克拉玛依市第二污水处理厂PPP项目资格预审文件

采 购 人：克拉玛依市建设局
采购代理：克拉玛依市政府采购中心
日　　期：二〇一六年五月

目 录
第一章 资格预审公告 1
一、项目概况 1
二、采购需求 2
三、社会资本资格条件 3
四、资格预审文件的发布与获取 4
五、申请文件的制备与提交 4
六、资格审查 5
七、其他要求 5
八、结果公布 5
九、联系人和联系方式 5
第二章 申请人须知 6
一、申请人的资格条件 6
二、申请文件的编制 7
三、申请文件的提交 8
四、合格申请人的确认办法与结果通知 9
第三章 资格预审申请文件 15
一、资格预审申请函及承诺书 15
二、企业法人营业执照副本复印件 20
三、公司章程复印件 21
四、税务登记证复印件 22
五、社会保险登记证复印件 23
六、法定代表人资格证明书 24
七、法定代表人身份证（或护照）复印件 25
八、法定代表人授权委托书 26
九、授权代表人身份证（或护照）复印件 27
十、2015年度审计报告复印件 28
十一、金融机构授信证明 29
十二、项目业绩证明文件复印件及原件 29
十三、联合体协议（联合体适用） 31

第一章 资格预审公告

为进一步创新克拉玛依市城市基础设施投融资体制，拓宽城镇化建设融资渠道，提升基础设施的建设运营绩效水平，加快推进城市基础设施项目PPP试点工作，克拉玛依市人民政府决定启动克拉玛依市第二污水处理厂PPP项目（以下简称“本项目”），并授权克拉玛依市建设局为实施机构，具体负责本项目社会资本采购工作。

本项目采用竞争性磋商方式采购社会资本，实行资格预审，资格预审采用合格制，未参加本次资格预审的社会资本不得进入下一阶段项目采购。

一、项目概况
1、克拉玛依市第二污水处理厂（以下简称“第二污水处理厂”）位于中心城以南9公里、217国道南侧、201省道以东，已规划（包括已建一期、拟建二期）总占地109,980.00平方米（约11公顷）。
2、克拉玛依市第二污水处理厂主要收集克拉玛依市中心城区东区、城南新区及农业综合开发区田园住宅区等区域的污水，一期已于2011年年底正式投产运营，处理规模为5万立方米/日，出水水质为《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准（以下简称“一级A”）；拟建二期部分的用地于第二污水处理厂预留空地内、已建一期南面，计划处理规模为10万立方米/日，污水处理深度为出水水质达到一级A，并满足绿化用水的要求。
近年来，因相关城区的进一步发展建设，第二污水处理厂一期在夏季高峰时段已出现超负荷运行情形，据此并根据克拉玛依市整体规划要求，经克拉玛依市人民政府同意，决定采用政府和社会资本合作模式一并实施第二污水处理厂一期经营权转让项目以及新建二期工程项目（以下统称“本项目”）。

二、采购需求
1、本项目PPP合作范围包括第二污水处理厂已建一期部分和新建二期部分，采用一期特许经营权TOT+二期新建DBOT的组合模式。采购一家社会资本，克拉玛依市政府指定的政府方出资代表将与中选社会资本合资设立项目公司（其中政府方出资代表占股10%），在合作期限内（27年，其中二期项目建设期2年），项目公司负责本项目已建一期部分的运营维护和新建二期部分的设计、投资、建设、运营和维护。合作期满，将本项目及项下资产无偿移交给政府指定机构。
2、具体包括：
⑴ 第二污水处理厂已建一期部分采用“转让-运营-移交（TOT）”方式；社会资本通过TOT形式在合作期内负责第二污水处理厂一期已建项目的运营维护工作，并在合作期满后将一期项下资产及设施无偿移交给克拉玛依市人民政府指定机构；
⑵ 第二污水处理厂新建二期部分采用“设计-建设-运营-移交（DBOT）”模式，包含设计环节且具有融资属性，要求社会资本在项目合作期内负责第二污水处理厂新建二期部分的设计、投资、建设及运营维护工作。在合作期满后，项目公司将新建二期项下资产及设施无偿移交给克拉玛依市人民政府指定机构。
3、克拉玛依市政府将按照PPP项目协议的约定，向项目公司支付污水处理服务费。
4、上述事项最终以磋商文件为准。

三、社会资本资格条件：参与本次资格预审的社会资本（以下简称“申请人”）应当同时具备下述资格条件：
1、依法成立并有效存续的中国境内企业法人；
2、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
3、具有良好的财务状况，截至2015年12月31日，经审计的企业净资产不低于人民币100,000万元整；
4、具有相应的投融资能力，能够提供合法有效金融机构的授信证明，且授信额度不得低于80,000万元整；
5、截至资格预审申请文件递交截止日前五年内，申请人在中国在运营或已运营（包括由其投资设立的项目公司运营）的单个项目设计能力等于或高于10万吨/日的污水处理厂不少于1个；
6、申请人不存在因自身违约或不恰当履约引起的特许经营权被提前终止或收回情形，不存在重大涉诉、仲裁等其他可能对我方本项目履约能力造成重大影响的负面情形。申请人近五年以来所有运营项目均未发生过重大安全和质量事故、近五年以来没有任何重大违法情形；
7、企业负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同企业，不得同时作为不同主体参与投标（可作为一个联合体内的不同成员）；
8、本项目接受联合体投标，联合体成员不得超过2家，联合体牵头方应在未来项目公司中的股权出资比例应不低于联合体出资的50%；联合体各方根据各自在联合体中的持股比例，按照加权平均的计算方法得出的审计净资产总额与金融机构授信额度必须分别满足条件3和条件4且联合体中负责项目运营的联合体成员必须满足条件5；若联合体申请人在中标后拟引入财务投资人共同参与本项目，其不视为联合体成员，但可以作为项目公司的发起人之一。
9、联合体投标特殊要求：联合体各方必须按《资格预审文件》中规定的格式签订联合体协议，明确联合体各方的主要权利和义务；联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加资格预审；联合体通过资格预审后，其各成员组成、股权比例、职责分工等主要条款不得改变。
10、本项目不限定参与竞争的合格社会资本的数量。

四、资格预审文件的发布与获取：本次公告自2016年5月16日起发布，至提交资格预审申请文件截止时间北京时间2016年6月3日上午十点止，资格预审文件可在中国政府采购网、新疆维吾尔自治区政府采购网、克拉玛依市政府网上免费下载。

五、申请文件的制备与提交
1、符合资格条件且拟参加本次资格预审的申请人应当严格按照本公告、资格预审文件及相关附件的规定、要求与格式相应填写、制备资格预审申请文件，正本一式壹份、副本一式陆份，由授权代表本人于北京时间2016年6月3日上午十点到达克拉玛依市政府采购中心现场提交资格预审申请文件。
2、非授权代表递交、逾期递交、未送达指定地点或密封不合格的资格预审申请文件将不予接收。

六、资格审查
1、本次资格预审实行合格制，所有资格预审合格的申请人均有权参加下一阶段项目采购。
2、未参加本次资格预审的申请人不得进入下一阶段项目采购。

七、其他要求：详见资格预审文件。

八、结果公布：资格预审结果将在中国政府采购网、新疆维吾尔自治区政府采购网、克拉玛依市政府网予以公告，并将按照资格预审文件规定相应通知有效提交资格预审申请文件的申请人；有三家以上申请人通过资格预审的，采购人将启动后续采购工作，不足三家的，采购人将在调整相关内容后重新组织资格预审。

九、联系人和联系方式
采购人：克拉玛依市建设局
杨国艳，电话：0990-6620435
采购代理机构：克拉玛依市政府采购中心
王聪聪，电话：0990-6223256
联系地址：克拉玛依市迎宾路60号世纪大厦11楼
......

“......拟建二期部分的用地于第二污水处理厂预留空地内、已建一期南面，计划处理规模为10万立方米/日，污水处理深度为出水水质达到一级A，......”

项目及标段名称 金马污水处理厂（地下式）设计（方案、初步设计）标段(第二次)

项目业主 成都温江区国投兴城投资有限公司
联系电话 028-82747367

招标人 成都温江区国投兴城投资有限公司
电　话 028-82747367

招标代理机构 四川昱阳工程项目管理有限公司
联系电话 02883197870

开标地点 温江区分中心

开标时间 20200511 10:00:00

公示期 2020年5月13日～2020年5月15日

投标最高限价（元） 设计费：参照国家计委、建设部关于《国家计委、建设部关于发布〈工程勘察设计收费管理规定〉的通知》（计价格[2002]10号）规定的《工程设计收费标准》下浮20%为最高限价。bim设计费：包干价30万元。

中标候选人及排序 中标候选人名称 投标报价（元） 经评审的投标价（元） 综合评标得分
第一名 中国市政工程西北设计研究院有限公司 参照国家计委、建设部关于《国家计委、建设部关于发布<工程勘察设计收费管理规定>的通知》（计价格【2002】10号）规定的《工程设计收费标准》下浮24%。bim设计投标报价包干价：30万元。 / 98.82
第二名 天津市市政工程设计研究院 参照国家计委、建设部关于《国家计委、建设部关于发布<工程勘察设计收费管理规定>的通知》（计价格【2002】10号）规定的《工程设计收费标准》下浮20%。bim设计投标报价包干价：30万元。 / 89.27
第三名 中国电子工程设计院有限公司 参照国家计委、建设部关于《国家计委、建设部关于发布<工程勘察设计收费管理规定>的通知》（计价格【2002】10号）规定的《工程设计收费标准》下浮20%。bim设计投标报价包干价：30万元。 / 73.27
第一中标候选人项目管理机构主要人员
职务 姓名 执业或职业资格 职称
证书名称 证书编号 职称专业 级别
项目负责人 史春海 注册公用设备工程师（给水排水） cs136200117 给水排水 教授级
项目技术负责人 无 无 无 无 无
第二中标候选人项目管理机构主要人员
职务 姓名 执业或职业资格 职称
证书名称 证书编号 职称专业 级别
项目负责人 王松 注册公用设备工程师（给水排水） cs121200280 给排水与环境工程 高级
项目技术负责人 无 无 无 无 无
第三中标候选人项目管理机构主要人员
职务 姓名 执业或职业资格 职称
证书名称 证书编号 职称专业 级别
项目负责人 缪卓卫 注册公用设备 工程师（给水 排水） cs101100060 给排水　教授级
项目技术负责人 无 无 无 无 无

第一中标候选人类似业绩
项目业主 项目名称 开工日期 竣工（交工）日期 建设规模 合同价格（元） 项目负责人
克拉玛依天创水务有限公司 克拉玛依市第二污水处理厂二期工程设计施工总承包　 二期新建规模10万m3/d 160365000 华海洁
　　　
第二中标候选人类似业绩
项目业主 项目名称 开工日期 竣工（交工）日期 建设规模 合同价格（元） 项目负责人
天津经济技术开发区管理委员会基本建设中心 开发区第一污水处理厂提标改造工程设计　 对污水处理厂进行改造，改造后处理规模为10万吨/日，投资估算1.1406亿元 3463300 夏文辉
　　　
第三中标候选人类似业绩
项目业主 项目名称 开工日期 竣工（交工）日期 建设规模 合同价格（元） 项目负责人
成都温江区国投兴城投资有限公司　金马污水处理厂（一期）项目　　新建污水处理厂一期近期处理规模7万方/天，远期14万方/天，新建配套主干管、污泥资源化中心、再生水资源处理等工作内容。最终范围及规 模以水务局确定的方案为准。　3659250 /
　　　
其他投标人（除中标候选人之外的）评审情况

投标人名称 投标报价（元）或否决投标依据条款（投标文件被认定为不合格所依据的招标文件评标办法中的评审因素和评审标准的条款） 经评审的投标价（元）或否决投标理由（投标文件被认定为不合格的具体事实，不得简单地表述为未响应招标文件实质性内容、某处有问题等） 综合评估得分或备注
上海市城市建设设计研究总院（集团）有限公司 参照国家计委、建设部关于《国家计委、建设部关于发布〈工程勘察设计收费管理规定〉的通知》（计价格[2002]10号）规定的《工程设计收费标准》下浮20% 。bim设计投标报价包干价：30万元。 / 73.06
上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司 参照国家计委、建设部关于《国家计委、建设部关于发布〈工程勘察设计收费管理规定〉的通知》（计价格[2002]10号）规定的《工程设计收费标准》下浮 20% 。bim设计投标报价包干价： 30万元。 / 72.97

其它需公示的内容：无。

评标委员会成员名单：
姓名：黄世源 单位：四川大公建设工程管理有限公司
姓名：胡　蓉 单位：成都铁路局
姓名：高　登 单位：业主代表
姓名：李伟明 单位：退休
姓名：陈绍梅 单位：业主代表
姓名：袁建辉 单位：中国五矿成都公司
姓名：夏　冰 单位：退休

监督部门名称及监督电话
项目审批部门：温江区发展和改革局 联系电话：028-82761994
行业主管部门：温江区建设工程招投标监督站 联系电话：028-82721947

异议投诉注意事项
1.投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。
2.投标人或者其他利害关系人认为评标结果不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉前应当先向招标人提出异议，异议答复期间不计算在前款规定的期限内。投诉书应当符合《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》规定。
3.对评标结果的投诉，涉及投标人弄虚作假骗取中标的由行业主管部门负责受理，涉及评标错误或评标无效的由项目审批部门负责受理。
4.投诉人就同一事项向两个以上有权受理的行政监督部门投诉的，由最先收到投诉的行政监督部门负责处理。
5.应先提出异议没有提出异议，超过投诉时效等不符合受理条件的投诉，有关行政监督部门不予受理；

投诉人故意捏造事实、伪造证明材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

招标人主要负责人签字、盖单位章：
招标代理机构主要负责人签字、盖单位章：

注：
1.实行电子评标的，中标候选人公示的内容作为评标报告的一部分，由评标软件自动生成，评标委员会复核，招标人或其委托的招标代理机构电子签名和签章确认；还没有实行电子评标的，招标人应根据公示标准文本要求，严格按评标报告和投标文件真实完整地填报公示信息，不得隐瞒、歪曲应当公示的信息，并对填写的中标候选人公示内容的完整性、真实性、准确性和一致性负责。表中所有空格内容均须填写，不得空白，如确实不须填写或无法填写，应在空格中填写“无”。
2.中标候选人是联合体的，“中标候选人名称”中联合体各方的名称均应填写。
3.表中的“中标候选人类似业绩”和“中标候选人项目负责人类似业绩” 应填写中标候选人在投标文件中所附所有业绩。
4.表中的“项目负责人”施工招标指项目经理、 监理招标指项目总监等；表中的“项目技术负责人”是指项目主要技术人员或项目总工，如设计中只有多个专业技术负责人，应都作为项目技术负责人，扩展表格，分别填写。
5.表中的“开工日期”和“竣工日期”、“交工日期”以各有关行政监督部门相关规定为准。
6.日期（年月日）的格式统一以阿拉伯数字表示。如：2015年9月1日，填写为20150901； 2015年9月，填写为201509； 再如2015年，填写为2015，2015/9/15 9:00:00填写为20150915－9:00:00。
7.表中的“合同价格”，是指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后，发包人应付给承包人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。元指人民币元。
8.表中的“建设规模”采购招标应填写主要货物的数量、类型、规格等技术参数。
9.参与投标的所有投标人都需要公示，除中标候选人之外，其他投标人在“其他投标人（除中标候选人之外的）评审情况”中填写。没有被否决的投标，填写投标人名称、投标报价（元）、经评审的投标价（元）、综合评标得分；被否决的投标，填写投标人名称、否决投标依据条款、否决投标理由、备注。
10.所有的评标委员会成员（含业主评标代表）都需要填写；评标委员会成员有多个单位的，都需要填写。
11.投标人认为评标委员会对本单位的评审可能存在错误的，可以在公示期内要求招标人提供评标报告中关于本单位的评审内容，招标人在收到投标人申请之日起，3日内予以答复。招标人不得泄露其他投标人相关的评标内容。
12.中标候选人公示纸质文本招标人须加盖单位公章，多页还应加盖骑缝章。

2020-05-12

“......克拉玛依天创水务有限公司 克拉玛依市第二污水处理厂二期工程设计施工总承包　 二期新建规模10万m3/d 160365000 华海洁......”