一、项目背景：根据乐东县“十三五”规划，拟在我县县城、黄流镇、九所镇等人口密集镇各建一个污水处理厂及配套网管，以解决片区污水问题，改善城镇生态环境和人民生活条件，全力打造生态宜居环境。

二、建设地点：乐东县县城江北新区。

三、项目合作内容
1、新建乐东县江北片区污水处理厂（污水处理深度达到再生回用水标准）一座，总设计规模1.0万m3/d，一期设计规模0.5万m3/d。
2、新建配套管网建设规模：总长19204m，其中沿街污水管为14404m、预埋管管长为4800。江北片区共配套建设φ1000污水检查井731座。。

四、项目合作期限：12年。

五、投资规模：总投资约0.52亿元。

六、项目融资结构：项目公司资本金占总投资的30%，其余70%为银行贷款（贷款利率按中国人民银行公布的五年期及以上贷款利率即4.90%计）

七、合作方式：PPP模式

八、联系方式：乐东黎族自治县水务局，联系人：陈雄峰，电话：13322080259。

（来源：海南·乐东，作者：乐东县招商办，2017-02-14）

“......1、新建乐东县江北片区污水处理厂（污水处理深度达到再生回用水标准）一座，总设计规模1.0万m3/d，一期设计规模0.5万m3/d......”

关于拟批准乐东黎族自治县江北污水处理厂及配套管网工程项目环境影响评价报告表的公示

根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审议，我局拟对《乐东黎族自治县江北污水处理厂及配套管网工程项目》做出批复决定，现将建设项目环境影响报告表的基本情况予以公示。公示期为2017年5月22日～2015年5月26日。

一、项目名称：乐东黎族自治县江北污水处理厂及配套管网工程

二、建设地点：乐东黎族自治县抱由镇

三、建设单位：乐东黎族自治县水务局

四、环境影响评价机构：海口海环院环评有限公司

五、项目概况：新建乐东县江北片区污水处理厂（污水处理深度达到再生回用水标准）一座总设计规模为1×104m3/d，其中一期设计规模0.5万m/d，污水处理采用改良型A2/O工艺及新建一座0.5万m/d污水提升泵站和江北片区污水主干管网5380m，管径范围DN300-DN500，污水管网包括提升泵至污水处理厂管网、尾水排放管网与江北地区主干管网，分别为沿江北路（永明桥至思源实验高中）、永明大道、环城北路、尖峰路、尖峰一横路污水管网。总投资7281.19万元，其中环保投资284.6万元，占总投资的3.9%。

六、主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施：
1、施工期：施工期主要环境影响主要有施工机械噪声污染、施工扬尘污染、施工污废水、固体废物及水土流失等，施工期间产生的污染物会对周围环境产生一定的影响。本项目在施工期间的污染防范必须引起建设单位和施工单位的重视，应严格按照有关管理部门的规定和本报告表中的要求，切实做好施工期间各种污染影响的防范工作，使其对环境影响减至最低程度。
2、营运期：
⑴ 废水：污水处理厂所排放尾水的主要污染指标为CODcr、BOD5、SS、NH3-N、TN、TP等。经处理后，本项目尾水的污染物排放情况见下表所示。
表10-1　　主要出水污染物产排情况表 （进水水温≥12℃）
项目污染物 产生量及浓度 削减量 排放量及浓度 kg/d t/a mg/L kg/d t/a kg/d t/a mg/L
CODcr 1500 547.5 300 1249.5 456.07 250.5 91.43 50
BOD5 750 273.8 150 700 255.5 50 18.25 10
SS 750 273.8 150 700 255.5 50 18.25 10
NH3-N 125 45.63 25 100 36.5 25 9.13 5
TN 150 54.8 30 75 27.38 75 27.38 15
TP 20 7.30 4 17.5 6.39 2.5 0.913 0.5
⑵ 噪声：经预测，在采取噪声防治措施后，项目厂界噪声贡献值可以达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准。
⑶ 固废：经工程分析，本项目生产固废总产生量为栅渣146t/a，沉砂65.7t/a，剩余污泥143.08t/a，生活垃圾产生量为9.49t/a。污水处理厂产生的栅渣、泥砂等需进行定期清理，由环卫部门进行收集送至垃圾填埋场进行安全处理。项目产生的生活垃圾需进行袋装，送至环卫部门指定的垃圾堆放点，由环卫部门进行收集送至垃圾填埋场进行安全处理。污泥经机械浓缩脱水后制成泥饼经过检测合格后作为绿化底肥。本项目固体废物均可得到合理处置，对周围环境影响较小。
⑷ 废气：经预测，项目厂区厂界废气浓度满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）表4要求。根据采用估算模型计算，硫化氢最大占标率为5.56%，氨最大占标率为8.29%，最大占标率Pmax<10%， 因此，根据导则中评价工作分级判据，本项目大气环境影响评价等级为三级。污染物最大地面浓度的最远落地距离为218m，而最大浓度的占标率均低于10%，可见项目所产生的大气污染物对周围大气环境影响不大。
3、经调查，本项目卫生防护距离100m内无环境敏感目标。为保证周围环境及人民群众身体健康并满足项目建设的需要，评价建议当地相关行政主管部门不在项目卫生防护距离范围内规划新建学校、医院、居民区等环境敏感项目。

七、听证权利告知：公民、法人或者其他组织认为公告的环境影响评价批复侵犯其合法权益的，可以自公告期限届满之日起六十日内提起行政复议，也可以自公告期限届满之日起三个月内提起行政诉讼。

八、公众反馈意见联系方式：
乐东县政务服务中心生态环境保护局窗口
联系电话：0898-85596937
电子信箱：lh20160328@163.com
通讯地址：乐东县江北新区尖峰路一号政务服务中心　　　　　　　　　　　　　　　

2017年5月22日
　
（来源：海南省乐东黎族自治县人民政府网，2017年5月22日）

西安红城建设项目管理有限公司受乐东黎族自治县水务局的委托，对乐东县黄流、江北、九所污水厂和九所新区水厂PPP项目采用竞争性磋商方式进行采购，欢迎符合条件的供应商前来报名参加磋商。

一、项目概况
（一）项目名称
1.1 项目名称：乐东县黄流、江北、九所污水厂和九所新区水厂PPP项目，以下统称“项目”或“本项目”。
1.2 项目编号：XAHC17-008
1.3项目地点：乐东县内。
1.4 建设内容和规模：
⑴ 黄流镇污水处理厂及配套管网工程：工程范围包括污水处理厂工程（近期1.5万m3/d），黄流镇区的污水管网工程及提升泵井的建设。污水处理厂近期征地面积32亩，预留远期用地20亩，共52亩。本项目总投资估算为15661.37万元。
⑵ 江北污水厂及配套管网工程：新建乐东县江北片区污水处理厂（污水处理深度达到再生回用水标准）一座， 建设规模为：近期 2016～2020 年：0.5万m3/d；远期2021～2030 年：扩建至1.0万m3/d。新建江北片区污水主干管8700m，管径范围为DN300～DN800。本项目总投资估算为8649.12万元。
⑶ 九所新区污水处理厂及配套管网工程：本工程内容包括污水管网、中途提升泵站、污水处理厂工艺、土建、电气及相关专业的工程设计。设计污水处理厂工程近期设计规模为3万m3/d，到远期2030年污水处理厂的规模将达到14万m3/d。本工程为近期工程。污水管网：沿海榆西线、粤海铁路北侧铺设污水截流干管，粤海铁路以北的现状道路敷设的污水支管，工程终点九所镇区污水处理厂。新建污水管道总长度21.9378km，管径 d300mm～d1650mm。本项目总投资估算为30391.68万元。
⑷ 九所新区水厂二期扩建工程：项目主要建设内容包括原水管线工程、净水厂工程，规划确定服务范围为九所镇新区、九所镇旧区、利国、黄流镇以及滨海旅游区，采用石门水库作为水源。①原水管线工程：采用重力自流方式，原水管长度11.5km，通过管径DN1000球墨铸铁管送至九所新区水厂。②净水厂工程：扩建一组规模为4.0万m3/d的水处理主体构筑物，包括网格絮凝斜管沉淀池、双阀滤池、清水池，废水和污泥处理设施，同时对送水泵房、加药间、配电间等一期已有设施进行扩容改造；另外新建一座综合办公楼， 并对原有办公楼进行改造，使其成为职工宿舍及食堂。本项目总投资估算为16599.07万元。
1.5 投资规模：四个子项目总投资合计约71301.24万元。
1.6 资金来源：政府资金和中标的社会资本共同出资。
1.7 建设期：黄流镇污水处理厂及配套管网工程、江北污水厂及配套管网工程和九所新区污水处理厂及配套管网工程项目的建设期为2年，九所新区水厂二期扩建工程的建设期为1年。

二、PPP运作方式：本项目将采用 BOT 模式运作。具体采用“项目投资、建设、运维一体化+政府付费购买公共服务”的运作方式，项目公司负责供排水项目设施的投资、融资、建设和运营维护，在特许经营期内，回报机制为：政府向项目公司支付污水处理服务费，排水设施服务费，供水设施服务费。
2.1 本项目实施主体（采购人）：乐东黎族自治县水务局。
2.2 县水务局以竞争性磋商方式选取社会资本，社会资本与政府方股东代表签订《 股东协议》，共同成立项目公司。
2.3 县水务局与项目公司签订《 PPP项目合同》， 授予项目公司特许经营权。
2.4 在特许经营期内，项目公司负责供排水项目设施的投资、融资、建设和运营维护，政府向项目公司购买污水处理服务、排水管网和供水设施运营服务。
2.5 九所新区水厂二期扩建工程完工后，项目公司将扩建工程形成的所有项目设施无偿移交给政府指定机构，并在协议约定的期限内协助九所新区水厂的运营维护。
2.6 特许经营期满后，项目公司将排水项目设施无偿移交给县政府指定机构。
2.7 特许经营期（暂定，以最后发布的竞争性磋商文件为准）：三个污水厂子项目的特许经营期设置为25 年（含建设期2年），自来水厂扩建子项目的特许经营期设置为10年（含建设期1年）。
2.8 回报机制：
（1）污水处理服务费：由政府向项目公司支付， 对应污水厂的建设投入和运营成本；
（2）排水设施服务费；由政府向项目公司支付，对应污水管网和检查井等排水设施的建设投入和维护成本以及项目公司承担的配套工作费用，包括咨询费、 监理费等；
（3）供水设施服务费； 由政府向项目公司支付，对应水厂、供水管网等供水设施的建设投入和维护成本；
（三）采购内容：乐东县黄流、江北、九所污水厂和九所新区水厂PPP项目。
（四）采购方式：竞争性磋商。

二、供应商资格要求：参与本项目投资竞争的社会资本应具备下述条件：
1、2014，2015年两年平均净资产10亿以上，总资产不低于20亿（或等值外币）；
2、至少有三个日供水规模 5 万吨以上的城镇供水项目建设和运营业绩；
3、至少有三个日处理水规模 5 万吨以上的城镇污水处理项目建设和运营业绩，以及不少于五个城镇污水处理项目建设和运营业绩；
4、具有相应的投融资能力，提供合法有效的金融机构授信证明或银行资金证明或自有资金证明，且额度不低于人民币5亿元。
5、具有市政公用工程总承包一级资质及以上。
6、需提供项目或公司注册所在地检察机关出具的投标人及其法定代表人无行贿犯罪记录的查询证明。（查询证明中投标人及其法定代表人有行贿犯罪记录的资格审查不通过，开具时间为资格预审公告发布以后）；
7、对联合体的要求
（1）本项目接受联合体参与投标，但联合体成员不得超过2家；
（2）联合体各成员不得再参与本项目单独投标或参加其他联合体投标；
（3）联合体各方必须按规定的格式签订联合体协议，明确联合体双方的主要权利和义务；
（4）联合体的各方需同时满足以上第1、4、6项要求；联合体成员中必须有一方满足上述第2、3、5项要求。
8、须通过本项目于2017年4月14日组织的资格预审。
注：本项目已进行过资格预审，评审小组在评审阶段不再对通过资格预审的供应商进行资格审查。

三、获取竞争性磋商文件的时间、地点、方式及磋商文件售价
（一）时间：2017年6月30日8:30:00～2017年7月7日17:00:00
（二）地点：http://218.77.183.48/htms
（三）方式：网上购买。必须在海南省人民政府政务服务中心企业信息管理系统（http://218.77.183.48）中注册并备案通过，然后登陆电子招投标系统（http://218.77.183.48/htms）下载、购买电子版的招标文件。报名费为线下支付，由采购（招标）代理机构在开标现场收取（现金形式），未支付报名费的其投标文件将被拒绝。
（四）售价：人民币500元/套（售后不退）。

四、磋商保证金：
1、本项目磋商保证金为¥3000000.00（人民币叁佰万元整）。磋商保证金的缴纳形式：汇款（http://218.77.183.48/htms），到账截止时间：2017年7月14日9:30。
2、联合体参加竞争性磋商的，磋商保证金由牵头人递交。
3、供应商未按照磋商文件要求提交磋商保证金的，响应无效。未成交的供应商的磋商保证金，公示期满后无息退还；成交供应商的磋商保证金将在协议签订完成后无息退还。

五、响应文件提交截止时间、开启时间及地点
1、届时请供应商的法定代表人或其授权的委托代理人（携带授权委托书原件）出席。响应文件递交时间：2017年7月14日9:00（北京时间，下同）。
2、响应文件提交截止时间（开启时间）：2017年7月14日9:30。
3、地点：海口市国兴大道9号（省政府办公大楼东侧）海南省公共资源交易服务中心二楼207室。
4、逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。
5、公告发布媒介：中国海南政府采购网、海南省人民政府政务服务中心网。

采购人：乐东黎族自治县水务局
地　址：乐东黎族自治县抱由镇

采购代理机构：西安红城建设项目管理有限公司
地　址：海口市中盐大厦31A1
联系人：蔡工
电　话：0898-68510846

乐东县黄流、江北、九所污水厂和九所新区水厂PPP项目（项目编号：XAHC17--008）于2017-07-14 09:30:00在海南省公共资源交易服务中心进行了竞争性磋商，已按照招标文件确定的评标办法和有关法规要求完成开评标工作，经评标委员会推荐：

项目本身
第一中标候选人：北控水务(中国)投资有限公司&青建集团股份公司，中标价格：2.21元，
第二中标候选人：北京城市排水集团有限责任公司&湖南省第六工程有限公司，中标价格：2.22元，

公示期：2017年7月17日至2017年7月21日，如有质疑（或异议），请在公示期内向招标人提出。

以上为供应商污水处理服务费首次报价，最终报价：

北控水务(中国)投资有限公司&青建集团股份公司：1、污水处理服务费最终报价：2.2元/吨，2、排水设施运维服务费最终报价：715万元/年，3、排水设施基础服务费最终报价：2750万元/年，4、供水厂设施基础服务费最终报价：545万元/年，5、原水管线设施基础服务费最终报价：1753万元/年；

北京城市排水集团有限责任公司&湖南省第六工程有限公司：1、污水处理服务费最终报价：2.22元/吨，2、排水设施运维服务费最终报价：620万元/年，3、排水设施基础服务费最终报价：2753万元/年，4、供水厂设施基础服务费最终报价：547万元/年，5、原水管线设施基础服务费最终报价：1756万元/年；

招标人：乐东黎族自治县水务局
地　址：乐东黎族自治县
电　话：0898-85523271

招标代理：西安红城建设项目管理有限公司
地　址：海南省海口市中盐大厦31A1
电　话：0898-685108462017-07-14

（来源：海南省人民政府政务服务中心，2017-07-14）