6728-安徽省合肥市陶冲污水处理厂二期工程
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合肥市陶冲污水处理厂二期工程项目环境影响评价第二次网上公示

依据《中华人民共和国环境影响评价法》的有关规定，合肥市排水管理办公室委托安徽通济环保科技有限公司承担《合肥市陶冲污水处理厂二期工程项目环境影响评价报告书》的编制工作。为充分了解社会各界对该项目建设的意见，更好做好本项目环境影响报告书的编制工作，根据《环境影响评价公众参与暂行办法》有关精神，现对合肥市陶冲污水处理厂二期工程项目环境影响评价工作进行公众参与第二次公示，向公众公开本次环境评价的初步结果，并征求公众对本项目在环境影响方面的意见和建议。

一、项目概况
1、项目名称：合肥市陶冲污水处理厂二期工程项目
2、建设性质：扩建
3、建设单位名称：合肥市排水管理办公室
4、建设地点：合肥市前岭路东侧、泗水路的北侧、双溪路西侧、育秀路南侧
5、建设规模：项目二期工程废水处理规模为10万m3/d，主要为接管范围内工业及生活污水，主体工艺为A2/O生化处理＋高效沉淀池+反硝化深床滤池+紫外线消毒，并对一期工程进行提标改造，设计出水水质稳定达到《巢湖流域城镇污水处理厂和工业行业主要水污染物排放限值》（DB34/2710-2016）表2中“城镇污水处理厂Ⅰ”标准限值及《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）表1中一级标准的A标准，尾水排入二十埠河。
6、总投资：项目总投资47004.63万元。

二、施工期环境污染及治理措施
1、地表水环境：施工期废水污染主要来自施工机械、建材冲洗产生的废水以及施工人员产生的生活污水，污废水不得随意排放；设置临时废水沉淀池收集施工中产生的冲洗废水，沉淀后作为施工用水的一部分重复使用；施工人员生活污水集中排入附近的市政污水管网。
2、大气环境：大气污染主要为无组织排放的扬尘，应按照《合肥市扬尘污染防治管理办法》控制施工扬尘污染。
3、固体废物：本工程施工土石方较大，应严格按照《合肥市工程渣土管理办法规定》、《合肥市建筑垃圾管理办法》等规定，做好施工渣土的管理和处置。
4、噪声环境：噪声污染主要是来自挖掘机、推土机、装载机和各种运输车辆等施工机械设备噪声，施工单位必须执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12535-2011）和《合肥市环境噪声污染防治条例》中的有关规定。

三、运营期环境污染及治理措施
1、地表水环境：厂区污水进入该工程污水处理系统一并处理可达标排放，排水水质可达《巢湖流域城镇污水处理厂和工业行业主要水污染物排放限值》（DB34/2710-2016）表2中“城镇污水处理厂Ⅰ”标准限值及《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）表1中一级标准的A标准，尾水排入二十埠河。减少排入二十埠河的水污染负荷，对改善流域水环境质量具有积极作用。
2、大气环境：所有水处理构筑物采用地上全封闭加盖，车间内预处理区及污泥处理区进行通风换气，对预处理、生化池、污泥脱水房产生的恶臭污染物，经生物除臭法吸附、分解后有组织排放达到《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中表2排放标准值；恶臭污染物无组织排放浓度满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB12348-2008）中厂界废气排放最高允许浓度二级标准。
3、固体废物：固体废物主要是栅渣、沉砂、污泥（含水率80%）等。栅渣可直接收集与城市垃圾一起填埋或处置；同时对污泥进行危险固废鉴别，若本项目废水处理产生的污泥属危险固废，则要求污泥按危险固废处置要求，委托有危废处理处置资质的部门进行妥善处置；若污泥经鉴别不属于危险固废，则按一般固废进行合理处理处置。
4、噪声环境：运行期间主要噪声源来自鼓风机、水泵、污泥泵、风机等，设计选用低噪声设备，并在高噪声设备采取减振、隔声措施。经过厂房隔声和距离衰减后，做到达标排放。因此运行期对周围环境影响较小，但需对主要噪声设备采取相关的降噪措施。
5、地下水环境：
⑴ 本项目污水处理后正常排放进入二十埠河，对下游水体影响较小，当本项目发生事故排放，污废水直接进入河道渗透将污染下游水体及地下水，对下游水体及地下水有一定影响。因此，应加强管理，避免事故排放。评价要求在污水处理厂的入水及出水处设置在在线监测及报警装置，并与当地环保局联网，严格控制进水、出水指标。
⑵ 为了保护区域地下水，评价要求对污水处理厂各个污水池进行防渗处理，各个污水池设防腐蚀和防渗漏基础，对池壁及池底全面防渗，以确保污水的冒溢能被回收，不污染土壤和地下水。

四、环境影响评价结论要点：经初步工程分析和环境影响分析，本项目符合国家产业政策；项目产生的废水、废气、噪声及固废经采取相应的污染治理方案后均可达标排放；不会降低评价区域地表水、大气和声环境质量的原有功能级别；项目选址符合合肥市城市总体规划要求。因此本次评价认为项目在建设和生产运行过程中，在确保施工安装质量、严格执行“三同时”制度、落实环评报告中提出的各项污染防治措施的前提下，从环境保护角度来看项目建设是可行的。

五、公众查阅环境影响报告文件的方式和期限公众认为必要时可向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息，时间自本项目公告之日起10个工作日内，通过电话、写信等：方式联系。
1、建设单位联系方式
建设单位：合肥市排水管理办公室
联系人：张主任
电　话：0551-62622601
2、环评单位联系方式
评价机构名称：安徽通济环保科技有限公司
联系人：夏主任
电　话：0557-3920476

六、征求公众意见的范围和主要事项
1、本次环境影响评价征求公众意见的范围主要包括三部分：
① 直接受影响的人群，主要是项目实施地及其周围的居民；
② 间接受影响的团体及代表，主要是项目附近区域相关部门的代表、非政府组织和企业的代表；
③ 对本工程比较关心的其他项目区群众。
2、征求公众意见的主要事项：
① 您是否了解本工程的建设？
② 您认为目前所在地区存在的主要环境问题是什么？
③ 您认为本项目施工期对您产生的主要环境影响有哪些？
④ 您认为本项目运营期主要的环境影响有哪些？
⑤ 您认为该项目的建设对环境造成的影响可以接受吗？
⑥ 您认为本工程建成后产生哪些效益？
⑦ 您对本项目选址的看法？
⑧ 从环保角度出发，您对本项目持何种态度？

七、征求公众意见的具体形式
1、本次信息公示后，公众可通过向指定地址发送邮件、电话、传真、写信或面谈等方式发表关于该项目及环评工作（对该项目环保工作）的意见。
2、在网上公示的同时，采取现场调查和发放问卷等方式，进一步征求公众意见。
3、请公众在发表意见的同时，尽量提供详细的联系方式，以便我们及时向您反馈相关信息。

八、公众提出意见的起止时间：公众可在自公示日期起10个工作日内向环评机构和建设单位提出宝贵意见。环评机构和建设单位的联系方式见本公示第五条。

（来源：合肥市环保局，2017-07-03）

“......建设规模：项目二期工程废水处理规模为10万m3/d，主要为接管范围内工业及生活污水，主体工艺为A2/O生化处理＋高效沉淀池+反硝化深床滤池+紫外线消毒，并对一期工程进行提标改造，......”
(此帖子已被作者于2017/9/1 20:40:45修改过)

（水业中国网上海工作站9月1日讯）记者近日获悉，市环保局日前对陶冲污水处理厂二期工程项目进行环评公示。该项目废水处理规模为10万吨/日，计划今年开工，明年底进入调试运行阶段。

陶冲污水处理厂一期工程于2015年12月投入运营，服务范围西至怀远路，南以淮南铁路为界，东至大众路，北至三十头水库，面积为48.37平方公里，污水处理规模为5万吨/日。随着城市的快速发展，该工程已接近满负荷运行。

为满足日益增长的污水处理需求，我市计划在陶冲污水处理厂一期南侧开建二期工程，设计出水水质稳定达到一级A标准，尾水排入二十埠河。

（来源：合肥日报网，作者：记者王蔚蔚，上海供排水项目网戴晓红编辑，2017年9月1日）

一、项目概况
（一）项目简介
1、项目授权主体：合肥市人民政府
2、项目实施机构：合肥市城乡建设委员会
3、项目规模：合肥市陶冲污水处理厂处理规模15万m3/d（其中一期已建工程5万m3/d，拟建二期工程10万m3/d）。项目实施内容包括已建成的一期工程转让，和一期改造工程、二期工程建设。
（二）采购需求
1、项目背景：为盘活国有存量资产，引入经验丰富的专业社会资本提高污水治理效率，合肥市人民政府决定采用PPP模式实施陶冲污水处理厂项目，本次资格预审拟招社会资本。
2、项目内容：项目实施内容包括陶冲污水厂已建成的一期工程转让，和一期改造工程、二期工程（10万m3/d）的建设。具体如下：
（1）已建一期工程基本情况：陶冲污水厂一期工程建设规模为5万m3/d，采用“A2O+接触氧化池”工艺，占地约99.79亩，主要服务对象为合肥市平板产业园基地，设计出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）的一级A标准，一期工程投资约15040.97万元，于2015年12月18日通过环保验收。
（2）拟建一期改造工程基本情况：一期改造工程拟增加一座细格栅，并对一期曝气池、活性砂滤池、电气部分进行改造，估算投资约1758.51万元。改造完成后，出水水质标准在稳定达到《巢湖流域城镇污水处理厂和工业行业主要水污染物排放限值》（DB34/2710-2016）（适用于新建城镇污水处理厂I类，该标准中未规定的其他污染物执行GB18918-2002中的一级A标准）的基础上，总磷、总氮、氮氨、化学需氧量、生化需氧量5项主要指标浓度值分别不高于0.3、5、1.5、30、6mg/L。
（3）拟建二期工程基本情况：二期工程位于一期已建工程南侧的规划控制发展用地内，占地约114.4亩，采用“预处理+A2O+深度处理”工艺，建设内容包括设计规模为10万m3/d的污水处理厂（其中预处理、泥处理、辅助设施、出水设施及出水管按土建20万m3/d一次建成）、用地范围内的市政杆管线拆改建、绿化、厂区外永久性供电（双回路，含供电高可靠性供电费）、供水和相应的水、电增容，对外交通等。出水水质标准在稳定达到《巢湖流域城镇污水处理厂和工业行业主要水污染物排放限值》（DB34/2710-2016）（适用于新建城镇污水处理厂I类，该标准中未规定的其他污染物执行GB18918-2002中的一级A标准）的基础上，总磷、总氮、氮氨、化学需氧量、生化需氧量5项主要指标浓度值分别不高于0.3、5、1.5、30、6mg/L。
3、PPP合作模式：本项目拟采用“ROT+BOT”方式实施，具体如下：
（1）市城乡建委作为项目实施机构，通过公开招标方式选择社会资本。陶冲污水厂一期存量资产（含土地）经资产评估后，纳入招标范围，经公开招标后，按现状转让移交至项目公司。一期存量资产（含土地）转让以及二期新增土地使用权出让以定价方式（存量资产（含土地）以资产所有方经评估后确定的转让价、新增土地使用权出让按市土委会批准的土地出让方案定价纳入招标）与本项目社会资本招标合并进行，招标标的为污水处理服务费单价；
（2）社会资本在合肥市成立项目公司（政府方不指定相关主体参股项目公司），向项目公司注入资本金，以项目公司为主体向金融机构完成债务融资；
（3）市建投集团、巢湖城投与项目公司签署《资产转让协议》，将污水厂一期存量资产及相应土地使用权转让至项目公司；
（4）市国土局与项目公司签署《土地出让合同》，将二期工程新增建设用地出让至项目公司，项目公司按照合同约定缴纳土地出让金，获得新增建设用地的土地使用权；
（5）市城乡建委与项目公司签署《特许权协议》，授予项目公司设计、投融资、改造一期工程、建设二期工程，并负责陶冲污水厂（包括一期、二期）整体运营维护的权利。特许经营期内，市城乡建委根据《特许权协议》对项目公司建设过程进行监管，并按照协议约定代表政府完成相关协调和协助工作；
（6）市排管办与项目公司签署《污水处理服务协议》，根据服务协议的约定对项目公司提供的污水处理服务质量进行监管，并向项目公司支付污水处理服务费；
（7）项目公司在特许经营期内提供污水处理服务，通过收取污水处理服务费收回投资及成本，并获得合理回报；
（8）特许经营期满结束后，项目公司将污水厂全部设施及相关的技术资料、合同等完好、无偿地移交给市城乡建委或政府指定机构。
4、合作期限：本项目特许经营期为29年（含建设期），从特许权协议正式签署生效日起算，其中，建设期为15个月（含试运行期）。
5、项目回报机制：特许经营期内，项目公司通过收取市排管办按照《污水处理服务协议》支付的污水处理服务费的方式收回投资及成本，并获得合理回报。
6、其他：
⑴ 第二阶段招标完成后，项目公司应根据适用法律法规委托具有相应资质的设计单位、施工单位完成工程设计和建设。本项目一期改造工程和二期工程设计单位须具备市政行业（排水工程专业）甲级工程设计资质或工程设计综合甲级资质，且具备处理规模10万吨/日（含）以上的污水厂的成功设计经验。本项目一期改造工程和二期工程施工单位须具备市政公用工程施工总承包壹级或以上资质，且须具备污水厂（不低于10万吨/日）的施工业绩。
⑵ 若中标人或中标人联合体成员满足本项目一期改造工程和二期工程设计或施工资质、业绩要求，且在第二阶段投标文件中附上述有关资质、业绩、能力等的证明及在本项目中实施分工的详细说明并经评审确认，在满足国家和地方相关法律法规的前提下，项目公司可委托符合条件的该中标人或中标人联合体成员完成一期改造工程和二期工程设计或施工任务。经第二阶段评审，中标人如若不符合本项目一期改造工程和二期工程设计或施工资质及业绩要求，项目公司须依法确定满足相应资质、业绩条件的设计或施工单位。
注：若联合体申请人参与第二阶段投标的，其联合体协议、出资比例、职责分工等不得变更。
上述项目规模、内容、运作模式、合作期限、设计单位及施工单位要求等最终以采购文件为准。

二、申请人资格
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、中华人民共和国境内、外依法注册的企业法人；
3、申请文件递交截止日前，独立申请人或联合体主体方在中国大陆（不含港、澳、台地区）同时具有下列业绩：
（1）正在运行维护且规模累计不低于50万吨/日的污水处理厂运营业绩；
（2）正在运行维护的单个规模不低于10万吨/日且采用A20工艺的污水处理厂运营业绩（且已运行维护1年及以上）；
4、具有良好的银行资信、财务状况以及相应的偿债能力，净资产不少于10亿元人民币（或等值外币），以经审计的2016年的财务报告为准；
5、本项目接受联合体参加资格预审，如联合体参加资格预审的，须满足下列条件：
（1）组成联合体的成员（包括联合体主体方在内）不得超过两家，且须同时满足申请人资格第1、2、6、7条要求；
（2）联合体主体方须满足申请人资格第3、4条要求，且在项目公司中直接持股比例大于50%；
（3）联合体非主体方须满足下列条件之一：
1）金融机构（指银行、证券公司、保险公司、信托投资公司或基金管理公司等）；
2）从事市政行业的设计或施工单位；
6、符合下列情形之一：
1）资格预审日前两年内未被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督管理局记不良行为记录或记不良行为记录累计未满10分的；
2）最近一次被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督管理局记不良行为记录累计记分达10分(含10分)到15分且公布日距资格预审日超过6个月；
3）最近一次被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督管理局记不良行为记录累计记分达15分(含15分)到20分且公布日距资格预审日超过12个月；
4）最近一次被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督管理局记不良行为记录累计记分达20分(含20分)及以上且公布日距资格预审日超过24个月；
7、申请人存在以下不良信用记录情形之一的，不得确定为合格申请人：
1）申请人被人民法院列入失信被执行人的；
2）申请人或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；
3）申请人被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；
4）申请人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；
5）申请人被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

三、确定合格申请人的资格审查方法和数量：
1、本次资格预审采用合格制。
2、数量：不少于3家。

四、报名及资格预审文件获取办法
1、报名时间：2017年11月29日上午9:00至2017年12月6日下午17:30
2、资格预审文件价格：免收
3、报名方式：
（1）本项目只接受安徽合肥公共资源电子交易平台中已入库企业报名，未入库的申请人请及时办理入库手续（申请人在办理企业入库手续时，安徽合肥公共资源交易中心不收取任何费用）。入库办理请参见中心网站（www.hfggzy.com） 右上角“企业专区”栏目中“安徽合肥公共资源交易中心企业注册流程”，联系电话：0551-66223841，66223842），因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负；
（2）企业报名程序请参见中心网站（www.hfggzy.com）右上角“企业专区”栏目中“企业网上报名操作手册”；
（3）企业报名成功后直接下载资格预审文件及其它资料（含答疑或相关说明）。

五、资格预审时间及地点
1、资格预审时间：2017年12月20日9:30
2、资格预审申请文件递交地点：合肥市滨湖新区南京路2588号要素交易市场A区（徽州大道与南京路交口）四楼9号谈判室

六、申请人资格预审申请文件提交截止时间：同资格预审时间。

七、联系方法
（一）项目单位：合肥市城乡建设委员会
地　址：安徽省合肥市阜南路51号
联系人：王涛
电　话：0551-62649006
（二）招标代理机构：安徽省政采项目管理咨询有限公司
地　址：合肥市滨湖新区南京路2588号（徽州大道与南京路交口）六楼
联系人：李工
电　话：0551-66223645、66223646

八、其它事项说明
1、网上报名的申请人可在报名后直接下载资格预审文件。
2、申请人必须在报名截止时间前网上报名，逾期网上报名系统将自动关闭。
3、报名中有任何疑问或问题，请在工作时间（周一至周五，上午9:00-12:00，下午1:00-5:30，节假日休息）与项目联系人联系。
4、申请人应合理安排报名时间，特别是网络速度慢的地区防止在报名结束前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法报名，责任自负。
5、本资格预审公告在安徽合肥公共资源交易中心和安徽省政府采购网上发布。

“......（2）拟建一期改造工程基本情况：一期改造工程拟增加一座细格栅，并对一期曝气池、活性砂滤池、电气部分进行改造，估算投资约1758.51万元......”

天津创业环保发布公告，该公司于近日收到安徽省政採项目管理咨询有限公司发出的中标通知书，确定该公司为合肥市陶冲污水处理厂公私合伙制(PPP)项目的中标供应商。

该项目为合肥市陶冲污水处理厂PPP项目，采购内容：陶冲污水厂规划建设总规模为15万立方米╱日(其中已建工程 10万立方米╱日，拟建二期工程5万立方米╱日)，其中一期工程已建成投产，本次项目实施内容包括存量一期工程资产转让和一期改造工程、新建二期工程。采购项目估算金额人民币5.86亿元。

此外，该项目采用PPP模式，中标供应商应在合肥市出资成立项目公司，并向项目公司注入资本金，以项目公司为主体向金融机构完成债务融资，该项目公司将为该公司全资附属，投标报价为人民币1.495元╱立方米(污水处理服务费)。

（来源：智通财经网，2018-09-07）

“......本次项目实施内容包括存量一期工程资产转让和一期改造工程、......”

合肥市陶冲污水处理厂二期新建及一期提标改造工程入河排污口。基本情况：原一期工程设计处理规模5.0万m3/d，已于2015年12月建成并投入试运行；本次改扩建工程内容，一期工程提标改造，规模5.0万m3/d，新建二期工程，规模10.0万m3/d，总规模15.0万m3/d；设计出水水质标准：COD、氨氮、总氮、总磷不高于30mg/L、1.5mg/L、5mg/L、0.3mg/L。

改扩建入河排污口位于在新站区陶冲污水处理厂（二期）厂区（前岭路东侧、泗水路的北侧、双溪路西侧、育秀路南侧）正西方二十埠河左岸，地理坐标：东经117°20´56"，北纬31°55´28"设置入河排污口，原一期入河排污口废除。

拟同意合肥市陶冲污水处理厂二期新建及一期提标改造工程入河排污口的设置，现予以公示。

公示时间：2018年4月16日～22日，联系电话：0551-63538384。　

2018年4月16日

（来源：合肥市水务局，作者：水资源处，2018-04-16）

“......本次改扩建工程内容，一期工程提标改造，规模5.0万m3/d，......”

合肥市陶冲污水处理厂二期新建及一期提标改造工程入河排污口设置于2018年4月16日在“合肥市水务局”官网公开征求社会意见，公示期内未收到反馈意见。

2018年4月25日

（来源：合肥市水务局，作者：水资源处，2018-04-25）