广州市人民政府关于印发广州市水环境质量达标方案的通知

穗府〔2017〕16号

各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

现将《广州市水环境质量达标方案》印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请径向市环保局反映。

广州市人民政府
2017年6月29日

广州市水环境质量达标方案

为深入贯彻落实《水污染防治行动计划》《广东省水污染防治行动计划实施方案》和《广州市水污染防治行动计划实施方案》，切实推进广州市水环境质量达标工作，结合广州实际，特制定本方案。

一、指导思想

以党十八大精神和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，以大力推进广州市生态文明建设为动力，以《广州市水污染防治目标责任书》为依据，以省考核断面水质达到阶段性考核要求为目标，强化科学决策与系统施治，分析存在问题，针对性提出达标工作的任务措施、重点工程及保障措施。

二、工作目标

本方案的工作范围是水质未能稳定达到阶段性考核要求的鸦岗、石井河口、东朗、大坳4个断面及其对应的流溪河白云—花都—从化控制单元、珠江广州段广州中心区控制单元、石井河白云控制单元、白坭河花都控制单元，各控制单元包含的行政辖区见附件1。

按照水环境质量“只能更好、不能变坏”的原则，2017年，鸦岗、东朗断面水质分别达到Ⅴ类、Ⅳ类；2019年，鸦岗、石井河口、东朗断面水质分别达到Ⅳ类、Ⅴ类、Ⅲ类标准；大坳断面水质力争达到Ⅳ类；2020年，各断面保持稳定达标（见附件2）。

三、主要任务和措施

（一）调结构优布局。

1、加快“退二进三”，推进淘汰落后产能。2017年底前，完成81家企业“退二进三”及落后产能淘汰，2018—2019年完成其余9家淘汰。2020年之前，石油化工类企业不扩建，限制增加产能。（市发展改革委、工业和信息化委牵头，市环保局参与，各区政府落实）

2、实行严格的环境准入。严格执行《广东省地表水环境功能区划》，地表水Ⅰ、Ⅱ类水域和Ⅲ类水域中划定的保护区、游泳区禁止新建排污口，现有排污口执行一级标准且不得增加污染物排放总量。严格落实《广东省实施差别化环保准入促进区域协调发展的指导意见》等文件要求，提高环保准入门槛。（市环保局牵头，市发展改革委、国土规划委、水务局参与，各区政府落实）

3、强化排放标准和排污总量控制约束。排放超标或超总量指标的排污单位必须通过技术升级、治污减排、限产减产等方式满足环保要求，形成以环境容量、排污总量确定产业规模、推动行业转型升级的倒逼调控机制。（市环保局牵头，各区政府落实）

4、优化产业空间布局。重点发展《广州制造2025战略规划》所确定的十大重点领域的产业体系，着力打造先进制造业基地，制定淘汰企业名录及年度淘汰计划，对不符合功能区划的企业坚决依法限期关停、搬迁。（市发展改革委、工业和信息化委牵头，市国土规划委、环保局、住房城乡建设委、水务局参与，各区政府落实）

5、推进产业循环化改造。全面推进产业循环化改造，促进企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合，构建循环型工业体系。对化工、建材、轻工、印染、有色等传统制造业全面实施能效提升、清洁生产、节水治污、循环利用等专项技术改造。（市工业和信息化委牵头，市发展改革委、科技创新委、环保局参与，各区政府落实）

6、全面开展清洁生产审核工作。2017年底前完成303家企业清洁生产审核，2018—2019年完成324家，2020年完成124家。（市工业和信息化委牵头，市环保局、循环经济清洁生产协会参与，各区政府落实）

（二）控源减排。

7、清理取缔“十小”企业。继续依法取缔装备水平低、环保设施差的小型造纸、制革、印染、染料、电镀等严重污染水环境的、不符合国家或地方产业政策的“十小”生产项目，并建立长效机制防止回潮。（市环保局牵头，市发展改革委、工业和信息化委、国土规划委参与，各区政府落实）

8、专项整治水污染重点行业。全面排查造纸、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、电镀等重点行业企业，明确治理目标、任务和期限。（市环保局牵头，市工业和信息化委参与，各相关区政府落实）

9、加强重点行业工业废水排放控制，强化重点污染源在线监测。2017年底前完成4项工业园区或开发区污水集中处理设施自动在线监控系统的建设，2019年底前完成22家企业废水深度治理工程建设。（市工业和信息化委、环保局牵头，市科技创新委参与，各相关区政府落实）

10、推进工业集聚发展。推进循环工业园区与生态农业区建设，强化企业入园管理，引导符合国家或地方产业政策的分散的小企业进入园区，实现污水集中处理，达标排放。（市发展改革委牵头，市国土规划委、工业和信息化委、科技创新委、住房城乡建设委、商务委、水务局参与，各相关区政府牵头落实）

11、完善污水处理厂配套管网。加快推进415公里配套管网的建设。2017年底前建设完成配套污水管34公里；2018～2019年建设完成配套污水管381公里。加快现有合流制排水系统错、漏、混接改造，难以改造的，采取截流、调蓄和治理等措施。加强现有污水管网的维护管理，及时修复破损管网。（市水务局牵头，市发展改革委、住房城乡建设委、环保局参与，市水投集团和各区政府落实）

12、加快城镇污水处理设施建设与改造。2017年底前完成大观净水厂综合进度50%；2018年底完成大观、石井二期及大沙地3座污水处理厂新扩建；2019年底完成西朗二期、沥滘三期等11座污水处理厂新扩建。所有位于河流水质超标区域以及尾水直排供水通道的城镇污水处理设施均应通过深度治理改造或管理措施提升出水标准，达到《广州市水务局关于加快城镇污水处理厂提标改造工作的通知》（穗水规划〔2016〕137号）要求。2017年底前完成猎德、大坦沙等17座污水处理厂的提标。2018～2019年完成西朗、沥滘一、二期等12座污水处理厂的提标。（市水务局牵头，市发展改革委、环保局参与，市水投集团和各相关区政府落实）

13、加强城镇污水处理设施的运行管理，切实提高城镇污水处理设施的运行负荷。2019年底前，所有已正常运营2年及以上的城镇污水处理设施的负荷率应达到75%以上，化学需氧量（COD）、氨氮（NH3－N）进水浓度应分别达到170毫克/升和18毫克/升以上且不低于2014年的平均进水浓度；其中太平、龙归、竹料三家污水处理厂的负荷率到2019年底前争取达到95%以上，或扩建污水处理设施规模（具同等减排效果）。（市水务局牵头，市环保局参与，市水投集团和各相关区政府落实）
......

附件：6、城镇生活源、面源减排重点工程

（来源：广州市政府办公厅，2017-06-30）

“......19......番禺区南村污水厂扩建二期工程......”
(此帖子已被作者于2017/8/8 22:41:22修改过)

2019年1月25日，广州市发改委在其官网上发布了《广州市2019年重点建设项目计划》（简称《计划》）。

《计划》显示，2019年广州市重点项目共计592个，计划投资3087.71亿元。2019年广州预计新开工项目130个，计划投资额580.16亿元。其中，有24个交通基础设施项目，4个科技创新基础设施项目，2个能源基础设施项目。

《计划》提到，2019年广州在航运基础设施、城际轨道、铁路、轨道交通站场综合体等方面均有进展。其中，穗莞深城际轨道交通新塘至洪梅段（广州段）将于今年内竣工。去年开工建设的穗莞深城际琶洲支线预计将于2024年竣工。

轨道交通方面，从员村至增城广场的广州地铁21号线全线预计年内竣工；8号线北延段（文化公园至白云湖）、黄埔区有轨电车1号线（长岭居-萝岗）预计2020年竣工。

2019年新开工重点项目中，超三成为产业建设项目，其中以战略性新兴产业为重点。

《计划》提到，第10.5代TFT-LCD显示器生产线项目、康宁显示科技（广州）有限公司G10.5液晶显示玻璃生产线项目、LG偏化学光片项目三条战略性新兴产业项目生产线将于今年竣工。

记者梳理发现，针对民生的重点项目也将迎来重大进展，城市生活品质有望持续优化。

在生态环保方面，2019年将竣工广州市兴丰应急填埋场、李坑综合处理厂、广州市第三资源热力电厂、车陂涌棠下涌治理工程三大项目。福山循环经济产业园生活垃圾应急综合处理项目、广州市第四资源热力电厂二期工程、西朗污水处理厂二期工程、江高净水厂、凤凰净水厂、花山净水厂一期、大石污水厂二期、洛溪岛净水厂、南村净水厂、大陵净水厂、新塘永和污水处理厂四期等多个环保项目开工建设。

一系列重点项目将大大提升广州的垃圾及污水处理能力。

而在教育方面，2019年，广州大学将开工建设12栋教学大楼、实验楼及宿舍楼，海珠区中海名都将建设配套学校，广州中学将对教学楼、宿舍、运动场跑道、体育馆等设施进行改扩建，广雅中学花都校区将开工建设。

另外，今年市第一人民医院磐松楼2号楼竣工，市八院新址二期竣工、增城中心医院工程竣工，广州富力医院、广州珠江国际生命健康项目开工。

（来源：南方网，作者：全媒体记者黄舒旻，2019-01-27）

“......西朗污水处理厂二期工程、江高净水厂、凤凰净水厂、花山净水厂一期、大石污水厂二期、洛溪岛净水厂、南村净水厂、大陵净水厂、新塘永和污水处理厂四期等多个环保项目开工建设。......”

（水业中国网上海工作站2月11日讯）2019年1月27日上午，番禺区洛溪岛净水厂项目动工仪式在洛浦街沙溪村举行。市河长办有关领导，市水务局等有关部门领导及番禺区委区政府主要负责人，区、街、村三级河长代表，项目施工单位负责人等参加了当天动工仪式。

在开工仪式上，番禺区政府副区长陈明捷表示，洛溪岛净水厂建设是全面贯彻“绿水青山就是金山银山”理念的重要举措，是深入落实省、市水环境治理决策部署的实际行动，是加快实现番禺区污水处理整合规划的重点环节，建成以后洛溪岛的污水将截流、收集到净水厂处理，从源头控制河涌污染，排入河口的污染物总量将会大大减少，洛溪岛水质和生态环境将会得到有效改善，真正实现洛溪岛污水全处理。希望建设单位和施工单位科学、合理推进项目的建设，争取项目早日建成投产。希望上级有关部门一如既往地对番禺区治水工作给予大力支持。希望全区上下继续发扬开拓进取、攻坚克难精神，共同为番禺打赢黑臭水体剿灭战而努力。

据了解，根据广州市“南拓、北优、东进、西联”的城市发展战略规划，番禺区是广州市“南拓”进程中的重要片区，是广州市南部重要的综合性中心区，逐步完善城市功能是该区域重要的发展方向，而目前环境问题已成为番禺区加快乡镇城市化进程中亟待解决的问题。洛溪岛地处番禺区最北端，距离广州天河、海珠区等中心城区只有一河之隔，是番禺区市民最受关注的居住板块，随着城市化进程的快速推进，洛溪岛原有的污水处理设施已经难以满足日益增长的生活污水处理的需求。 加上洛溪岛内一直无专业的污水处理厂，原规划将该岛内产生的污水送至附近的沥滘污水处理厂，因沥滘污水处理能力已满负荷，不能再接收其他区域的污水，洛溪岛内的污水必须另行处理，因此，建设新的污水处理厂势在必行十分必要，以便保护周边岛屿水系生态环境。

记者从项目建设部门了解到，洛溪岛净水厂是番禺区首座采用全地埋式结构的净水厂，项目业主为番禺污水治理有限公司，建设资金来自企业自筹和政府财政补贴方式，项目建设地块位于番禺区洛浦街沙溪村，占地面积约5.7630万平方米，计划总工期700天。项目纳污服务面积约9.19平方千米(全岛)，即覆盖全洛溪岛所有可统一收集处理的污水，建设规模为10万吨/日，截流雨水处理规模11万吨/日，设备按11万吨/日规模配置，工艺上采用先进的AAO+MBR膜工艺，出水水质优于一级A，地面作为绿地休闲公园，采用公园式的外观环境设计，功能分区明确生产区与公园休闲区，产区建设用地需求仅为传统工艺用地的一半左右，能够优质高效处理洛溪岛全岛污水。洛溪岛净水厂项目的动工建设，对增进洛溪岛居民福祉、推进洛溪岛水环境治理具有重大的深远意义。该项目对改善珠江后航道、三支香水道以及洛溪岛内河涌的水环境质量，保护好当地的饮用水源具有重要意义。

据悉，该项目的全地埋式设计和建设亦是一大亮点。由于规划厂址对面为广州主城区，紧邻珠江后航道、新光大桥等，属于沿路沿江地段，位置观感较强，景观要求较高，如果选择建设地面污水厂，会影响洛溪岛整体城市形象。而全地埋式是地下建水厂、地上为景观公园的新型污水处理厂建设模式，具有占地空间小、噪音污染少、安全性高、环境美观、无需考虑绿化及隔离带等优势，成为不少大中型城市的优先选项，MBR 技术也成为全地埋式污水处理厂的首选技术，占比达70%以上。污水处理后出水水质可达地表水IV类标准，并可作为高品质再生水代替原来所用的城市自来水或自然降水，用于城市的绿化、冲厕、洗车等。

据番禺区水务局负责人介绍，目前番禺区污水处理已建成6间净水厂，污水处理能力为61万吨/天。“十三五”期间，实施建设洛溪岛净水厂（10万吨/天），扩建大石净水厂（10万吨/天）、南村净水厂（5万吨/天）、化龙净水厂（5万吨/天），建成后共新增污水处理能力30万吨/天，我区污水总处理能力可达到91万吨/天。

（来源：南方报业传媒集团南方+客户端，作者：记者冯艳丹、通讯员赵雪峰摄影，上海供排水项目网戴晓红编辑，2019年1月27日）

“......据番禺区水务局负责人介绍，目前番禺区污水处理已建成6间净水厂，污水处理能力为61万吨/天。“十三五”期间，实施建设洛溪岛净水厂（10万吨/天），扩建大石净水厂（10万吨/天）、南村净水厂（5万吨/天）、......”

番禺区南村净水厂二期工程设计-采购-施工总承包（EPC）项目　广州市番禺污水治理有限公司　北京国金管理咨询有限公司　(主)安徽省城建设计研究总院股份有限公司(成)中信环境技术(广州)有限公司，四川中喻环境治理有限公司　
中标总价(万元)　14067.49　
项目负责人　李国青　
中标通知书编号　广州公资交(建设)字 [2018] 第 [06390] 号　
中标通知书发放时间　2018-09-20 12:40:37

2019年11月6日，广州日报全媒体记者从番禺区水务部门获悉，南村净水厂扩建二期工程近日顺利通水试运行，水质达Ⅳ类水标准。在二期工程投入运行后，黑臭河涌治理工程新增污水将截留进入净水厂，有效缓解南村片区污水产量与污水处理能力不匹配情况，有效降低污水管网运行液位，实现污水处理提质增效，改善区域内水环境状况。

据了解，该项目占地面积约3.03公顷，纳污服务面积为40.9平方公里。南村净水厂首期已建成规模为3万吨/日，二期工程扩建处理规模5万吨/日（其中，膜池等单体土建按13万吨/日一次建设，设备分期安装），二期工程竣工后南村污水厂处理总规模将达到8万吨/日。项目采用的是AAO生化+MBR膜处理工艺，出水标准优于一期项目，其中化学需氧量CODcr，生化需氧量BOD5，氨氮含量NH3-N，总磷含量TP等指标均优于现行污水处理一级A标准，达到地表Ⅳ类水标准。

二期工程通水后，高标准的出水排放将对珠江水域水质提升起到促进作用，且建设用地仅是传统工艺用地的50%-60%，大大地节省了土地资源。

南村净水厂二期工程作为番禺区南村区域加快推进黑臭河涌截污工程的重要组成部分，竣工后，将有助于提速当地黑臭水体整治工作，早日实现当地河涌长治久清，助力番禺经济高质量发展。

（来源：广州日报，作者：全媒体文字记者肖桂来、通讯员林灵、钟世伟、番水宣、全媒体编辑林传凌，2019-11-06）