据介绍，该项目将采取BOT方式进行投资、建设、运营和移交。这是咸宁市首个采取BOT方式建设的市政公用项目。按照特许经营协议，咸宁市政府授权桑德集团特许经营权25年。25年后，桑德集团将向市政府无偿移交稳定运行的污水处理厂。

（来源：湖北日报，记者任浩、通讯员邓昌炉、刘会林，2007年01月13日）

2007年12月26日上午，位于湖北省咸宁市经济开发区温泉工业园内的温泉污水处理厂院内彩旗飘扬，鼓乐齐鸣。由北京桑德环保集团有限公司以BOT模式投资的咸宁市第一个污水处理项目——咸宁温泉污水处理厂项目通水仪式正在这里举行。

咸宁位于华中腹部，西望荆楚，北靠武汉，历史文化悠久，咸宁温泉素有“华中第一泉”之誉，已有1400多年的历史。境内泉温、洞奇、竹翠、山秀，生态环境良好，在“1+8”武汉城市圈中被称为“武汉后花园”。随着咸宁市经济社会建设的高速发展和城市人口的不断增加，城市污水排放量也逐年增加。为了完善城市污水收集和处理系统，减轻城市污水对生态环境的污染，改善人居环境。2007年初，咸宁市委、市政府贯彻落实科学发展观，按照“开放活市、项目立市、环境兴市、人才强市”的工作思路，用改革的方法破解难题，发展的眼光创新思维，以BOT模式引进了国内著名环保企业北京桑德集团，投资建设环保市政设施——咸宁市温泉污水处理厂。

作为中国环保产业的领跑者，北京桑德环保集团长期致力于市政给水、市政污水处理、工业给水与废水处理、城市垃圾处理、工业固体废弃物处理等环境领域业务。集团目前拥有合加资源（深市上市公司，股票代码000826）、伊普国际（Epure，新加坡主板上市公司）两个上市公司，是中国环保行业目前唯一拥有境内外两家上市公司的大型环保企业。作为国内第一个以BOT模式进入市政污水治理领域的环保公司，桑德集团目前已在北京、上海、西安、南昌、包头、宜昌等几十个城市投资建设了自来水厂（公司）、污水厂、城市生活垃圾处理厂、工业废弃物处理厂等项目50多个，承担系统集成建设的各类环境治理工程已超过400多个。

咸宁温泉污水处理厂一期处理规模3万吨/日，二期6万吨/日，采用技术非常成熟、国内外广泛应用的改良氧化沟工艺。该项目从开工建设到试运营，在达到国家相关标准和要求的情况下，仅仅用了五个多月的时间。

通水仪式由咸宁市政府副秘书长雷宏斌主持，咸宁市委常委、常务副市长胡立山、桑德集团董事长文一波分别致辞。上午9时，在震耳欲聋的礼炮声中，咸宁市市长黄楚平启动通水按钮。从此，咸宁市历史上第一个污水处理厂开始通水运行。

（来源：桑德集团，2007-12-28）

咸宁市淦河污染综合治理工程项目(污水处理厂部分)是本市城市基础设施重点在建项目之一。是为改善咸宁城区生态环境，促进城市市域经济和社会的可持续发展的一项环保型项目。工程于1999年7月经湖北省计委以鄂计资字[1999]第0642号文批准立项，鄂发改投资[2003]69号文批准初步设计。工程目前正按计划逐步实施,预计2005年底建成投产。
　　
项目建设规模和主要建设内容
　　
根据初步设计，咸宁市污水处理项目近期建设总规模为6万吨/日，远期再建6万吨/日。
　　
按初步设计方案，近期将分别在咸宁城区的温泉、永安各建一座处理规模为3万吨/日的污水处理厂。温泉污水处理厂位于温泉开发区黄畈村淦河东北岸，占地80.16亩；永安污水处理厂位于咸安区铁铺村和熊家湾临淦河与107国道交界处，占地77.84亩。在城区25.45平方公里范围内建设与污水处理厂配套的污水收集工程，需建设截污管渠总长约35公里；在温泉区咸宁大道以南以及永安文笔大道以南分别建桂花提升泵站和新桥提升泵站，分别占地1.8亩。污水处理采用改良型氧化沟工艺，此工艺成熟稳定，运行管理及维护简单。
　　
项目投资规模：初步设计批复一期规模总投资约14213.58万元，其中截污管渠工程投资3927.60万元，污水处理厂工程10286.52万元。
　　
项目建设工期及进展：该项目于2002年下半年开始地质钻探、三通一平等基础工作，2003年污水截污管渠安装工程正式开工建设，截至2004年12月累计完成投资6200万元。计划2005年年底竣工投产。
　　
项目的运作：落实项目法人制,实行产业化经营。按照污水、垃圾产业化经营的要求，咸宁市建委于2003年5月专门组建了污水、垃圾处理项目法人——咸宁市污水、垃圾处理厂，由项目法人具体负责项目的筹划和建设。污水垃圾处理厂是实行“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的法人实体。项目法人完全承担着项目融资与工程建设组织及建成后生产经营管理任务。
　　
实行特许经营，以市场化运作。污水、垃圾处理项目投资大，就目前的污水处理费收费标准来看，仅污水处理费用于建设是远远不够的，我们拟以政府授权特许经营的形式，采取BOT方式招商，实行市场化经营，此项工作正在进行之中。
　　
开征污水处理费，筹集建设资金。根据国家有关政策，经湖北省物价局批准，我市从2003年5月起在城区范围内开征污水处理费。污水处理费实行专户管理，不纳入财政预算，进入预算外资金管理笼子，实行专款专用。咸宁市政府于2003年5月出台了《咸宁市污水处理费征收使用管理办法》，明确了污水处理费的征收、管理与使用。
　　
积极申报国债资金，争取国家政策扶持。
　　
项目实行工程监理制、招投标制和合同管理制，严格工程管理。所有土建、设备材料的购置以及监理队伍的选择均按招标原则进行招标；严格合同管理，保证工程规范进行。

（来源：中国咸宁，2008-10-08）

“......温泉污水处理厂位于温泉开发区黄畈村淦河东北岸，占地80.16亩......”