嘉善县全面推进劣V类水剿灭行动 今年以来,嘉善县牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持绿色发展,推进生态文明建设,坚持把剿灭劣V类水作为“美丽嘉善”建设的重要举措,以落实河长制为抓手,严格落实治水责任制,深入推进“五水共治”工作。 全县159条劣V类水河道均已整治到位并顺利通过省、市体验收。今年全县水质保持稳定,14个县控以上断面1-11月III类水10个、占比71.4%,同比增加1个;太浦河饮用水水源地水质达标率持续保持100%。 今年嘉善县剿劣工作推进扎实,亮点纷呈。比如拔高标杆(在省定“pH值、透明度、高锰酸盐指数”三项验收指标的基础上,增加了COD、氨氮、总磷三个检测指标),明渠排水(按照“三个一律”的要求实施明渠排水,即全面查清每条河道入河排水口的数量、位置、主要污染源等,一律建立入河排水口档案;加强入河排污口设置审核,对未经规划随意设置入河口,对偷设、私设的排污口、暗管等一律实施封堵;每家企业雨水入河口仅保留1个,一律明渠化)、源头整治(今年嘉善外来人口的增长达到了 6.7%,不仅没有减、反而增加了。高密度的外来人口带来了大量生活污水、生活垃圾、餐厨垃圾。县政府出台了《嘉善县居住房屋出租管理暂行规定》(这也是嘉兴市第一部以“政府令”出台的关于出租房屋管理的规范性文件),明确了“五个到位”(建筑安全、消防安全、治安责任、环卫责任、功能条件)、“十个不准”(不准将危险方位和违法建筑用于出租等)和“十条严管”(对出租危险方位、设置在违法建筑内的居住出租屋等出台了十条严管措施)的要求,全面推行“旅馆式”管理,进一步控制污染产生行为。以魏塘街道湘家浜为例,针对其沿线魏中集镇和新区1095处居住点实现整治全覆盖,明确了出租标准,实现了截污纳管、雨污分流全覆盖,确保源头控制到位)等等。 1、完善方案,强化领导。一是强化组织领导。剿劣开展伊始,县委书记许晴以剿灭劣V类水为主题,给全县154个村(社区)新一届党组织班子上了一堂党课;徐鸣阳县长专题召开了全县剿灭劣V类水工作现场推进会;县人大、县政协也围绕剿劣工作,开展了多种形式的主题活动;县四套班子领导担任159条劣V类小微水体的县级联挂领导。4月为进一步深化“五水共治”,全面推行河长制,设立嘉善县河长制办公室,与治水办合署办公,进一步完善组织领导体系。二是完善工作方案。第一时间制定了《嘉善县劣V类水剿灭行动实施方案》和《嘉善县河长制工作方案2017-2020年》,双轨并举总领剿劣工作。三是配强人员队伍。新抽调6名政治作风好、专业技术强、工作能力突出的业务骨干充实到县治水办(河长办),专职人员达到18人、兼职人员有4人;进一步优化调整了县治水办(河长办)内设机构,配备了专用车辆等。 2、全面排摸,规范标识。一是组织三轮排摸,确保不留死角。2月6日开始,在全县范围内及时集中开展了县、镇(街道)、村(社区)三级河长大巡河行动,共排摸出159条劣V类河道;7月初,根据《浙江省剿灭劣V类水验收工作管理办法》规定,对全县范围内五大类剿劣范围内的小微水体进行了全面排摸,未发现新增劣V类水体;8月21日起,又开展了“河长大巡河”行动,各级河长以更高频率、更大密度对河道进行巡查,并对巡查过程中疑似新增劣V类水实行“每日零报告制度”,确保全覆盖、零死角。二是边排摸边标识,确保不漏一个。始终坚持“五看一查”的工作方法(“五看”,即一看有无漏标、二看是否错标、三看是否规范标识、四看是否整治到位、五看标识是否醒目方便监督;“一查”,即将入河排污(水)口作为河道巡查的重点和基础内容之一,建立长效监管和常态化巡查机制,保证入河排污(水)口标识清楚、准确),全部完成159条劣V类水河道排污(水)口的标识工作,其他河道的标识工作也正在加快推进。全县累计排摸排水口1805个、实现100%标示。 3、示范引领,水岸同治。一是突出重点,示范引领。一方面,突出县城区治水重点,因河施策,针对性地研究制定了62项治理措施,为全县面上起到了示范作用。另一方面,利用谷歌地图软件,推广制作新的治水公示牌,对存在的问题进行准确的位置标注,形成明确的责任分解表,并制作了联挂河道口袋本,做到问题、进度一目了然。二是水岸同治,工程治水。列入县级剿劣补助的350个工程项目中,全县剿劣工程项目稳步推进,县级剿劣补助项目已完成290个、占比82.9%,在建38个、占比10.9%(因故取消项目15个),累计已完成截污纳管73.8公里,河道排水口标示牌1805个,河道清淤112条、共计112.3万方,工业整治144家、小区整治34个。重点实施了水系连通工程,累计实施已完成26项,“三厂四线”建设工程(姚庄污水处理厂提标扩容改造进展顺利,降磷工程9月中旬已开始安装设备,计划10月底完工;嘉善大成环保污水厂扩容工程场内清淤已完成并进场施工,厂外管线已完成招标;东部污水处理厂工程和西塘污水厂扩容工程已完成设计招标;其他各项工程正在稳步推进过程中。今年新建或改建一、二级污水管网30公里,泵站6座,已完成管网29公里,泵站4座;南排三期15#-16#污水管工程4公里、16号泵站1座,目前该项目正在报批可研,计划年底完成初设批复,力争明年9月完工;西塘至姚庄污水管网工程9.5公里,9月已开工建设,力争明年6月底前完工)、县城区雨污水管网普查和老旧小区雨污分流改造工程(目前已完成县城区67个老旧小区、396公里雨污水管网普查和30公里CCTV检测。今年确认的城区16个排污点的雨污分流改造工程中,15个已完成、1个因即将拆迁而取消)等。三是简化程序,强化扶持。制定出台了《嘉善县剿灭劣V类水工程项目和资金管理的实施意见》,对剿劣项目在审批、招投标管理、项目资金落实上面开通绿色通道,加快剿劣工程推进。强化财政扶持力度,对列入《嘉善县剿灭劣V类水工作县级补助项目清单》的项目,由县、镇(街道)按照7:3的比例承担;设立500万元应急补助资金,用于临时工作补助引导全社会投工投劳积极投资治水。 4、借势借力,强势推进。一方面,借助三改一拆、退散进集、小城镇环境整治、农房集聚等工作强势推进的良好契机,引导农民转变生产生活方式,真正源头上降低污染。比如嘉善塘开发区(惠民)沿线,累计拆违59家、共计7.1万㎡;惠民街道唐家浜沿线累计拆违11家,共计0.6万㎡,真正实现了河道水质的改善。另一方面,深化供给侧结构性改革,进一步优化劳动力、土地等资源配置,助推涉水企业转型升级。比如天凝镇雪菜产业,多以小散作坊为主,生产过程中废水直排、污染严重。天凝镇借助“五水共治”的有利契机,出台了雪菜产业转型升级方案,选取新联村、光明村20亩土地建设天凝镇雪菜产业园,通过企业集聚、调整结构、标准化生产,进一步降低了污水的产生和对环境的不良影响。目前已有12家雪菜加工企业自愿搬入。 5、科技治水,长效管理。一是完善监督包干机制。建立健全县主要领导亲自牵头抓部署、抓落实、抓督查,各级领导分片包干、定点联挂,层层抓落实的工作领导体系。完善随机抽查、现场点评、定期督查的巡查督查机制以及目标责任制考核、奖惩机制。落实年度会议、月度例会、专题协调会等协调推进机制。二是完善责任追究机制。坚持“制度管人”,出台了《嘉善县剿灭劣五类水暨“五水共治”工作督查问责办法(试行)》,将剿劣工作作为年度“一票否优”的内容之一,倒逼实干求效率,进一步提高工作执行力和落实力。三是完善立体化监管防控机制。坚持“四化”同步,建设完成“五水共治”信息指挥中心,建立剿劣电子化作战图;利用天地图等地理信息系统,建成24小时可视化在线监控平台;充分利用科比特无人机公司技术优势,对全县所有劣Ⅴ类水河道进行三维建模,实现河道数据三维化;定期拍摄卫星多光谱遥感照片,分析全县全水域水质情况,实现水质分析遥感化。同时,45名媒体从业者不间断开展巡查;73名县级督导组成员、1000余名青年“河小二”等保持高密度巡查,确保发现问题第一时间上传(“河长”专项微信群),第一时间处置。 (来源:嘉善县治水办,2018-01-02) “......姚庄污水处理厂提标扩容改造进展顺利,降磷工程9月中旬已开始安装设备,计划10月底完工;......” |