7948-广东省广州市花都区炭步污水处理厂二期工程
http://www.waterchina.com.cn/bbs/viewarticle.asp?articleid=50106&classid=858

广州市人民政府关于印发广州市水环境质量达标方案的通知

穗府〔2017〕16号

各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

现将《广州市水环境质量达标方案》印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请径向市环保局反映。

广州市人民政府
2017年6月29日

广州市水环境质量达标方案

为深入贯彻落实《水污染防治行动计划》《广东省水污染防治行动计划实施方案》和《广州市水污染防治行动计划实施方案》，切实推进广州市水环境质量达标工作，结合广州实际，特制定本方案。

一、指导思想

以党十八大精神和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，以大力推进广州市生态文明建设为动力，以《广州市水污染防治目标责任书》为依据，以省考核断面水质达到阶段性考核要求为目标，强化科学决策与系统施治，分析存在问题，针对性提出达标工作的任务措施、重点工程及保障措施。

二、工作目标

本方案的工作范围是水质未能稳定达到阶段性考核要求的鸦岗、石井河口、东朗、大坳4个断面及其对应的流溪河白云—花都—从化控制单元、珠江广州段广州中心区控制单元、石井河白云控制单元、白坭河花都控制单元，各控制单元包含的行政辖区见附件1。

按照水环境质量“只能更好、不能变坏”的原则，2017年，鸦岗、东朗断面水质分别达到Ⅴ类、Ⅳ类；2019年，鸦岗、石井河口、东朗断面水质分别达到Ⅳ类、Ⅴ类、Ⅲ类标准；大坳断面水质力争达到Ⅳ类；2020年，各断面保持稳定达标（见附件2）。

三、主要任务和措施

（一）调结构优布局。

1、加快“退二进三”，推进淘汰落后产能。2017年底前，完成81家企业“退二进三”及落后产能淘汰，2018—2019年完成其余9家淘汰。2020年之前，石油化工类企业不扩建，限制增加产能。（市发展改革委、工业和信息化委牵头，市环保局参与，各区政府落实）

2、实行严格的环境准入。严格执行《广东省地表水环境功能区划》，地表水Ⅰ、Ⅱ类水域和Ⅲ类水域中划定的保护区、游泳区禁止新建排污口，现有排污口执行一级标准且不得增加污染物排放总量。严格落实《广东省实施差别化环保准入促进区域协调发展的指导意见》等文件要求，提高环保准入门槛。（市环保局牵头，市发展改革委、国土规划委、水务局参与，各区政府落实）

3、强化排放标准和排污总量控制约束。排放超标或超总量指标的排污单位必须通过技术升级、治污减排、限产减产等方式满足环保要求，形成以环境容量、排污总量确定产业规模、推动行业转型升级的倒逼调控机制。（市环保局牵头，各区政府落实）

4、优化产业空间布局。重点发展《广州制造2025战略规划》所确定的十大重点领域的产业体系，着力打造先进制造业基地，制定淘汰企业名录及年度淘汰计划，对不符合功能区划的企业坚决依法限期关停、搬迁。（市发展改革委、工业和信息化委牵头，市国土规划委、环保局、住房城乡建设委、水务局参与，各区政府落实）

5、推进产业循环化改造。全面推进产业循环化改造，促进企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合，构建循环型工业体系。对化工、建材、轻工、印染、有色等传统制造业全面实施能效提升、清洁生产、节水治污、循环利用等专项技术改造。（市工业和信息化委牵头，市发展改革委、科技创新委、环保局参与，各区政府落实）

6、全面开展清洁生产审核工作。2017年底前完成303家企业清洁生产审核，2018—2019年完成324家，2020年完成124家。（市工业和信息化委牵头，市环保局、循环经济清洁生产协会参与，各区政府落实）

（二）控源减排。

7、清理取缔“十小”企业。继续依法取缔装备水平低、环保设施差的小型造纸、制革、印染、染料、电镀等严重污染水环境的、不符合国家或地方产业政策的“十小”生产项目，并建立长效机制防止回潮。（市环保局牵头，市发展改革委、工业和信息化委、国土规划委参与，各区政府落实）

8、专项整治水污染重点行业。全面排查造纸、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、电镀等重点行业企业，明确治理目标、任务和期限。（市环保局牵头，市工业和信息化委参与，各相关区政府落实）

9、加强重点行业工业废水排放控制，强化重点污染源在线监测。2017年底前完成4项工业园区或开发区污水集中处理设施自动在线监控系统的建设，2019年底前完成22家企业废水深度治理工程建设。（市工业和信息化委、环保局牵头，市科技创新委参与，各相关区政府落实）

10、推进工业集聚发展。推进循环工业园区与生态农业区建设，强化企业入园管理，引导符合国家或地方产业政策的分散的小企业进入园区，实现污水集中处理，达标排放。（市发展改革委牵头，市国土规划委、工业和信息化委、科技创新委、住房城乡建设委、商务委、水务局参与，各相关区政府牵头落实）

11、完善污水处理厂配套管网。加快推进415公里配套管网的建设。2017年底前建设完成配套污水管34公里；2018～2019年建设完成配套污水管381公里。加快现有合流制排水系统错、漏、混接改造，难以改造的，采取截流、调蓄和治理等措施。加强现有污水管网的维护管理，及时修复破损管网。（市水务局牵头，市发展改革委、住房城乡建设委、环保局参与，市水投集团和各区政府落实）

12、加快城镇污水处理设施建设与改造。2017年底前完成大观净水厂综合进度50%；2018年底完成大观、石井二期及大沙地3座污水处理厂新扩建；2019年底完成西朗二期、沥滘三期等11座污水处理厂新扩建。所有位于河流水质超标区域以及尾水直排供水通道的城镇污水处理设施均应通过深度治理改造或管理措施提升出水标准，达到《广州市水务局关于加快城镇污水处理厂提标改造工作的通知》（穗水规划〔2016〕137号）要求。2017年底前完成猎德、大坦沙等17座污水处理厂的提标。2018～2019年完成西朗、沥滘一、二期等12座污水处理厂的提标。（市水务局牵头，市发展改革委、环保局参与，市水投集团和各相关区政府落实）

13、加强城镇污水处理设施的运行管理，切实提高城镇污水处理设施的运行负荷。2019年底前，所有已正常运营2年及以上的城镇污水处理设施的负荷率应达到75%以上，化学需氧量（COD）、氨氮（NH3－N）进水浓度应分别达到170毫克/升和18毫克/升以上且不低于2014年的平均进水浓度；其中太平、龙归、竹料三家污水处理厂的负荷率到2019年底前争取达到95%以上，或扩建污水处理设施规模（具同等减排效果）。（市水务局牵头，市环保局参与，市水投集团和各相关区政府落实）
......

附件：6、城镇生活源、面源减排重点工程

（来源：广州市政府办公厅，2017-06-30）

“......34......炭步污水处理厂提标项目......”
(此帖子已被作者于2018/3/23 0:10:27修改过)

广州、深圳、珠海、汕头、佛山、韶关、河源、惠州、汕尾、东莞、中山、江门、阳江、湛江、茂名、潮州、揭阳市人民政府：

根据《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发[2015] 17号）、环境保护部等1 0部委《关于印发<近岸海域污染防治方案>的通知》（环办水体函[2017] 430号）、《广东省人民政府关于印发广东省水污染防治行动计划实施方案的通知》（粤府[2015]131号）的要求，敏感区域（供水通道沿岸、重要水库汇水区、近岸海域直接汇水区等）、建成区水体水质达不到地表水IV类标准的城市等区域的城镇污水处理设施出水应于2017年底前达到一级A标准及广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44／26-2001）的较严值。新建、改建和扩建城镇污水处理设施出水全面执行一级A标准及广东省地方标准《水污染物排放限值》（ DB44/26-2001）的较严值。

省住房城乡建设厅、环境保护厅严格对照上述要求，多次组织各地进一步核定污水处理设施提标改造项目，督促加快项目提标改造工作进展。截至目前，我省污水处理设施提标改造仅完成43座，大部分项目仍未按时完成。为进一步推进敏感区域污水处理设施提标改造工作，改善我省水环境质量，2 0 1 8年须进一步加快敏感区域城镇污水处理设施提标改造工作，确保完成提标改造任务。（计划清单详见附件）有关要求如下：

一、工作目标
（一）在2017年的基础上，到2018年底，敏感区域、建成区水体水质达不到地表水IV类标准的城市（县城）生活污水处理设施必须完成提标改造工作。其出水要达到一级A标准及广东省地方标准《水污染物排放限值》（ DB44/26-2001）的较严值，有条件的地区可以根据当地水环境容量适当提高排放标准。
（二）广佛跨界河流、茅洲河、练江、小东江、淡水河、石马河流域和榕江龙石、东湖，东江南支流沙田泗盛，深圳河深圳河口，东莞运河樟村（家乐福）等断面的责任城市（县城）和镇级污水处理设施，须按照整治计划和出水标准要求开展提标改造工作，于2018年底前完成提标改造工作。
（三）全省新建、改建和扩建城镇生活污水处理设施出水必须全面执行一级A标准及广东省地方标准《水污染物排放限值》（ DB44/26-2001）的较严值。

二、有关要求
（一）充分认识提标改造的重要性和紧迫性。省委、省政府一直高度重视水污染防治工作，多次对推进水环境综合整治提出要求。城镇污水处理设施提标改造是水环境改善的一项重要举措，国家对敏感区域的污水处理设施提标改造提出了明确的要求，各地务必高度重视，深刻认识工作的重要性和紧迫性，采取坚决措施对敏感区域排放标准不符合要求的污水处理设施进行提标改造，促进城镇水环境的实质性改善。
（二）迅速制定提标改造方案。有关地级以上市、县（市、区）政府要尽快制定提标改造方案。充分研究污水处理设施服务范围内的人口规模、城市性质及经济水平、排水体制、进水水质以及污水管网完善程度，从工程建设时间、技术工艺适配度、占地规模、运营成本、施工工期和涉及BOT项目合同内容调整谈判等实际情况出发，编制切实可行的污水处理厂提标改造方案。
（三）合理选择技术方案。各地生活污水管理部门要在充分挖掘现有污水处理厂潜能的前提下，寻求最节能、最合理的改造方法，重点突出总氮、总磷控制，采取生物、化学等综合技术，确保达标排放。要以“先功能定位，后单元改造；先优化运行，后工程措施；先内部碳源，后外加碳源；先生物除磷，后化学除磷”的技术原则，根据各厂不同情况，因地制宜采取不同措施。
（四）灵活解决存在困难。对进水负荷较低，现状出水水质接近一级A标准的污水处理厂，优先采取运行优化调控措施，根据出水水质尚未达到一级A排放标准的指标有针对性的增设提标改造设施；对现状用地不能满足提标改造需求的污水处理厂优先调整平面布局，选择占地较小的深度处理工艺或挖掘建筑物纵向布局空间，构建立体式污水处理系统缓解用地不足问题；对采取BOT方式建设的污水处理厂要抓紧开展合同调整谈判，签订补充协议，明确运营费用调整原则，重点考虑提标改造工程增加的投资费用、直接运行成本和合理投资回报；政府投资建设的污水处理厂，要抓紧落实提标改造工程投资资金和运行费用来源。
（五）确保按期保质完成任务。各地生活污水管理部门要合理安排工期，按照提标改造任务完成时限，倒计时安排项目建设计划，加大资金、人员和机械设备投入。同时要加强施工期间污水处理厂水质水量管理，制定应急预案，确保达标排放。

三、保障措施
（一）加强组织领导和协调a各地级以上市人民政府是城镇生活污水处理设施提标改造工作的责任主体，要坚持政府主要负责同志亲自抓、总负责，分管领导具体抓、总协调，污水、环境保护、发展改革、国土资源、规划、财政、物价等部门组成的工作班子，定期会商提标改造工程进展情况，简化项目征地、规划、环评、立项等审批流程，统筹省、市、县资金用于提标改造项目建设和运营，及时协调解决困难和问题。
（二）加强监督和考核。生活污水处理设施提标改造工作将纳入广东省水污染防治行动计划实施情况和河长制的考核内容。省住房城乡建设厅、环境保护厅将定期派出督察组对提标改造工作进行督导，并进行季度通报，对工作严重滞后的将提请省政府约谈市县主要负责人。

有关地级以上市要在3月9日前制定完成提标改造方案（内容包括具体项目提标改造计划的进度安排，提标改造方法、具体负责人等），并于每月底将最新进展报送省住房城乡建设厅、环境保护厅备案。

附件：2018年广东省敏感区域城镇污水处理设施提标改造计划

广东省住房和城乡建设厅
广东省环境保护厅
2018年2月27日

（来源：广东省环境保护厅，2018-03-21）

“......17　广州市　广州市花都区炭步镇污水处理厂工程（一期）　镇级　2.50　2018年......”