按照建设生态文明的要求，加强能源资源节约和环境保护，大力实施环保三年行动计划，努力提高全社会节能环保意识，加快建设资源节约型、环境友好型社会。

加快环保设施建设。加大环保投入，重点加强水、大气、土壤等污染防治，改善人居环境。全面完成第三轮环保三年行动计划，加快污水处理厂和管网建设，建成青浦第一污水处理厂三期工程、白鹤污水处理厂和青浦有机肥处理中心，加快区生活垃圾处理厂并网运行。完成非保留工业区工业企业污水纳管工作，继续推进城区未纳管住宅小区、企事业单位以及集镇区生活污水的纳管。全面提高青西地区城镇污水处理厂排放标准，新建商榻污水处理厂，实施朱家角、练塘、大观园污水处理厂升级改造。鼓励企业加大环保投入，开展节能技术改造。

加大生态环境保护力度。大力创建国家环境保护模范城区和国家生态区，加大环境优美乡镇创建力度，积极参与太湖流域水环境综合治理，扎实做好环淀山湖水域环境保护工作。加强农业生产面源污染管理，开展内源控制生态治理，不断提高农村生态环境治理和保护水平。强化污染减排工作责任制，推进清洁生产，加大零星工业点的排污纳管力度，不断完善污水收集处理系统。继续推进"清洁家园"和"千河整治"工程，进一步完善河道疏浚保洁和农村生活垃圾收集管理机制，启动实施水系沟通三年计划，全面推进河道长效治理工作。加大对青东地区黑臭河道、青东农场等环境突出问题的治理力度，大力推进上达河中段、淀浦河西段等骨干河道综合治理。加快推进重点区域和污染严重的规模化畜禽养殖污染综合治理。

加强资源能源节约。保护土地和水资源，建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率。扩大循环经济试点规模，探索建立生态补偿机制，努力推进清洁生产和循环消费，着力建设资源节约型、环境友好型社会。完善土地利用总体规划，节约集约使用土地，加大查处违法用地力度，优化土地供应结构。加大土地整理复垦力度，全面清理已批未用土地，鼓励引导现有企业提高容积率，大力提高土地利用效率。大力推进工业和建筑节能降耗工作，推广节约、替代、循环利用的先进适用技术，加大生产技术的改造升级力度，滚动实施淘汰落后产能计划。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2008-01-15

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（水业中国网上海工作站9月24日讯）9月22日举行的“上海朱家角·宜居城市规划建设实践研究报告成果”发布会上传出信息，根据建设部专家的评审，朱家角已符合“宜居城市”的各项考核标准，成为华东地区第一个获评的宜居城市。
　　
据介绍，近年来，国际社会都在共同关注“宜居城市”的相关主题，我国也在3年前成立了“宜居城市课题组”，到去年上半年，《宜居城市科学考评指标体系研究》成果通过国家建设部评审验收。“宜居城市”指标包括社会文明度、经济富裕度、环境优美度、资源承载度、生活便宜度、公共安全度6个方面，同时还对社会贫富两极严重分化、环境污染严重、生态严重恶化等一票否决。而朱家角围绕这些指标，几年来悄然实现了从“古镇”到“宜居城市”的提升。

在城市规划上，朱家角主张专家设计与群众参与相结合，处处体现江南水乡的“宜居”文化。为此，该镇发动市民通过热线电话、传真、电子邮件等形式对政府规划决策进行有效干预，去年就收到市民反馈信息2000多条，比如关于镇政府的选址，镇里就根据市民意见而推翻了原定方案，最终采纳了让市民满意的新方案。同时，镇里还邀请众多建筑师以及艺术家、学者策划举办了3届“新江南水乡”系列论坛，共同为朱家角的规划定位出谋划策。

同时，镇里采取“灌肠、洗胃、整容”等步骤，有效实行生态环境整治。近年，朱家角将镇区环绕的800亩大淀湖列为重点景观和生态保护区，投入1.9亿元对大淀湖及周边水系进行清淤净水，同时将镇里27条河道全部划为生态保护区，采用水中植草、草皮护坡、杨柳护岸与清淤加深河床并举的措施，如今古镇所有河道已经恢复水清湖净的环境，受到居民和游客的广泛好评。另外，朱家角还建成了日处理量在1.74万吨的污水处理厂，并投资1.5亿元全面开展古镇污水观望改造，全镇基本实现了小区、单位内部雨污水分流。现在，为了更好地维护空气质量，河上公交也成了古镇居民与游客的主要出行方式。

在遗产保护方面，朱家角到目前为止已制订了5个地方性条例，将历史遗产的保护与管理放在与经济发展同等重要的地位，对所有历史文物分别制订不同的保护办法，并建立专门的电脑档案。镇里拆除了圣堂浜和北大街所有广告牌，对年久失修的临街老建筑等进行保护性修复；席家住宅、舒宅、柳亚子别墅等25处民宅，也被申请列入了上海市第一批登记的“不可移动文物”，同时镇里还依原貌对它们进行精心修复，让老宅院焕发出新的生命力。为减少“商”气，朱家角还实行了商业业态调整，迁出一大批不适合古镇历史文化氛围的商业项目，而吸纳古董、画廊等文化商家进驻，同时还精心打造了端午节民俗活动、水乡音乐季等文化活动品牌，如今已小有名气。

此外，朱家角还始终关注民生，全方位提高镇里居民生活品质。目前，镇里已与98％的60周岁以上老人签订了《赡养协议书》，同时设立大病帮扶专项基金，防止居民因病致贫、因病返贫……经过专家组的调研评审，朱家角9月22日全线通过了“宜居城市”的各项考核指标。

据透露，朱家角三年内将完成古镇区9条老街民居的修缮改造，进一步保护各类遗产。根据规划，该镇还将打造首个江南水乡艺术创意园，这将成为朱家角艺术爱好者与中外艺术名家创作交流的平台，预计2010年竣工。

（来源：中国上海网，上海供排水项目网胡旺云编辑，2008年9月24日）

（水业中国网上海工作站11月01日讯）淀山湖上，烟雨濛濛，沙鸥起落，白鹭嬉水。在上海这种国际化的大城市，还能有这样一方世外桃源吗？这并不是幻想。上海市青浦区作为世博水源地，经过近一段时期以来的集中综合整治，已经取得了很大成果，区内已经呈现出一派蓝天碧水的景色，生态环境十分优美。

青浦区地处黄浦江上游水源保护区，涉及朱家角、金泽、练塘三镇，水源保护面积共319.04平方公里，占全区总面积的47.64％。2010年是《上海市饮用水水源保护条例》的实施年，更是上海世博的举办年，水源地环境安全责任重大。因此，青浦区环保局以保障世博会环境安全尤其是饮用水水源安全为重点，进一步加大了水源地保护和污染防治工作的力度，强化环境整治和安全保卫工作，为世博期间确保黄浦江上游水源安全做出了应有的贡献。

加大基础设施投入，制定突发事故应急预案

到2009年底，通过3轮环保三年计划的实施，青浦区共投资5.8亿元，先后建成了青浦污水处理厂、第二污水处理厂以及徐泾、华新、白鹤、朱家角、金泽、西岑、练塘等10座污水处理厂，使全区污水处理能力达到23.4万吨/日，并配套建设污水管网350多公里，全区实际处理生活污水18.9万吨/日。其中，黄浦江上游地区已经建成练塘、朱家角、商榻、金泽、西岑等5座污水处理厂，污水日处理能力达到2.7万吨。根据太湖流域水环境综合治理的要求，以上污水处理厂排放标准都提升到一级A。目前，练塘污水处理厂和朱家角污水处理厂污水深度处理工程完成了改造，已经发挥了作用。

近年来，青浦区编制完成了《青浦区环境污染事故应急预案》、重点企业(包括污水处理厂、化工企业、放射源、危险废物单位等)突发环境事故的应急预案，以及饮用水取水口应急预案等，建立了周全的环境事故现场处置方案和现场监测方案，编制了青浦区突发环境事故应急预案现场处置细则，在太浦河取水口建设了在线预警监测系统。为切实加强水源地环境应急管理工作，青浦区每年都开展水源地重点风险源的安全检查，并组织了多次环境安全应急演练。

重点整治饮用水水源保护区内8类风险企业

为做好饮用水水源保护工作，青浦区贯彻落实《上海市饮用水水源保护条例》，加快实施青西地区集约化供水工程。根据《上海市太湖流域环境综合治理方案》，青西地区饮用水全部实行集约化供水，至今，青浦第三水厂一期工程已完成项建书、环评、工可、项目选址和土地预审进入施工阶段。开展划定饮用水水源地整治工作。经初步调查，青浦区已划定的一级水源保护区有17家工业企业。青浦区环保局将按照条例要求，逐步开展关闭企业和关闭排放口的工作。

同时，开展水源地保护区风险企业的整治工作。按照上海市环保局的统一部署，青浦区环保局已梳理出水源保护区风险企业33家，编制出了详细的整治方案。继续开展产业结构调整，加快淘汰环保劣势企业。对饮用水水源保护区内的高风险企业列入优先关闭和搬迁的计划；编制饮用水水源地环境安全保障方案，对未关闭的风险企业签订确保企业环境安全责任书，从2010年开始，对水源地未关闭的风险企业实施每月一次监督监察；严格执法，对水源地范围内的环保违法企业加大处罚力度，整合政府行政资源，提高环保执法效率；四是完善水源地环境风险应急机制，细化环境风险应急预案，开展环境风险应急演练，提高环境风险应急反应能力。完善环境监测机制，提高水源地以及淀山湖蓝藻预警水平。

今年4~8月，青浦区环保局加强了对黄浦江上游饮用水水源保护区、镇级水源地周边16平方公里(以取水口为中心，上下游各两公里，左右岸各两公里范围内)内的8类风险企业的专项整治工作。重点检查化工、电镀、印染、医药、仓储、污水处理厂、垃圾填埋场、危废处置单位及环保资质运营单位等对饮用水水源地安全存在风险的单位，特别要突出危险品、化学品的存贮、使用以及处理处置是否规范，发现安全隐患及时提出整改要求。青浦区环保局按职责分工负责对黄浦江上游、镇级水源地周边16平方公里内的风险企业进行执法检查。区政府整合各方面力量加强对所辖区域内风险企业的监管和关停并转，降低并消除水源地环境风险，确保原水供应安全。

综合整治黑臭河道，集中开展扬尘治理

今年6月~9月，青浦区加大了对淀浦河、东大盈港、西大盈港、油墩港、新通波塘、大横楼河、凤溪塘、黄家泗等监测河道，以及领导督办、群众举报的黑臭河道的环境治理力度。由青浦区环保局负责对沿河排污企业的执法检查工作，青浦区水务、农业、绿化市容等部门负责相关整治河道周边环境的脏乱差综合整治。巡查工作的具体要求是:组织巡查队伍，对有关河道沿岸排污单位进行全面巡查，对于企业违法行为进行严肃处理；世博期间加大巡查频次，对于存在违法排污行为的企业，一律按法律法规的上限进行处理；同时加强与相关职能部门协调，将发现的问题第一时间进行通报，及时做好河道的垃圾清除、违章拆除、边坡修整等工作，防止河道出现黑臭现象。

在世博会期间青浦区环保局还集中开展了扬尘污染整治，锅炉、炉窑烟尘整治，控制秸秆焚烧，进一步加强涉放射性物质生产、销售、使用、运输、存贮、处置单位的管控，保障放射环境安全以及重点行业企业环境风险及化学品检查等工作，为保障世博会期间的良好环境做出了卓越贡献。

另外，青浦区还通过多种形式的环境宣传活动，努力提高全民水环境保护、水污染防治的法律意识。

（来源：中国环境报，上海供排水项目网胡旺云编辑，2010年11月01日）

“......练塘污水处理厂和朱家角污水处理厂污水深度处理工程完成了改造，已经发挥了作用......”