更新改造工程可行性研究报告的批复》（常发改环资[2017]266号)，核定该项目初步设计概算总投资额为19998.94万元，其中工程费用17221.17万元。

五、施工图设计完成后，请按有关规定和程序办理施工图设计文件审查和备案手续。

（来源：常德市住房和城乡建设局，2017-06-21）

（水业中国网上海工作站9月1日讯）继2016年常德市污水净化中心尾水深度净化工程、安乡县黄山头镇污水处理厂及配套管网建设项目上马后，日前，我市又有4座污水处理厂获得市发改委立项批复。

今年批准立项的4座污水处理厂是常德市皇木关污水处理厂扩建(二期)及一期提标工程、常德市污水净化中心更新改造工程、桃源县第三污水处理厂和桃源县漆河镇污水处理厂。皇木关污水处理厂扩建(二期)及一期提标工程预计年内可开工建设，项目建成后，污水处理能力将增加15万立方米/日，出水水质将由一级B排放标准提升至一级A排放标准。今年6月立项的市污水净化中心更新改造工程，通过更换、新建、改造一批设施设备，将尾水送至尾水深度净化工程，采用人工湿地技术深度处理后，出水水质可达到Ⅲ类标准。

（来源：常德日报，作者：记者吴琼敏、通讯员阮芳，上海供排水项目网戴晓红编辑，2017年9月1日）

“......今年6月立项的市污水净化中心更新改造工程，通过更换、新建、改造一批设施设备，将尾水送至尾水深度净化工程，采用人工湿地技术深度处理后，......”