市环保局积极配合市市政局，全力支持江海污水处理厂和市区垃圾综合处理场首期工程的筹建工作。

(江门市环保局供稿)

招标人：江门市政府投资工程建设管理中心
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招标代理机构：江门市建设监理顾问公司
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（水业中国网上海工作站8月13日讯）8月5日至8日，广东省江门市政协副主席赵树培一行对加快我市城镇污水处理设施建设开展专题调研。委员们建言，城镇尤其是远离污水收集管网的住宅小区生活污水处理应因地制宜，实行分级规划、分片建设、分散处理，使生活污水排放能得到及时、有效治理。

据悉，近年来，经过全市各级和有关部门的不懈努力，我市先后建成了鹤山市杰洲污水处理厂、江门市文昌沙水质净化厂、新会区龙泉污水处理厂、江门市丰乐污水处理厂、台山市台城污水处理厂、开平市迳头污水处理厂等6座城市污水处理厂，以及鹤山市共和镇污水处理厂、台山市川岛镇王府洲污水处理厂等2座镇级污水处理厂。目前，全市已建成的城镇生活污水处理设施总能力达30.4万吨/日，城镇生活污水处理率达46%，其中市区生活污水处理率超过70%。
　　
此外，目前全市在建的城市污水处理厂有4座；镇级污水处理厂7座，其中新会区双水镇污水处理厂、台山市广海镇污水处理厂、蓬江区荷塘镇污水处理厂等3座已进入了试运行阶段；江海污水处理厂等一批污水处理项目正在开展前期工作，即将动工兴建。根据规划，2009—2010年我市将完成5座城市污水处理厂的建设或扩建工程，共增加28.5万吨/日的污水处理能力，包括文昌沙污水处理厂二期、江海污水处理厂、新会今古洲污水处理厂、台山市污水处理厂二期、开平迳头污水处理厂二期；完成4座镇级污水处理厂的建设或扩建工程，包括潮连污水处理厂、司前镇污水处理厂、广海镇污水处理厂二期、沙湖镇污水处理厂。这些工程建成后，将大大提升我市的生活污水处理能力。
　　
调研中，委员们充分肯定了各级为加快污水处理设施建设所作的不懈努力，城镇生活污水处理取得显著成效，促进了全市水环境质量的明显改善。针对目前城镇污水处理设施建设中遇到的污水收集管网建设投入资金大大高于厂区建设，影响了建设进度等问题，委员们建言，各级要加强对建设治污设施保护环境重要性的宣传，提高市民群众“谁污染、谁治理”的认识，依法依规做好污水处理费征收工作，筹集建设资金。同时，从改善民生的高度，加大财政对污水处理设施建设投入，加快城镇生活污水处理设施建设。此外，生活污水处理设施建设应因地制宜，对远离城市污水收集管网的大型楼盘、住宅小区等，实行分级规划、分片建设、分散处理，并借鉴各地生物处理、湿地处理等办法，探索既适合当地实际，又降低治理成本的处理方法，搞好生活污水处理，实现达标排放，从而减少污染，促进江门侨乡经济社会可持续发展。

（来源：江门日报，作者：记者冯雄汉，上海供排水项目网胡旺云编辑，2008年8月13日）

（水业中国网上海工作站11月11日讯）“从政府中期评估报告我看到了一种新的风格、新的气象，那就是政府在分析发展中存在的困难时，更多是从主观方面找差距。”在10月29日召开的市十三届人大常委会第十四次会议上，作为《监督法》赋予的一项职责，市人大常委会委员们依法对市政府关于“十一五”规划纲要实施情况的《中期评估报告》进行了认真审议，并提出建议和意见。

黄德宗委员在具体谈到做强商品流通业时说，我市是有名的摩托车专业制造基地，但目前双龙摩托车市场的规模和我市现状不太符合，不大匹配，建议政府进行资源整合，做成一个集摩托车零售、批发再加上配件三合一的大型专业市场；我市作为农业大市，可以将农副产品、食品的市场做大，带旺我市商业氛围。

张有荣委员将目光聚焦到三农问题，他认为，从我市三农实际情况来看，主要问题有三个，一是如何更好推进新农村建设，目前各级政府新农村工作还是雷声大雨点小、不够重视；二是如何建立农民增收长效机制，至今还没有建立有效的机制。城乡居民收入的差距不仅没有扭转，反而扩大；三是影响农村社会稳定的农村社会保障体系至今还未纳入政府议事日程，政府工作报告原定7月份开始试点工作，但现在尚未进行。

余松健委员提到，在三大产业比重方面，我市着重于第二产业拉动整个经济增长，现在第二产业的发展遇到很大困难，如金融问题、土地问题、环保问题等。建议在发展第三产业上多花功夫，比如服务业、流通业、江门的一些专业市场，特别是农业的产业化、农产品的服务业方面多想点办法，第三产业的比重提高了，对经济提高也能起到一定作用。

如何加快当前我市经济发展步伐，刘夏林委员建议，江门经济要发展，首先要发展工业，在此基础上，再大力发展第三产业，但我市目前在发展工业上的很多措施还没做到位，因此，希望政府下一阶段在发展工业方面拿出实际行动，大力扶持我市工业发展。李惠珠委员表示，我市要有一种只争朝夕、埋头苦干的精神，把每一个规划纲要认认真真落实好，扎扎实实开展工作。

吴焯荣委员说，我市经济发展对外依赖程度高，外贸增长对我市GDP的增长影响系数是0.25，我市外贸出口的回落，一方面受国际经济的影响，从我市自身的原因来说，我市的出口退税对企业支持力度还不够，特别是在往年出口退税的工作力度上，建议加快出口退税，帮助出口企业渡过难关。

凌伟中委员提出，市人大常委会要加大对中长期规划的监督，督促政府进一步加大力度，努力完成规划的目标任务；政府要对规划纲要实施过程中存在的问题进行具体的分类梳理和分析，提出切实有效的措施，进一步改进有关工作。

林育光委员建议，要把省政府规定的新增加的污染减排硬性指标列入规划的约束性指标考核体系内，同时也要把每年减排的比例列入社会发展指标来贯彻落实。

关于今年政府本级财政投资项目的调减问题，市人大常委会副主任陈照平认为，由于受世界金融危机和国家土地政策的影响，我市今年本级基金预算原定计划较难完成，影响了市本级原定投资项目，建议政府对原定项目进行调减，同时调减项目要确保重点，特别要确保节能减排项目，如江海区污水处理厂、文昌沙污水处理厂二期的建设，涉及到我市可持续发展，市民呼声很高的民生项目，政府投入必须要保证。

市人大常委会常务副主任梁清兆在作小结时说，目前国内外形势严峻，江门与珠三角的差距在不断拉大，三大产业的比例差距也在拉大。经济发展主要指标低于全省平均水平，GDP增长速度落后于全省平均水平。江门发展严重不平衡，城镇化水平偏低。建议市政府及有关部门要高度重视中期评估结果，重视规划的实施，切实把规划工作当作一项重要的经济工作来抓，抓住重点，破解难题，对行之有效的经验和做法，要认真总结、推广，对存在的问题要加以分类、梳理，进一步完善相关政策和措施，促进规划纲要发展目标的全面落实。梁清兆强调，规划纲要经中期评估需要调整的，市政府要根据《监督法》的规定，将调整方案报请市人大常委会审查和批准。他说，对规划纲要实施情况进行评估，是《监督法》实施后第一次开展，市人大常委会将继续关注规划纲要的实施，督促政府切实发挥纲要引领作用，确保如期完成各项目标。

（来源：江门日报，作者：林育辉　李先锋，上海供排水项目网胡旺云编辑，2008年11月11日）

项目描述 江海污水处理厂位于广东省江门市江海区，建设总规模为日处理污水25万立方米，纳污范围包括外海片区、高新片区和礼东片区，拟分两期建设。

该项目为一期工程，厂区占地面积67.5亩，日处理污水2.5万立方米，截污管网长16.9千米。

主要设备污水泵、污泥泵、除砂机、格栅、阀门、管材、自动化控制系统、仪器仪表。项目总投资6500万元。

根据《建设项目环境保护管理条例》、《中华人民共和国环境影响评价法》的规定和《环境影响评价公众参与暂行办法》的要求，对江门市江海污水处理厂工程环境影响评价项目的有关信息公开如下：

一、建设项目的名称及概要
　　江门市江海污水处理厂工程位于江门市河南片区，其主要工程项目包括：（1）江海污水处理厂：位于高速公路与南山路交叉口的西南角，首期建设规模为5万m3/d，远期总规模为25万m3/d，先建设2.5万m3/d，首期污水厂尾水就近排入麻园河。（2）配套污水收集系统，d1600～d400污水干管26.9km。（3）污水中途提升泵站2座，其中金星路泵站位于金瓯路与金星路交叉路口西北角，龙溪路泵站位于金瓯路与龙溪路交叉路东北角，龙溪河西侧。
　　江门市江海污水处理厂工程是一项保护环境，为子孙后代造福的公用事业工程，其效益主要表现为社会效益、环境效益，同时具有一定的经济效益。项目建成运行后，江门市河南片区的污水将不再直排麻园河、龙溪河，污水经处理后达标排放，每年排入上述河道的污染负荷将大大减少，可有效改善麻园河及龙溪河的水质，项目实施对促进江门市社会经济发展具有重要作用。
　　施工计划：2007年开始施工，2008年底完工。

二、环境影响评价的工作程序和主要工作内容
　　评价工作程序为接受委托-工程分析-确定评价等级、范围-环境现状质量调查-环境影响评价-风险评价-污染防治措施分析-编写报告书-环保主管单位审查，其中公众参与将贯穿其中。
主要的工作内容有：项目概况及工程分析、环境质量现状调查与评价、环境影响预测与评价、环境风险评价、环境保护措施及技术经济论证、公众参与等。

三、征求公众意见的主要内容
　　（1）公众对拟建工程的了解程度及所持的态度；
　　（2）公众认为拟建工程建成后将产生哪些积极影响或消极影响；
　　（3）公众认为拟建工程在施工、运行中将产生哪些环境影响；
　　（4）如何妥善解决拟建工程带来的环境影响问题；
　　（5）公众关心的其它问题。

四、公众提出意见的方式和渠道
　　为了解和听取各界人士和项目周边广大群众的意见和建议，将公众意愿反映到项目环境保护管理措施中，同时完善环评工作。请您对以上几个问题踊跃发表自己的意见和看法。可发送电子邮件、来电、来函，并可索取本项目的补充信息。另外，12月20日—12月30日将进行第二次公众参与，公众可在江门市图书馆、江门市市政局网站http://szj.jiangmen.gov.cn阅读环评报告简本，并请填写附件中的公众意见调查表，反馈您的宝贵意见。

五、建设单位的名称和联系方式
　　建设单位：江门市市政公用事业管理局
　　联系人及电话： 成炜，0750-3279035
　　E-mail：jm3279035@163.com

六、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式
　　环境影响评价单位：长江水资源保护科学研究所
　　联系人及电话：巴亚东，027-84874171
　　E-mail：yadongba@126.com

七、公众索取信息和提出意见的期限
　　2006.12.15-2006.12.25

继广东省江门市文昌沙水质净化厂二期工程环境影响报告书顺利通过世行及广东省环保局组织的专家评审后，水保局科研所承担的又一个污水处理厂项目——广东省江门市江海污水处理厂工程环境影响报告书近期通过当地环保部门组织的审查。以上项目的顺利完成为水保局科研所今后承担市政工程，特别是污水处理厂项目的环境影响评价积累了经验，标志着水保局科研所在长江流域以外地区承担非水利水电项目环境影响评价工作有了新的突破。

(来源：长江流域水资源保护局,作者：科研所,2008-4-23)

长江流域水资源保护局
地址：湖北省武汉市解放大道1863号
电话:027-82927409
邮政编码：430010
www.ywrp.gov.cn

中咨律师事务所牵头代理并担任法律顾问的广东省江门市江海污水处理厂特许经营权（BOT）项目于2008年9月25日完成评审，安徽国祯环保节能科技股份有限公司排名第一并开始澄清谈判，北京桑德环保集团有限公司排名第二，广东省环境工程装备总公司排名第三

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（水业中国网上海工作站01月15日讯）明天，江海区委七届六次全会即将召开，全会将总结2008年工作，部署2009年工作，推动江海经济社会又好又快发展。经历改革开放无数风雨的江海，又一次要扬帆远航。过去的一年，是江海区在应对各种挑战中矢志探索科学发展之路的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，江海区委、区政府始终坚持以科学发展观统领全局，成功战胜罕见的冰雪灾害和“黑格比”超强台风，沉着应对国际金融海啸冲击。

过去的一年，是江海区积极落实宏观调控各项举措，推动各项事业全面发展，取得了不凡的成绩的一年；是思想解放大潮再激荡，全面转入科学发展轨道的一年；是积聚30年改革成就，同时又超越30年改革开放荣耀，再度前行的一年。

这一年的江海，以解放思想铸魂，以实践落实科学发展观为主线，在推进产业结构调整，积极抵御金融海啸袭击的变奏中，在争当重点发展区实践科学发展观排头兵的新征程上迈出了坚实的步伐。

解放思想为科学发展注入强大动力

2008年，对江海区来说是不平凡的一年。年初，全省掀起了一股解放思想大潮，上半年，按照省委、市委的统一部署，江海区以科学发展为主题，以领导干部为重点，在全区广泛深入开展了“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动。

通过“坐下来”学习讨论、“沉下去”深入调研、“敞开门”听取意见、“请进来”把脉问诊、“走出去”学习取经，不断创新发展理念、战略定位、发展目标和发展举措，促进了思想观念的大解放和工作思路的大突破。

在战略定位上，江海区提出努力建设江门市的区域交通枢纽、先进制造业基地、生产性服务业基地和宜业宜居的现代化新城区。在发展目标上，该区明确了争当实践科学发展观的排头兵，实现“六个翻一番”、“两个再造”的奋斗目标。

采取果断措施保经济增长

去年以来，国际金融危机愈演愈烈、江海区经济发展面临严峻挑战。面对国内外诸多不利因素的影响，江海区委加强和改进对经济工作的领导，始终坚持科学发展，坚决贯彻中央、省、市的一系列决策部署，沉着应对，及时采取果断措施，全区经济保持了平稳较快发展。预计全年实现地区生产总值同比（下同）增长15%，地方财政一般预算收入增长19.44%，主要经济指标增幅在全市排名位居前列。

去年下半年，受金融海啸影响，珠三角部分企业破产关停，但是江海区工业经济发展优势明显。新增规模以上工业企业17家，全区有11家企业进入全市工业企业50强。电子信息、机电、化工三大优势产业实现产值增长22.67%。

应对金融海啸，自主创新是一大法宝。过去一年，江海区新增中国驰名商标1个、省著名商标1个、省名牌产品1个。此外，江海区发展后劲明显增强，成功举办经贸洽谈会和重点项目庆典活动，引入艾默生网络能源、西铁城、肯德基三个世界500强项目。26个重点项目建设进展顺利，第三产业发展加快，中心区商业配套不断完善。

江海中心区建设初见成效

过去一年来，江海区以打造区域交通枢纽为中心，基础设施建设进展顺利。广珠轻轨江门支线江海段、东海路至南环路延伸线等重点基础设施项目按进度推进，江珠高速礼乐出口顺利开通，城市功能配套不断完善，江海中心区和核心区开发初见成效。

江海区加大力度，严格落实节能减排目标责任制，节能减排工作成效明显。预计全区单位生产总值能耗下降4.7％，长优化工公司废品回收项目被列为省循环经济试点。积极推进江海污水处理厂和文昌沙污水处理厂二期工程建设。过去一年来，江海区城乡环境明显改善。江海区狠抓城市环境综合整治，环境绿化、美化和净化水平得到提高。社会主义新农村建设取得良好效果，农业基础设施、农村路网、城乡环境得到改善。

保民生不因金融风暴而退缩

改善民生一直在江海大地奏响的强音。前年底去年初，当继续解放思想的风雷在江海大地激荡时，关于“见物又见人”的深思逐渐让各级党委政府认识到加强社会领域建设、重点改善民生的重要性。当前，国际金融风暴愈演愈烈，江海区各级党委政府更加关注改善民生，让困难群众在经济严冬中感到温暖。同时，也将保民生作为扩内需促发展、应对国际金融危机挑战的重要举措。

过去一年，江海区城乡居民收入稳步提高。预计全区城镇居民人均可支配收入增长12.96％，农民人均纯收入增长12.06％。社会保障体系更加完善，全区参加养老保险净增8579 人，建立城镇居民医疗保险制度，参加人数达14182人。新型农村合作医疗制度进一步完善，全区新型农村合作医疗覆盖率达99.4%，报销年封顶线提高至4万元。就业和再就业工作取得成效，全区新增就业岗位6312个。大力实施“千企扶千村”工程，培训农村富余劳动力2883人，培训后就业率为87.13%。

保民生，促发展，江海区不仅没有因为金融风暴而有丝毫退缩，反而毫不犹豫地加大力度，江海区委、区政府的行动让我们看到实实在在的民生利好。

文化软实力大幅提升

文化建设是培育软实力的重要保证，江海区要成为改革开放的排头兵，就必须在提高经济竞争力的同时，把文化建设摆在更加突出的位置，努力建设与经济社会发展相适应的文化软实力。为此，江海区切实加强宣传思想工作，注重围绕区委中心任务，充分发挥宣传工作统一思想、凝聚人心、理顺情绪、化解矛盾的作用。在解放思想学习讨论活动中，充分发挥媒体的作用，营造深入学习实践科学发展观活动的氛围，使科学发展观深入人心。

江海区积极配合市开展纪念改革开放30周年系列活动，营造了健康向上的舆论氛围。深入开展精神文明建设活动，加强现代公民教育。积极配合市开展创建全国文明城市工作先进市活动。积极配合“文化名市”建设，积极组织开展“百镇千村行”送文化、送优秀电影下乡工作，全区新建成9个文体小广场、11个“农家书屋”。

坚持优先发展教育，全面落实城乡免费义务教育政策，该区礼乐街道成功创建教育强镇，教育强区创建工作扎实有效。医疗卫生体制改革成效明显，全区公共卫生体系进一步健全，社区、农村卫生工作得到加强。

民主法治建设为科学发展保驾护航

2008年，江海积极推进社会主义民主法治建设，着力优化经济社会发展环境。江海区充分发挥人大和政协作用，充分发挥社会主义民主政治的优势。支持人大履行宪法和法律赋予的职责，支持政协进行民主监督。江海区还不断巩牢壮大爱国统一战线，充分发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的重要作用。

江海区围绕中心工作的要求，充分发挥工会、共青团、妇联、工商联等群众团体的桥梁和纽带作用。坚持公正司法，依法治区水平进一步提高。基层民主政治建设得到加强，政务、村务和厂务公开工作进一步推进。党管武装工作得到加强，国防动员和民兵预备役建设扎实推进，圆满完成征兵工作任务。着力维护社会和谐稳定 “发展是第一要务，稳定是第一责任”。去年以来，江海区坚持以化解矛盾纠纷为主线，以预防和打击犯罪为手段，以提高社会管理水平为重点，为保持社会和谐稳定做了很多工作。

过去一年，江海区认真落实维稳责任制，立足于把矛盾消除在萌芽状态、化解在基层，强化社会矛盾排查调处工作。积极稳妥地做好倒闭企业劳动保障工作，建立健全企业倒闭引发群体事件及时报告制度和企业欠薪监控报告制度。

为了切实加强信访工作，江海区深入开展区委书记大接访活动和“大排查、大调研”活动，从源头上解决了一批信访突出问题。加强社会治安综合治理，创新社会管理服务方式。坚持严打、严管、严防相结合，全区刑事发案数下降9.5%，破案率上升16.8%。

改革创新推动党建工作

党的建设方面，江海区去年以改革创新精神全面加强党的建设，为争当实践科学发展观排头兵提供坚强组织保障而作出了努力。

过去一年，江海区统一了思想，深化了对实践科学发展的认识，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，树立正确的用人导向，让善于科学发展的人上，不会科学发展的人让，阻碍科学发展的人下。精心组织，依法推进村和社区“两委”换届选举工作，选举产生的新一届“两委”班子，书记主任“一肩挑”达89.3%，“两委”交叉任职达93%，为各项工作开展打下了坚实基础。固本强基工程深入推进，通过“十百千万”干部下基层驻农村、“三级联创”、党建联席会等活动的深入开展，基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力不断增强。

（来源：江门日报，作者：董平、吕广强、尹华吉，上海供排水项目网胡旺云编辑，2009年01月15日）

......江海区加大力度，严格落实节能减排目标责任制，节能减排工作成效明显。预计全区单位生产总值能耗下降4.7％，长优化工公司废品回收项目被列为省循环经济试点。积极推进江海污水处理厂和文昌沙污水处理厂二期工程建设。过去一年来，江海区城乡环境明显改善。江海区狠抓城市环境综合整治，环境绿化、美化和净化水平得到提高。社会主义新农村建设取得良好效果，农业基础设施、农村路网、城乡环境得到改善。......