大理海东山地新城洱海保护水环境循环综合建设PPP项目资格预审公告

为进一步创新大理海东山地新城开发建设的投融资体制，根据国务院办公厅国办【2015】42号文等相关规定和要求，鼓励社会资本参与市政基础设施及公用事业的建设、投资、运营，提升服务效率，改善洱海水质环境，大理海东开发管理委员会决定实施大理海东山地新城洱海保护水环境循环综合建设PPP项目（以下简称“本项目”），并授权大理海东开发市政建设有限公司为本项目实施单位，现根据相关法律、法规、政策等规定，面向国内进行公开招标选择社会资本方，现将有关事项公告如下：

一、工程概况
1、大理海东开发是省委、省政府的重大战略部署，是“幸福大理”、洱海保护的重要项目工程，是滇西中心城市建设的重要内容。
2、为实现“将大理海东建成环保城市的样板和典范”的目标，构建海东片区健康水循环系统，形成系统完善的沿湖控污治污体系，实行最严格的污染物排放控制措施，决不让一滴污水进入洱海。进一步坚定海东开发就是保护洱海、保护海西，分流城市发展功能，减轻海西环境承载压力的发展思路，树牢大理海东开发必须以保护洱海为前提的工作理念。
3、为加快大理海东山地新城洱海保护水环境综合项目建设，在原已经启动部分项目的基础上，大理海东开发管理委员会积极响应国家政策号召，引进PPP模式建设大理海东山地新城洱海保护水环境循环利用项目，尽快实现省委要求的“将大理海东建成环保城市的样板和典范”目标，构建大理海东片区健康水循环系统，形成系统完善的沿湖控污治污体系，探索海绵城市建设的新途径。
4、本项目总投资额约为302,075.52万元。建设内容包括新建、续建和已建水环境基础设施。
大理海东山地新城洱海保护水环境循环利用项目表
序号 项目名称 建设性质 建设起止年限 项目建设规模及主要内容 总投资（万元） 进展情况
　新建及续建工程　　　 263168.52　
1 大理海东新城中心片区雨水管道工程　续建 近期：2013-2016 远期：2017-2021 新建雨水管道长度75.75km，雨水边沟长度300X300-600X600 27.88km；雨水管d400-d800 47.87km 16818.47 完成可研
2 大理海东新城中心片区防洪及景观工程 新建 近期：2013-2016 远期：2017-2022 六个雨洪排放系统的截洪沟15.43千米、排洪渠及河道9条29.3千米，共44.73千米，包括9条排洪渠及河道两侧的景观设计 42782.23 已完成初设，部分完成施工图
3 大理海东新城中心片区雨水收集处理调蓄利用工程 新建 近期：2013-2016 远期：2017-2025 片区分六个雨水系统，包括十个雨水花园，下凹式绿地工程、敞开式地面排水系统，连续流砂生物过滤器工程，水生态智慧调度管理系统及雨水综合利用系统等 97305.62 已完成初设，部分完成施工图
4　大理海东新城中心片区污水工程 新建 近期：2013-2016 远期：2017-2023　海东污水处理厂（二期）工程，近期建设规模为1.0万m3/d，远期建设规模为2.0万m3/d，污水厂总规模为4万m3/d。厂外提升泵站采用现状已建成的，更换现状规模（1.0万m3/d）的水泵、电气、自控等相关设备，使其能力达到2.0万m3/d。污水管道近期建设总长度为68.6km，管径d1000-d100，管径》600采用钢筋混凝土管，管径<600采用HDPE钢带缠绕排水管 26227.57 完成规划
5 大理海东新城中心片区污水提升泵站及配套管道工程　新建 2015年内 建设污水提升泵站一座规模1万吨/天及配套管道工程 1560 现已启动建设
6 大理海东山地新区海绵城市建设工程　新建 2015-2017 在海东新区规划范围内实施绿色屋顶、下沉式绿地、生物滞留设施、雨水湿地、植草沟、生态边坡治理、透水砖铺装等方面内容 65000 正在开展前期工作
7 大理海东新城中心片区再生水工程　新建 近期：2013-2016 远期：2017-2024 海东新城再生水近期规模1.28万m3/d，远期总规模3.19万m3/d，水源来自上登污水处理厂和大理第二（海东）污水处理厂和规划海东中心区水质净化厂处理后的尾水。新建三座再生水提升泵站，近期规模分别为0.27万m3/d、0.23万m3/d、0.4万m3/d；新建两座高位水池，容积分别为600m3、1100m3.新建上登污水厂尾水提升泵站，近期规模为0.48万m3/d。工程新建配水管网长度为86km，管径d600-d100 13474.63 完成规划
　小计　　　 263168.52
　已建工程　　　 38907　
1 大理市第二（海东）污水厂及中水回用工程 续建 近期：2009-2015 远期：2016-2020 海东新城污水近期规模1万m3/d，远期总规模为2.5万m3/d。 5414 现已建成规模1万m3/d
2 环海路（下和-观音阁）截污干渠工程 已建 2009-2011 全长3.06km，其中干渠长2.08km，断面3X2m；隧道长980m，断面3X3m 11593 现已完成
4 大理海东山地新城中心片区览川路市政管道工程 已建 2013-2014 沿览川铺设污水管网长约2.5km，雨水管网长约4.2km 1200 现已完成
5 大理海东山地新城中心片区沐月街（机场路-天境路）市政管道工程 已建 2013-2014 沿沐月街铺设污水管网长约2km，雨水管网长约3km，再生水管网长1900m 1700 现已完成
6 大理海东新城独秀路、天秀路、沐月街配套管网设施工程 已建 2014-2015 建设海东新城区独秀路（全长5.965km）、天秀路（全长5.8km）和沐月街（全长3.4km）“两路一街”的排水、再生水、直饮水及电力管网布设 9800 现已完成
　小计　　　 38907　
　总计　　　 302075.52　

二、PPP运作方式
1、本项目由代表政府方的大理海东开发管委会直属公司大理海东开发市政建设有限公司与中选社会资本方组建PPP项目公司，注册资本60,000.00万元，其中政府方以经资产评估机构评估后的存量资产在建工程出资，占PPP项目公司注册资本的10%左右；中选社会资本方以现金出资，占PPP项目公司注册资本的90%左右，具体出资比例根据资产评估结果、合作方案等由双方协商确定，但中选社会资本方现金出资必须实行实缴制并一次性到位。为使项目公司拥有完整的项目建设、特许经营管理的资产，厂网一体、便于运营管理，社会资本方须承诺PPP公司设立后受让并及时支付已建在建工程款项。
2、在后续融资安排方面，以双方共同组建的PPP项目公司为融资平台，根据项目及其各子项目实施进度，主要由社会资本方负责再融资，政府方积极配合。针对单个具体项目融资问题，双方可在项目落实后进行磋商并合理确定融资方式，尽可能降低融资成本

三、收益回报方式：
1、基于本项目的收益状况及政府支持背景，设定建设期三年，特许经营期20年。
2、社会资本方投资年化投资回报率为8%，PPP项目公司实现的税后利润优先支付社会资本方投资回报，如PPP项目公司实现的利润不足以支付社会资本方的投资回报，不足部分由大理海东开发管理委员会列入本级财政预算予以补差。如PPP项目公司实现的利润偿付社会投资方投资回报后仍有结余，结余部分纳入PPP项目公司“未分配利润”科目核算，以丰补欠。社会投资方承诺在确保收回投资并按双方约定的年化率获取投资回报后，自愿放弃PPP项目公司运营期满结束时的剩余权益分配权。

四、社会资本方资格条件
4.1 参与本项目投资竞争的社会资本方应同时具备下述条件：
① 具有良好银行资信、财务状况以及相应的投融资、偿债能力的国内企业。
② 具有市政公用工程施工总承包一级及以上和环保工程专业承包一级资质。
③ 具有投资建设运营污水处理的经验，并有相应的经营业绩。
4.2 本项目接受联合体投标。
4.3 本项目及其各子项目的实施执行大理海东开发项目的前置、结算审计的相关规定。

五、资格预审文件的获取
5.1 凡有意参加投标者，请于2015年6月9至2015年6月15日（法定公休日、法定节假日除外），上午9:30至11:30，下午14:30至16:30（北京时间），到云南鼎泰工程建设咨询有限公司（地址：大理市下关北区万花路下段榆祥路口瑞祥酒店对面）持授权委托书及被委托人身份证（原件）报名。
5.2 投标人报名时还需递交下述资料的原件及复印件（复印件须加盖公章）：（1）法定代表人证明书；（2）法定代表人授权委托书；（3）法定代表人或被委托人身份证；（4）营业执照；（5）资质证书；（6）税务登记证；（7）组织机构代码证； （8）2014年度财务审计报告；（9）类似工程证明材料。所有资料审查通过后方可购买资格预审文件。

六、资格预审申请文件递交：有意向且符合上述资格条件的社会资本须按照《资格预审文件》规定的格式编制资格预审申请文件，打印装订成册（一正四副共五份，同时提供电子版（U盘）一份，面送至云南省大理市下关镇万花路东段政务服务中心4楼2号开标厅。递交截止时间为北京时间2015年7月1日14：30，逾期递交的资格预审申请文件将不予接收。

七、其他事项：本项目资格预审采用合格制，具体审查内容详见《资格预审文件》。采购人将向通过资格预审的社会资本方发售竞争性磋商文件，具体发售时间及地点等将以磋商通知书的方式另行通知。

招标人：大理海东开发市政建设有限公司
联系人：张先生
电　话：13908725898

招标代理机构：云南鼎泰工程建设咨询有限公司
联系人：杨先生
电　话：0872-2264799

“......　已建工程......1 大理市第二（海东）污水厂及中水回用工程 续建 近期：2009-2015 远期：2016-2020 海东新城污水近期规模1万m3/d，远期总规模为2.5万m3/d。 5414 现已建成规模1万m3/d......”
(此帖子已被作者于2017-3-3 0:04:44修改过)