（水业中国网上海工作站1月22日讯）来自市住建委消息，目前已完成去年年初市政府确定的“实施52个乡镇污水处理厂建设工程”目标任务。

截至2016年12月30日，这52个乡镇污水处理厂中，后港污水处理厂已于2010年正式投入运行；孙桥、杨集2个乡镇已建微动力人工湿地；马河、十里铺等35个污水处理厂已完工并通水调试；钟祥文集、冷水等14个污水处理厂已完成土建施工，正在全力推进配套管网建设。

（来源：荆门日报，作者：记者邓欣慧，上海供排水项目网戴晓红编辑，2017年1月19日）

“......马河、十里铺等35个污水处理厂已完工并通水调试；......”
(此帖子已被作者于2017/7/31 2:12:21修改过)

（水业中国网上海工作站2月10日讯）为改善乡镇水环境质量，自去年起，我市采取“PPP”模式建设乡镇污水处理厂，经过一年的建设，全市52个乡镇污水处理厂的污水处理格局初见雏形。

年前，记者在东宝区子陵铺镇污水处理厂的建设工地看到，施工车辆来回穿梭，钢筋铁架铺满了整个施工场地，工人们正在加紧施工。

据东宝区子陵铺镇污水处理厂施工方项目负责人周元军介绍，目前已经完成了综合楼和提升泵房，AO（厌氧）池已经完成了底板浇筑。周元军告诉记者，目前该污水处理厂一期项目已经建设完毕并调试运行。不久后二期工程建设完毕将满足子陵铺镇以及东宝工业园北部村落近1500户农业生产生活废水的处理。

子陵铺镇污水处理厂项目只是全市52个乡镇污水处理厂的“冰山一角”。记者从市住建委了解到，为落实国家节能减排财政政策综合示范城市的要求，全市52个乡镇污水处理厂已全部实施。其中，后港污水处理厂已于2010年正式投入运行；孙桥、杨集2个乡镇已建微动力人工湿地；马河、十里铺等35个污水处理厂已完工并通水调试；钟祥文集、冷水等14个污水处理厂已完成土建施工，正在全力推进配套管网建设。

（来源：荆门晚报，作者：记者张文，上海供排水项目网戴晓红编辑，2017年2月9日）

“......马河、十里铺等35个污水处理厂已完工并通水调试；......”

1、竞争性磋商条件：沙洋县住房和城乡建设局经沙洋县人民政府授权，委托永业行工程项目管理有限公司，对湖北省荆门市沙洋县乡镇污水处理厂PPP项目投资人进行采购，采购形式为竞争性磋商，采用资格预审方式，欢迎有兴趣的潜在申请人（以下简称申请人）提出资格预审申请。

2、项目基本情况
（1）项目名称：湖北省荆门市沙洋县乡镇污水处理厂PPP项目
（2）项目实施机构：沙洋县住房和城乡建设局
（3）项目性质：新建
（4）项目位置：湖北省荆门市沙洋县11个建制镇（分别为高阳镇、官垱镇、纪山镇、李市镇、马良镇、毛李镇、十里铺镇、拾回桥镇、曾集镇、五里铺镇）镇区。
（5）建设内容：新建11个乡镇污水处理厂，污水处理总规模近期0.87万m/d，远期2.03万m/d（详见下表），排水管网（钢筋混凝土承插管）247.872km。出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准。
序号污水处理厂 近期处理规模m3/d　远期处理规模m3/d 排水管网总长km
1　沈集镇　　　800　　　　　　　 2100　　　　　　 19.961
2　高阳镇　　　700　　　　　　　 2000　　　　　　 20.572
3　官垱镇　　　500　　　　　　　 2000　　　　　　 20.835
4　纪山镇　　　600　　　　　　　 1300　　　　　　 22.264
5　李市镇　　　900　　　　　　　 1600　　　　　　 15.947
6　马良镇　　　700　　　　　　　 1500　　　　　　 11.179
7　毛李镇　　　900　　　　　　　 2000　　　　　　 22.982
8　十里铺镇　　1000　　　　　　　2300　　　　　　 33.318
9　拾回桥镇　　1000　　　　　　　2000　　　　　　 31.438
10 曾集镇　　　1000　　　　　　　1500　　　　　　 22.298
11 五里铺镇　　600　　　　　　　 2000　　　　　　 27.078
合计　　　　　 8700　　　　　　　20300　　　　　　247.872
（6）投资规模：总投资约11040.29万元，其中污水处理厂投资3623.97万，排水管网工程投资7416.32万元（以沙洋县审计局确认的本项目决算金额为准）。
（7）合作期：30年，其中建设期1年，特许经营期29年。
（8）运作模式：DBOT（设计－建设－运营－移交）模式，由中标社会资本方独资设立项目公司，项目公司在合作期内负责项目的投资、设计、建设、运营和维护，合作期满后将项目全部资产无偿移交给政府指定单位。
（9）资金来源：社会资本。
（10）股权比例：社会资本方占股100%。

3、供应商（以下称为申请人）资格要求：投资人除具有《中华人名共和国政府采购法》第二十二条规定的相关条件外，还应具备以下条件：
3.1 申请人基本资格条件
（1）申请人须在中华人民共和国合法注册、具有独立法人资格，且营业执照（或事业单位法人证书）处于有效期内，并提供以下资格证明文件：
1）营业执照副本；
2）税务登记证（副本）或依法缴纳税收证明材料；
3）法定代表人身份证明或法人授权委托书原件,及法定代表人身份证或委托代理人身份证；
4）提供2013-2015年经会计师事务所审计的财务审计报告及报表。
（2）法定代表人或者负责人为同一人或者存在控股、管理关系的两个以上申请人，不得参加同一项目磋商的申请；
（3）企业没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产等状态；
（4）近三年内无不良经营行为，没有发生过重大生产安全和质量事故或重大投诉事件等；
（5）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。具有履行合同所必须的设备和专业技术能力。
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
3.2 申请人特定资格条件
（1）申请人的注册资本金在1亿元（含1亿元）以上，且具有较强的投融资能力，有能力现金出资约3400万元参与设立项目公司，需提供由金融机构出具的资金证明（有效期不少于三个月），有能力获得不少于7700万元的融资，需提供由金融机构出具的融资意向证明；
（2）设计资质要求：申请人需同时具备市政行业（给水、排水）专业乙级及以上设计资质；
（3）施工资质要求：申请人需具备市政公用工程施工总承包三级及以上资质，安全生产许可证处于有效期；
（4）业绩要求：申请人自本项目资格预审公告发出之日起的前五年内至少承接过两项以（DBOT、BOT、TOT、OM、EPC）等方式实施的乡镇生活污水处理厂项目（以中标通知书、合同和工程资金结算凭证三项资料为准）；
（5）申请人参与本项目所采用的技术不存在知识产权纠纷，有自己的专业人员，能够独立完成项目施工和运营；
（6）所有资质及证明资料必须提供原件。
（7）接受联合体参与磋商。

4、资格预审方法：本次资格预审采用合格制，所有资格预审合格的申请人均可参加本次磋商。未参加本次资格预审的申请人不得进入下一轮采购活动。

5、资格预审文件的获取
5.1 请申请人于2016年6月17日至2016年7月7日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午8:00至12:00，下午2:30至5:30（北京时间，下同），在湖北省政府采购网http://www.ccgp-hubei.gov.cn/下载获取资格预审文件
5.2 资格预审文件每套售价300元，递交资格预审申请文件时缴纳，售后不退。
5.3 采购人不提供邮购资格预审文件服务。

6、资格预审申请文件的递交
6.1 递交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为2016年7月7日9时30分，地点：沙洋县住房和城乡建设局（荷花大道2号）
6.2 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。
6.3 资格申请文件的份数：壹（1）正贰（2）副，另加1份电子文件(U盘)。

采购人：沙洋县住房和城乡建设局
联系人：卢兵
电　话：13971866728

代理机构名称：永业行工程项目管理有限公司
地　址：湖北省武汉市武昌区友谊大道303号武车路水岸国际K6-1栋2205
联系人：胡晶
电　话：13163248799
传　真：027-87250566

“......8　十里铺镇　　1000　　　　　　　2300　　　　　　 33.318......”

一、项目概况
1、项目名称：湖北省荆门市沙洋县乡镇污水处理厂PPP项目
2、项目编号：YYH-JM-2016-002
3、采购方式：竞争性磋商
4、采购需求：新建沙洋县11个乡镇污水处理厂及厂外排水管网工程。
5、项目实施地点：湖北省荆门市沙洋县11个乡镇

二、采购时间安排
1、项目磋商公告时间：2016年7月12日
2、项目磋商时间：2016年7月22日
3、采购结果确认谈判时间：2016年7月27日

三、成交社会资本方
广西博世科环保科技股份有限公司　
法人代表：宋海农
地址：广西南宁市高新区科兴路12号

四、主要成交条件
1、成交标的内容
成交标的　成交指标　
污水处理服务费（元/m3）　1.31　
排水管网建设运营服务费（元/m3）　1.72
建安工程造价下浮率（%）　5
2、合作期限：项目合作期共30年，包含1年建设期及29年特许经营期。
3、回报机制：政府支付购买服务费
4、主要建设内容：新建11个乡镇污水处理厂，污水处理总规模近期0.87万m3/d，远期2.03万m3/d（详见下表），排水管网（钢筋混凝土承插管）247.872km。出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准。

五、磋商评审小组、采购结果确认谈判小组名单
1、评审小组成员名单：田勇（法律专家）、刘德学（财务专家）、金强、王萍梅、郑锦绣、卢兵（采购人代表）、程勇（采购人代表）
2、采购结果确认谈判小组名单：田勇（法律专家）、郑云（财务专家）、柳琴、李萍、王文军、卢兵（采购人代表）。

采购人：沙洋县住房和城乡建设局
地　址：湖北省荆门市沙洋县荷花大道2号
联系人：卢先生
电　话：07248596192

采购代理机构：永业行工程项目管理有限公司
地　址：湖北省武汉市武昌区友谊大道303号武车路水岸国际K6-1栋2101
联系人：王先生
电　话：13720209218

2017年10月13日，财政部、教育部等二十部委联合发布了第三批共516个PPP示范项目，沙洋县乡镇污水处理厂PPP项目名列其中。该项目是荆门市辖区内迄今为止唯一一个被确定为国家级示范项目的县级PPP项目。

沙洋县乡镇污水处理厂PPP项目是沙洋县首个PPP项目。该项目计划总投资1.1亿元，涉及沙洋县11个乡镇污水处理厂及配套支管网建设，项目建成后日处理污水能力8700吨。该项目经过了实施方案编制、物有所值评价和财政承受能力验证、社会资本资格预审、竞争性磋商、合同签订等一系列环节后，成功采购确定广西博世科环保科技股份有限公司为中标社会资本。目前，该公司已开始施工，11个乡镇正在整体推进地勘、施工设计、接电、接水、场地平整等工作。其中，官垱、五里铺、十里铺镇土建工程已基本完工。

该项目采取DBOT（设计—建设—运营—移交）模式，由中标社会资本方独资设立项目公司，合作期30年，通过“政府付费”获得合理投资回报。此次被确定为国家级示范项目后，该项目有望获得更多的国家优惠政策支持，也有望获得更多优质的金融支持。

（来源：荆门日报，作者：石郑俣、郑云、聂圣华，2016-10-20）

2018年3月29日，市环保局就全市中央环保督察反馈问题整改情况发出通报：各地进展不一，4月底之前必须完成整改任务。

中央第三环境保护督察组反馈意见涉及我市共有39个整改任务，已交账35个，剩余4个主要涉及省级及以上园区工业污水处理厂建设、乡镇污水处理厂建设以及天门河流域治理未完成，将在2018年4月底前完成交账。

各地各部门积极整改

自2017年4月14日中央第三环境保护督察组反馈督察意见以来，各地、各部门严格按照《荆门市贯彻落实中央第三环境保护督察组反馈意见整改方案》和《荆门市贯彻落实中央第三环境保护督察组反馈意见整改任务清单》要求，切实把环保督察整改工作摆在突出位置，全力以赴抓好整改任务落实。

京山县：涉及整改任务27个，目前已销号23个，剩余4个主要涉及省级及以上园区工业污水处理厂建设、乡镇污水处理厂建设以及天门河流域治理未完成。

沙洋县：涉及整改任务36个，目前已销号33个，剩余3个主要涉及省级及以上园区工业污水处理厂建设未完成。

钟祥市：涉及整改任务36个，目前已销号32个，剩余4个主要涉及省级及以上园区工业污水处理厂建设、乡镇污水处理厂建设以及天门河流域治理未完成。

东宝区：涉及整改任务31个，目前已销号28个，剩余3个主要涉及省级及以上园区工业污水处理厂建设、乡镇污水处理厂建设未完成。

荆门高新区·掇刀区：涉及整改任务31个，目前已销号28个，剩余3个主要涉及省级及以上园区工业污水处理厂建设、乡镇污水处理厂建设未完成。

漳河新区：涉及整改任务26个，目前已销号25个，剩余1个主要涉及乡镇污水处理厂建设未完成。

屈家岭管理区：涉及整改任务21个，目前已销号19个，剩余2个主要涉及天门河流域治理未完成。

省级及以上工业园区加快污水处理厂建设

全市共有9家省级及以上工业园区，分别为京山经济开发区、沙洋经济开发区、钟祥经济开发区、柴湖经济开发区、胡集经济开发区、东宝工业园区、荆门化工循环产业园、荆门高新区、屈家岭经济开发区。目前，京山经济开发区城东污水处理厂主体工程已完工，在线监控设备已安装未联网。城东污水处理厂与文峰污水处理厂之间铺设的11公里管网，已完成35%。沙洋经济开发区的城镇污水处理厂（沙洋县康绿排水有限公司）已建成运行，在线监控设备已安装并与环保部门联网；新建的沙洋县工业污水处理厂，主体工程尚未完工。钟祥经济开发区第一污水处理厂已建成，在线监控设备已安装并联网。第二污水处理厂已建成，在线监控设备已安装未联网，运行不正常，工艺改造项目未完成。柴湖经济开发区污水处理厂主体工程已完工，污水管网已建成，一体化设备未安装。胡集经济开发区污水处理厂主体工程未完工，管网未建成。东宝工业园区污水处理厂主体工程已完工，在线监控设备已安装未联网，配套污水管网建设未完工。荆门高新区杨树港污水处理厂已建成，在线监控设备已安装并联网；新建的高新区工业污水处理厂，主体工程约建成60%，管网在建。荆门化工循环产业园胜科污水处理厂已建成，在线监控设备已安装未联网，排污口不规范。

乡镇污水处理厂建设进度不一

目前，全市52个乡镇生活污水处理设施有29个乡镇建成（16个正常运行，13个试运行），15个乡镇完成污水处理厂主体工程建设，完成绝大部分配套管网建设，已启动通水调试，近期可试运行；6个乡镇正在按新标准改、扩建（一期一体化设备运行），其中5个主体工程完成，已安装设备，另1个主体工程基本完成，正在安装设备；2个乡镇已并入当地城区管网。

改（扩、重）建的乡镇污水处理厂6个：京山县杨集镇、坪坝镇、三阳镇、绿林镇、雁门口镇、曹武镇改扩建中（一期建成一体化设备在试运行），杨集镇、三阳镇、雁门口镇、绿林镇和坪坝镇改扩建主体工程已完工，设备已安装，正在进行通水调试；曹武镇改扩建主体工程基本完成，拟定近期安装设备。

主体建成，管网大部分建成并已启动通水调试的乡镇污水处理厂15个：京山县孙桥镇，钟祥市长滩镇、旧口镇、双河镇、石牌镇、客店镇、洋梓镇、长寿镇、丰乐镇、磷矿镇、文集镇、东桥镇、张集镇、冷水镇、官庄湖农场。

试运行的乡镇污水处理厂13个：京山县宋河镇、石龙镇、罗店镇、钱场镇、永隆镇，钟祥市胡集镇、柴湖镇，东宝区子陵铺镇、石桥驿镇、牌楼镇、仙居乡，掇刀区团林铺镇（出水一级B标准，正在进行提标升级改造，确保出水达到一级A标准），漳河新区漳河镇。

正常运行的乡镇污水处理厂16个：沙洋县十里铺镇、五里铺镇、官垱镇、纪山镇、拾回桥镇、毛李镇、马良镇、高阳镇、沈集镇、曾集镇、李市镇、后港镇（2010年建成运行，其出水排放执行的是一级B标准，现已完成所有的提标升级建设及设备安装工程，联机调试后试运行，出水水质达到国家一级A排放标准），东宝区马河镇、栗溪镇，掇刀区麻城镇和屈家岭管理区。

天门河流域荆门段综合整治初见成效

京山县：司马河，2017年1月—2018年3月，平均水质类别是III类。

钟祥市：长滩向家河，2017年1月—2018年3月，平均水质类别是II类。郑刘桥河陆赛红卫桥，2017年1月—12月水质类别是劣V类，7月—12月平均水质类别是IV类；由于主河道清淤施工，2018年1月—3月水质类别是劣V类，主要超标因子是氨氮，超标3.49倍。潘沈沟，2017年1月—2018年3月水质类别是劣V类。主要超标因子是氨氮，其中，2017年超标3.2倍，2018年一季度超标5.5倍。

屈家岭：青木垱张常台，2017年4月—12月水质类别是劣V类。7月—12月平均水质类别是V类。2018年1月—3月水质类别是劣V类。主要超标因子是氨氮，超标2.4倍。

拖市断面：2017年1月—12月平均水质类别是劣V类，2017年7月—12月，连续6个单月水质类别均是IV类以上，12月达到III类。2018年1月—3月，水质大幅反弹，由上季度的平均IV类下降为劣V类，主要超标因子是氨氮，超过III类标准值1.1倍。

五个问题堪忧

中央环保督察反馈意见整改台账资料不全。在3月19日的中央环保督察反馈意见整改省级“回头看”检查时发现，部分已上报销号的台账存在资料不全、上报数据未及时更新以及上报资料与现场检查不符的情况。

省级及以上工业园区污水处理厂建设滞后。工业园区污水处理厂建设是中央环保督察反馈问题整改“回头看”的重点内容，按“水十条”要求，省级及以上工业园区污水处理厂建设2017年12月底必须建成，并联网。目前，大部分污水处理厂建设均未达到要求，少数有可能在2018年4月30日前仍不能建成投运。

部分乡镇污水处理厂建设迟缓。之前市住建委统计上报全市52个乡镇污水处理厂建设已完成43个，3月19日—20日，经市政府督查室现场核实，只完成29个。其中，京山6个镇的改扩建进展较慢，目前有5个主体工程完工在安装设备，在进行通水调试，还有1个主体工程才基本完工。钟祥14个镇管网建设还处于煞尾阶段，没有投入试运行。

天门河流域部分支流水质出现反弹。支流郑刘桥河、青木垱河，主河道杨家丰桥、拖市断面2018年一季度水质较去年第四季度有所反弹，水质变差。主要原因：一是部分乡镇污水处理厂还未正式运行；二是春节期间农村生活污水散排增加；三是鱼塘集中干塘排水；四是气温低，水体自净能力降低；五是枯水期径流量减少，不利于污染物稀释。

胡双磷地区化工企业整治工作未完成。该区域转型关停的企业没有做到“两断三清”，存在死灰复燃的可能，没有整合形成规范化、规模化的局面。

三项措施加力

限时完成问题整改。一是各地各部门按照市环保督察攻坚指挥部办公室《关于补充完善中央环保督察反馈意见整改任务销号台账资料的通知》（荆环督改指办文〔2018〕3号）文件的要求，对中央环保督察反馈意见整改台账进行补充完善，于3月30日前报市环保督察攻坚指挥部办公室；二是各地对未整改完成的工业污水处理厂建设、乡镇污水处理厂建设、流域污染治理、化工企业整治等问题，要加大整改力度，倒排工期，加快施工进度，每周四向市环保督察攻坚指挥部办公室报送整改进展周报，确保在4月30日前完成整改任务。

认真做好迎接中央环保督察整改现场抽查和“回头看”。各地各部门要认真开展中央环保督察整改自查自纠活动，进一步查漏补缺，举一反三，推进整改任务落实落地。重点对已完成的整改任务和中央环保督察组进驻期间交办的信访件办理情况进行核查，以实际成效迎接中央环保督察整改现场抽查和“回头看”。

加大监管问责力度。各地各部门要按照时间节点，扎实推进未完成的整改任务，务必按照规定的时限完成。市委督查室、市环保督察攻坚指挥部办公室将不定期开展现场检查督办，对整改不实、达不到进度要求的，将报请市委、市政府启动追责问责机制。

（来源：荆门日报－云上荆门，作者：荆门广电骆羿杉，2018-04-03）

“......正常运行的乡镇污水处理厂16个：沙洋县十里铺镇、......”