关于兵团第十二师五一农场发布的三坪新区五一新镇污水处理厂一期建设项目PPP合作人招标公告，现做如下补充：

一、对项目概况的补充

三坪新区五一新镇污水处理厂工程范围包括：三坪新区五一新镇污水处理厂，近期规模3万m3/d（2015年～2020年），远期规模8万m3/d（2021年～2025年），本次招标的PPP项目总投资约1.1亿元。

投资人须完成三坪新区污水处理厂工程项目的融资、建设、运营、维护等全部工作内容，至特许经营期满将无偿完好地移交三坪新区五一新镇污水处理厂工程厂区内的全部设施，并保证正常运行。

二、对项目合作内容及方式的补充

招标人将通过公开招标的方式选择三坪新区五一新镇污水处理厂工程项目的投资人。由社会投资人与十二师五一农场授权主体合资成立项目公司，项目公司股权比例为社会投资人75%股份，十二师五一农场25%股份。由十二师五一农场或其指定机构授予项目公司一定期限的特许经营权。

三坪新区五一新镇污水处理厂工程项目特许经营期15-25年。

特许期满后，项目公司应按照特许经营协议的有关规定将三坪新区五一新镇污水处理厂工程项目的设施全部完好的无偿移交给十二师五一农场或其指定机构。

三、对相关要求的补充

1、应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的第(一)至(五)项规定;
(一)具有独立承担民事责任的能力;
(二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
(三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
(四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
(五)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

2、申请人必须是中华人民共和国境内注册的企业法人，具有独立订立合同的能力，投资人注册资金不低于5000万元(人民币或等值外币，下同)，或净资产(以经审计的2014年年度财务报告为准)不低于5000万元;

3、申请人具有：⑴市政公用工程施工总承包叁级及以上、机电设备安装叁级及以上或环境工程专业承包叁级及以上资质;⑵环境污染治理设施运营相关资质(生活污水、工业废水乙级及以上);⑶申请人具有良好的银行资信、财务状况以及相应的投融资、偿债能力;

4、具有培训基地、化验中心，特别是具备专业的运营团队，有成功的城镇污水处理运营案例。

5、申请人具有良好的履约能力和企业诚信力，未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结或破产状态;申请人未发生骗取中标或者严重违约的行业;申请人或其控股公司近8年内在建设工程领域的建设及运营中未因工程质量事故及生产安全事故导致人员伤亡;申请人未被有关部门暂停投标资格并且没有处于限制投标期内;

6、申请人在中国境内至少具有一个处理能力达1万m3/d以上(含1万m3/d)的污水处理BOT投资运营业绩;

7、申请人在中国境内至少拥有累计处理能力10万m3/d以上(含10万m3/d)污水处理厂投资运营业绩;

8、本次采购不接受联合体投标;

9、外商投资限制：根据《外商投资产业指导目录(2015年修订)》，城市人口50万以上的城市燃气、热力和供排水管网的建设、经营属于“限制外商投资产业目录”，要求中方控股。本项目中，非中方股东在未来项目公司中拥有的股权比例不得高于或等于百分之五十(50%)。

10、在新疆有子公司或者在新疆以及备案;

11、凡有意参与者2015年11月23日至11月27日(法定节假日除外)每天上午10：30-13：30，下午15：30-19：00(北京时间)由被授权人持授权委托书、被授权人身份证、营业执照副本、资质证书(以上均为原件，并携带加盖行政原章的复印件两套)及相关投融资、运营业绩资料到招标代理机构处报名。

招标代理机构：新疆生产建设兵团招标有限公司
地　址：新疆乌鲁木齐市新民路200号创天大厦6楼
邮　编：830002
联系人：马甜
电　话：0991-4615549

项目实施单位：兵团第十二师五一农场
地　址：新疆乌鲁木齐市头屯河区五一农场
邮　编：830088
联系人：孙爱丽
电　话：3961129

“......三坪新区五一新镇污水处理厂工程范围包括：三坪新区五一新镇污水处理厂，近期规模3万m3/d（2015年～2020年），远期规模8万m3/d（2021年～2025年）......”
(此帖子已被作者于2017/8/21 16:13:41修改过)

新疆生产建设兵团招标有限公司受新疆生产建设兵团第十二师五一农场的委托，于2015年12月17日11:00(北京时间)在乌鲁木齐市新市区百园路469号十二师建设环保科技大厦二楼公共资源交易中心开标厅对其所需的三坪新区五一新镇污水处理厂建设项目PPP项目合作人(项目编号：BZFW-[2015]65)组织公开招标进行资格预审。该项目经评标委员会认真细致地评审后，推荐出入围投标人，现将评标结果进行公告，公告日期为：2015年12月22日

项目名称：三坪新区五一新镇污水处理厂建设项目PPP项目合作人

项目编号：BZFW-[2015]65

入围投标人：北京碧水源科技股份有限公司；博天环境集团股份有限公司；新疆德蓝股份有限公司；云南水务投资股份有限公司

招标代理机构：新疆生产建设兵团招标有限公司
地　址：新疆乌鲁木齐市新民路200号创天大厦6楼
邮　编：830002
联系人：马甜
电　话：0991-4615549
传　真：0991-8865994

7月7日，记者从十二师五一农场经济建设局获悉，截至2016年6月，该场完成生产总值3.38亿元，同比增长17.5%，其中，第一产业预计完成0.73亿元，同比增长10.8%；第二产业预计完成0.25亿元，同比增长44.4%；第三产业预计完成2.4亿元，同比增长17.4%，整体经济形势呈现稳中向好态势。

五一农场经济建设局局长陈金平告诉记者，上半年以来，农场党委在农业生产经营、工业发展、服务业发展、招商引资、重大项目建设、民生建设和群众多元增收等方面不断加大政策落实和宣传力度，提升优质服务水平，为农场经济发展奠定了基础。

夯实农业生产经营基础。今年，五一农场组建了农业公司，不断优化农业内部结构，打造130亩有机农业示范基地，推进有机农业建设，扩大蔬菜花卉、肉奶蛋禽、渔业的生产规模。保持牲畜存栏量达1.29万头（只），加强重大动物疫病防疫和监督工作，全面保障畜牧业安全生产。通过完善承包责任制，落实生产计划，做好春耕春播物资的保障工作；积极开展“科技之冬”技能培训，为全年的农业生产提供技术保障。据统计，目前大田作物的土地费收缴率达80%，温室的租赁费收缴率达100%。

推动工业稳步发展。加快融合经济和股份合作经济发展，借助股权投资平台，推动农场参股企业的融合发展。发挥农场地缘优势，落实兵团、师“双创”政策，关闭了生产成本高、效益差、资源浪费多、发展速度缓慢、环境污染大的12家小企业，腾出场地建设群众小微工业创业园，制定优惠政策，加强环境、安全保障，成功吸引新疆交建志翔混凝土制品有限公司等11家企业入驻园区。同时，抓好五联玻璃制品有限公司、瑞呈农业科技有限公司等工业企业的内部结构调整，用高新技术改造和提升传统产业，抓好产销衔接，着力帮助企业开拓市场，保持工业经济平稳健康运行。

快速提升服务业发展水平。充分发挥已建成商业区的作用，由劳务派遣公司举办汽修、机电、烹饪、家政等各类培训班12期，培训各类技术工1200人次，有力推动了农场服务业发展。积极与新疆大晨报股份公司、兵团中国青年旅行社、新疆百花村股份有限公司加强合作与交流，促进旅游业快速发展，同时，鼓励职工子女在农场开办农家乐、度假村。新疆乐游嘉年华投资有限公司在五一农场现代农业示范园开展冬季冰上亲子嘉年华和微拓展等活动，每月可吸引游客1500人次，使农场旅游“不冬休”“不打烊”。

做好重大项目的开工准备。2016年，农场安排固定资产投资预计达12.93亿元，农场80%的重点推进项目已完成前期准备工作，70%的续建项目完成备料准备。为确保城镇基础设施重大项目按时开工建设，农场规划、建设、土地等部门加强协调、分工合作，做好地面附着物的统计和征迁补偿工作，加快做好项目环评、规划、用地手续的办理。运用PPP模式建设的三坪新区五一新镇污水处理厂已完成初步设计和施工图的编制，通过招标代理机构完成了PPP合作人的第一轮资格预审。针对运用BT模式建设的戍边路北延兴业街西延项目、十二师综合训练基地项目和三坪新区排水管道工程，已与新疆恒城鼎盛建设集团签订了BT合作协议，工程图纸均已编制完毕，并进入招标阶段。

努力实现招商引资新突破。农场组建文化传媒公司，制作招商引资宣传册，加大对农场优势招商资源的宣传力度。加强联系对接，做好跟踪服务，建立“一对一”服务制度，对近期有望落户的大项目安排专人负责，开展跟踪服务，积极帮助企业解决实际问题，推动招商项目尽早落地。强化对招商引资工作的项目管理，实行“五统一”，即统一建立招商项目库、统一招商流程、统一制定招商项目签约文本、统一落实招商项目优惠政策、统一落地项目管理。明确招商责任，制定考核办法，按照部门职责分工，做好招商引资的全程跟踪和服务保障。

全面启动民生工程。继续办好民生“十件实事”，计划投资5.19亿元完善和提高保障性住房、教育、医疗、养老以及镇区美化、亮化、绿化、道路、给排水基础设施等利民便民惠民的公共配套设施，有力推动经济社会发展。同时，结合师、农场“双创”要求，创新设施农业的经营管理模式，鼓励种植户走种养结合的致富之路。加强对保障性住房内3万平方米商业街141套商铺门面的业态规划、租赁和管理，鼓励群众及社会力量投资生产性、生活性服务业，促进群众就业和多元增收。通过工会、团委争取到各项帮扶贷款120万元，扶持5名大学毕业生自主创业，引导他们种植多肉植物和特色花卉苗木，打造“大学生创业园”和“多肉植物繁育基地”。

（来源：亚心网，作者：通讯员谢旭东、张新瑞，2016-07-15）

“......运用PPP模式建设的三坪新区五一新镇污水处理厂已完成初步设计和施工图的编制，通过招标代理机构完成了PPP合作人的第一轮资格预审。......”

一、基本情况

五一农场成立于1957年5月1日，位于准噶尔盆地南缘、天山北坡经济带，地处乌昌城市之间，距乌鲁木齐市20公里，昌吉市8公里，乌昌大道（国道312线）沿农场南缘通过。全场行政区划面积61.24平方公里，常年耕地种植面积4.6万亩。2013年，农场作为兵团综合配套试点改革团场，改革后，现有管辖单位27个，其中：党政机关1个；派驻单位3个（国土分局、司法所、派出所）；事业单位7个（学校、医院、“四类”事业单位）；社区4个；经营性公司8个（国资公司、农业公司、投资公司、置业公司、文化传媒公司、市政管理公司、人力资源公司、旅游公司），各公司下设子公司（管理单位）14个，其中：农业公司经营管理7个农业生产连队、3个农业服务单位和农产品销售公司；另有：清真寺管委会、园区管委会、征收办、机关食堂等单位。全场现有职工1504人，基层党组织22个，党员586人，干部425人，各类专业技术人才377人。2016年实现生产总值6.48亿元（现价）、增长13%，固定资产投资完成11.04亿元，增长13.4%，年末总人口1.4万人、增长10.9%，连队常住居民人均可支配收入1.98万元，增长14.8%，43户109名贫困人口脱贫，实现综合利润1408万元，三次产业结构调整为27:11:62。

“十三五”主要目标：总体上要实现“两大目标”，率先全面建成更高层次的小康社会，更好地发挥稳定器大熔炉示范区作用。具体上主要是，“两个中高”，即经济保持中高速，生产总值年均增长13%以上，全社会固定资产投资年均增长14%以上，发展迈向中高端，经济转型升级取得重大突破，质量效益明显提高；“两个同步”，即城镇和连队常住居民人均可支配收入与经济增长基本同步，到2020年连队常住居民人均可支配收入达到3.15万元，年均增长不低于13%；55户115名贫困人口全部脱贫，与农场同步进入小康社会；“三个显著，三个明显”，即维稳戍边能力显著增强、文化科技引领功能显著发挥、生态文明建设显著提高；民生保障能力明显改善、改革创新能力明显增强、信息化建设明显渗透；“四大战略”即加快实施文化强场、科教兴场、旅游活场、生态立场。打造文化科技旅游综合板块“一个核心”；构建“367”产业发展格局，即空港服务组团、兵团政务组团、生态旅游组团“三大组团”；文化创意示范基地、创新创业示范基地、生态旅游示范基地、都市现代农业示范基地、临港经济示范基地、医养结合示范基地“六大基地”；文化创意、科技孵化、旅游休闲、都市农业、航空物流、健康养老、教育培训“七大产业”。

二、城镇规划及落地项目情况

2012年7月，农场委托中规院编制《兵团十二师五一新镇总体规划》，五一新镇概念规划面积约44平方公里，城市总体规划范围总面积约11.3平方公里，编制完成了4.57平方公里核心区的控制性详细规划，同时编制完成了五一新镇11平方公里范围内市政工程专项规划、道路交通专项规划、园林景观规划。五一新镇定位为兵团行政办公与文教科研等功能的拓展区，乌昌一体化发展的重要节点，十二师五一农场的政治经济文化中心。

（一）市政基础设施工程

五一新镇“四纵四横”道路施工总长度24.69公里，道路红线面积131万平方米，管线总里程225公里，人行道12万平方米，规划有绿化带20万平方米，路灯1200盏，26对公交港湾，还未完工（现已停工）。新建日处理10000立方米/天五一新镇污水处理厂，污水干网长度21.76公里。计划新建天然气高中压调压站1座，新建高压燃气管线13.72公里，扩建五一农场锅炉房1座，现供热总面积已达110万平方米。

（二）兵团重大建设项目落地情况

兵团传媒发展基地总用地规模190.55亩，占地面积127332㎡，总建筑面积94751㎡，包含：广播电视制播中心、报业传媒大厦、演艺大厦、电影院和音乐厅。兵团国家安全局用地规模106.42亩，目前一期开发建筑面积32730.31㎡。兵团武警指挥部用地规模120亩，已完成项目选址、修建性详规编制、建筑设计红线图审批。兵团法院和法官学校总用地规模103.2亩，其中兵团法院执行庭57.83亩，法官学校83.57亩，已完成项目选址。兵团工人文化宫、兵团不动产登记中心、兵团公路养护中心等项目也已办理完用地手续。

（三）十二师重大建设项目

师党校搬迁项目总用地面积181616平方米（272.5亩），总建筑面积22537.85平方米。其中包括：建设党校办公楼一幢、男女宿舍楼各一幢、教学楼一幢、教师周转房一幢，项目总投资5144.02万元，计划申请国家预算内资金5000万元，自筹资金144.02万元。师公安局特警综合楼项目总占地面积约218亩，总建筑面积8002平方米，其中包括：训练基地综合楼、冬训及反劫持训练中心楼、宿舍楼、食堂、锅炉房、车库、室外模拟实战区、综合训练场及门卫、围墙、大门、道路、绿化、外网等基础设施配套工程。项目总投资2081万元，全部申请国家资金。师武装部屯兵楼项目总用地面积99亩，总建筑面积4792平方米。其中包括：训练基地综合楼、宿舍楼、食堂、浴室、车库、反恐基地大门一座，门卫室50平方米，围墙1200米；室外体能综合训练场及配套设施。项目总投资1315万元，全部为上级资金。

（四）招商引资房地产开发项目

“海上明珠”别墅区项目占地面积为160.08亩，建筑总面积69500平方米，总户数305户。总投资为1.59亿元，资金来源为企业自筹。“柏美优品”别墅区项目占地规模为101.66亩，总建筑面积51440平方米，规划别墅172户，总投资为1.1亿元，资金来源为企业自筹。“绿色家园”别墅区项目占地规模为31.91亩，总建筑面积14539.52平方米，规划别墅30户，多层楼中楼30户，底商门面房10户，总投资为2908万元，资金来源为企业自筹。

自2013年以来，五一新镇引进房地产开发公司达10家。新疆绿城置业投资有限公司 “蓝湾小镇”项目建筑面积36万㎡；新疆保利天恒基房地产开发有限公司“保利叶语花园”项目建筑面积61万㎡；新疆迅驰房地产开发有限公司 “和顺雅居”项目建筑面积18万㎡；新疆恒华房地产开发有限公司“江南明月花园小区” 项目建筑面积17万㎡；新疆铧欣源房地产开发有限公司“中城·城市花园” 项目建筑面积11万㎡；新疆创天房地产开发有限公司“创天房产五一农场商住小区” 项目建筑面积40万㎡。另外还有新疆沃德房地产有限公司“沃德酒店”项目和新疆君豪国际城“奥特莱斯名品城、君豪国际小商品城、君豪天玺酒店”项目。

（来源：新疆生产建设兵团第十二师五一农场，2016-11-21）

“......（一）市政基础设施工程......新建日处理10000立方米/天五一新镇污水处理厂，污水干网长度21.76公里。......”

新疆生产建设兵团第十二师五一农场已委托新疆兵团勘测设计院（集团）有限责任公司承担了“兵团十二师三坪新区排水工程项目”的环境影响评价工作。按照《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》等相关法规要求，现公告如下。

一、项目概况
1、项目名称：兵团十二师三坪新区排水工程项目
2、项目实施单位：兵团第十二师五一农场
3、工业园区污水处理厂项目位置：三坪新区排水工程污水处理厂厂址位于五一农场西北部，头屯河南侧，距镇区中心约5.8km左右.
4、建设规模：拟新建污水厂一座，近期（2025年）设计规模为2万m3/d，分两期建设，每期工程建设规模均为1.0万m3/d。项目建成后，采用AAO底曝式氧化沟+深度处理工艺，出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准。

二、项目实施单位名称和联系方式
单位名称：新疆建设兵团第十二师五一农场
地　址：第十二师五一农场
联系人：孙爱丽
电　话：15899182291

三、环境影响评价单位名称和联系方式
评价机构：新疆兵团勘测设计院（集团）有限责任公司
地　址：新疆乌鲁木齐市建设路36号光明大厦24-28层
联系人：王锋
电　话：0991-2300943
电　邮：xjbthpzx@163.com

四、环境影响评价的工作程序和主要工作内容
1、工作程序：环评工作程序如下：接受建设单位委托┅┅现场踏勘、资料收集、交流┅┅环境现状监测┅┅报告编制┅┅专家技术评审┅┅报告修改┅┅报批（环保部门）
2、环评工作的主要内容：环境影响评价单位在对项目建设场地周围环境现状质量状况的调查基础上，对项目建设后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，制定跟踪监测的方法和环境管理制度。

五、征求公众意见的主要事项
1、根据您所掌握的情况，您认为项目在实施过程中可能造成的影响有哪些？对您的工作和生活会带来什么样的影响？
2、针对项目的实施，您担心什么问题？关心什么问题？
3、您认为项目的实施对当地经济的发展是否有利？利大于弊还是弊大于利？
4、您认为项目在实施过程中应该采取什么样的对策和措施？有何建议和要求？
5、对项目实施持什么态度？

六、公众参与方式：公众可以通过向网站提交、发送电子邮件、打电话、发传真信函、面谈等方式发表关于该项目及环评工作的建议；建设单位同时将采取发放调查问卷、座谈会等方式主动征求公众意见。

七、本公告有效期为自发布之日起十个工作日。

（来源：新疆生产建设兵团第十二师五一农场，2017-06-12）

“......4、建设规模：拟新建污水厂一座，近期（2025年）设计规模为2万m3/d，分两期建设，每期工程建设规模均为1.0万m3/d......”

近日，三坪新区污水处理厂一期项目进入设备安装阶段。该项目于去年开工建设，截至目前，项目主体已完工，正在进行设备调试安装。据了解，该项目已完成投资7100万元，预计6月底将进入调试运行阶段，7月投入使用，日处理污水量1万立方米。该项目是十二师PPP项目之一，总投资1.45亿元，占地约12万平方米，项目建成后，将大大缓解西部三场污水处理问题，处理过后的水质将达到国家A级标准，可直接用于灌溉。

（来源：新疆生产建设兵团第十二师五一农场，2017-06-15）

（水业中国网上海工作站8月21日讯）2017年8月20日,自治区党委副书记、兵团党委书记、政委孙金龙赴十二师五一农场现场调研污水处理项目建设情况。他强调,要深刻认识做好污染防治工作的重要性、紧迫性,强化环保督促检查问责,严守环保红线和高压线,坚决打赢污染防治攻坚战,切实履行好兵团生态卫士职责。

五一农场污水处理项目主要解决十二师头屯河农场、三坪农场、五一农场和乌鲁木齐综合保税区、铁路集装箱编组中心站等区域的污水处理问题。目前建设的一期项目于2016年8月开工建设,计划日处理污水能力为1万立方米,预计今年9月竣工并投入使用。

孙金龙深入项目建设现场,详细了解项目规划设计、建设进度、运行管理等情况。他指出,污水处理问题事关群众切身利益,水污染防治事关兵团生态卫士职责履行。我们要认真学习贯彻习近平总书记“7·26”重要讲话精神,贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略和对兵团的定位要求,深入学习贯彻习近平总书记生态文明建设重要战略思想,切实增强“四个意识”,切实落实“党政同责、一岗双责”要求,按照兵团第七次党代会部署要求,把污染防治作为兵团必须始终高度重视并切实推进的一项重要工作,始终从打好污染防治攻坚战高度做好污水处理工作,坚决把党和国家关于生态建设、污染防治的部署要求落到实处。

孙金龙强调,要高起点高标准高水平搞好污水处理项目建设和运行管理。建设施工单位要加强对项目建设的组织领导,抓好安全生产,确保工程质量。环保部门要进一步加大对工业污水排放的监控力度,确保周边生活和工业污水集中处理、达标排放。项目管理单位要进一步优化污水处理工艺路线,完善出水监测体系,不断提高设备运行效率和污水处理能力,确保项目发挥防治污染、改善生态的重要作用。

孙金龙强调,当前,中央环保督察组正在兵团开展环保督察,兵团上下要积极主动支持配合,并以此为契机,进一步深化认识,找准问题,强化整改,激发全兵团加强生态文明建设的强大动力,确保党中央关于环境保护的决策部署落地生根,以优异成绩向党的十九大献礼。

兵团党委常委、副司令员张勇陪同调研。

（来源：天山网－兵团日报，作者：记者潘瑞雄，上海供排水项目网戴晓红编辑，2017年8月21日）

“......五一农场污水处理项目主要解决十二师头屯河农场、三坪农场、五一农场和乌鲁木齐综合保税区、铁路集装箱编组中心站等区域的污水处理问题。目前建设的一期项目于2016年8月开工建设,计划日处理污水能力为1万立方米,......”