| 勇担新使命 建设新宜昌 ——市住建委主任张立新在‘全市规划建设及保障房工作会议’上的讲话 ” 努力开创现代化特大城市建设新局面
（2012年3月13日） 2011年，市域城镇基础设施完成投资100亿元，城镇化率达到50.8%，在建工程项目1009个，实现建筑业总产值529.5亿元，完成房地产开发投资136.6亿元，主要城建指标居全省前列。成功创建“全国无障碍建设先进城市”和全省第五届城建“楚天杯”，住建委获得“全国住建系统纪检监察先进集体”等多项荣誉。一年来，我们紧紧围绕建设特大城市目标，着力拓展骨架、完善功能、改善环境，项目建设实现新跨越，城乡统筹跃上新台阶，行业管理取得新突破，城市面貌得到新提升。 2012年是推进新型城镇化、建设“200平方公里”特大城市的加速之年，市住建委将紧紧围绕项目建设、城乡统筹、行业管理、民生保障等重点，协同各县市区住建系统及相关单位，着重抓好以下三方面的工作。 一、加速新区拓展，全力打造200平方公里特大城市框架 “十二五”，城区将实施230个城建重大项目，全面推进城市东拓、南展、北联，初步形成水、电、路、气、排水、景观配套完善的“两圈（江北核心组团圈、江南生态新城圈）四片（四大生态新区）六园（高新区一区六园）”骨干网络。城东生态新区、火车东站片区、唐家湾片区、江南重点区域及平湖半岛的开发强度达到50%，确保城区建设用地范围达到200平方公里以上。为此，2012年新开工及续建项目将达到100个以上。 坚持重点突破，全力抓好骨干项目建设。确保总投资28亿元的庙嘴长江大桥今年8月正式开工建设。总投资10亿元的三峡职教园今年内基本建成。落实人大1号议案，启动运河综合整治，着力将运河打造成为中心城区水系生态廊道、景观休闲廊道和文化展示廊道。全面推进连接五区、总长30公里的东山四路建设，高标准打造宜昌首条快速路和景观路。立足公交优先、低碳环保，突出BRT建设综合改造东山大道，打造全省首条城市快速公交干线，构建中心城区高效便捷的公共交通新体系。加快推进平湖半岛拆迁与开发，合力打造鄂西生态旅游圈及三峡国际旅游核心目的地。 坚持道路引领，奋力拓展特大城市骨架。围绕城东生态新区建设和东站片区开发，加快推进合益路、花溪路、中南路延伸段、城乡路（二期三期）、车站路、共联路、同强路、柏临河路等一大批重点道路建设，积极打造伍家新城。启动江南大开发，通过江南大道、五龙路、东岳二路、南站路等项目建设，引领点军滨江生态区开发。大力推进城市“北联”，加快发展大道沿线开发建设，力争使其成为宜昌总部、会展、商贸物流经济重要增长极。加快朝阳路、沙河路、夜明珠路、体育场路延伸段、西陵二路延伸段、城东大道延伸段及大学路段、华祥商业中心配套道路等建设，促进夷陵组团与西陵组团、东山开发区、葛洲坝区域联片融合发展。 坚持产业优先，给力工业园区项目建设。服务并推进高新区“一区六园”基础设施建设，年内建成梅子溪路、马家铺路、田家河路等白洋园区骨架网络工程，加快建设东山三路、柏临河路上段、花溪路一期、东站路北端、汉宜路、茶场路等7个生物产业园项目，开工建设青岛路、汕头路、东山二路等6个东山开发区项目，加速建设七里冲路、横六路、张家湾路、先锋一路、金岭路、临江大道等13个深圳工业园、猇亭园区项目，为构建沿江万亿经济走廊提供强劲基础支撑。 坚持环境先行，着力营造宜居宜人环境。坚持城市扩容与提质并举、完善功能与改善环境并重、加快建设与注重保护并行，积极推进点军垃圾、污水处理项目，猇亭垃圾、污水处理项目，西坝污水处理厂、中心城区污水管网（二期）、花艳污水处理厂、白洋污水处理厂、田家河污水处理厂等9个环保项目建设与研究，抓紧推进沙河整治、三岔河整治、柏临河湿地公园、东山公园改造、夜景灯光工程、夷陵长江大桥隔音屏障及城东大道景观等20个环境改善项目。大力推进人行过街设施、慢行交通、绿色步行系统建设。充分利用国家政策，结合重点工程建设，适时启动西坝、西陵二路等棚户区综合改造。 二、坚持城乡统筹，积极构建“一心一带四廊”城镇体系 各区要围绕提档升级“抓项目、促落地”。各区在做好城建及工业项目征地征收的同时，要积极推进城中村、杂居老区、既有建筑改造，盘活存量资源，焕发中心城区活力。按照相关安排，积极推进辖区市政道路建设；加快停车场建设，新增1000个停车位；加强背街小巷综合改造，确保本年度内全部完成；开展主干道临街建筑立面整治、重点区域屋顶整治等工作，不断提升城市综合品质。 县城要围绕扩容提质“扩规模、强基础”。县城要加快新区拓展力度，适时超前储备工业及城市发展用地，完善新区配套设施。牢固树立经营城市理念，有效盘活存量资产，推动县城从产业价值向城市价值转型。不断完善城建项目决策研究机制和工程建设体制，结合实际，高标准、精细化建设县城。高度重视供水、供气、垃圾、污水设施配套建设与安全运营，不断提升县城综合品质。 乡镇要围绕完善功能“打基础、显特色”。力争每个县市（区）重点布局建设2-3个中心镇。完善重点中心镇、特色镇考评机制，确保枝城等9个重点中心镇，安福寺、荷花等13个特色镇全年完成基础设施投资3亿元以上。积极向上争取，启动龙泉镇等污水处理设施建设。运用市场手段，引导社会资金参与乡镇基础设施建设，鼓励和支持房地产企业参与乡镇综合开发，不断探索政府主导下的乡镇综合开发新路子。大力实施“乡镇清洁工程”，积极创建国家绿色生态小城镇和中国人居环境（范例）奖。 村庄要围绕改善环境“建宜居、改危房”。全年力争完成1.2万户农村危房改造，争取省住建厅验收命名25个“宜居村庄”，力争85个村庄通过综合整治达到一级村庄环境标准，完成一批环“一江两山”特色民居改造。扎实推进宜都市城乡一体化试点和五峰、长阳武陵山少数民族经济社会发展试验区建设，深入开展旅游名镇名村、历史文化名镇名村创建，不断改善村容村貌。 三、推进管理创新，不断规范市场行为和市场运行秩序 加强市场主体培育，持续增强行业发展活力。坚持引优扶强与惩戒淘汰并重，积极打造能够担当“200平方公里”特大城市建设重任的优秀市场主体群。引进1-2家国际、国内优强建设企业来宜昌设立区域总部，持续优化建设市场主体结构。开展评选“全市房地产业、建筑业综合10强企业”活动，扶植本地企业发展壮大。力争新增1-2家一级房地产开发企业和建筑施工企业，年产值过亿元的建筑业企业达30家、3家过10亿元。引导特色建材业发展，扶持和培育1-2家新型墙材骨干企业。清除淘汰各类在宜建设类企业50家以上。 加强诚信体系建设，创新行业综合监管方式。完善守信激励和失信惩戒制度，出台从业人员诚信评价标准和办法，加强诚信记录、考评和成果应用，坚决清除违规企业及经营管理人员，营造良好的市场环境和秩序。出台与诚信评价配套的工程评标新办法和招投标新规则，从源头遏制围标串标行为。抓好行业综合监管系统建设，充分发挥现代信息手段和综合功能优势，促进监管模式转变。共享信息资源，逐步向县市区延伸，全面提高行业监管质量与效率。 加强质量安全监管，不断提升工程综合品质。扎实开展“建筑市场整顿规范年”活动，专项整治资质借用及挂靠、无证施工、企业不履责、“拖欠”等突出问题。确保施工图审查合格率、工程质量监督覆盖率、实体质量合格率、工程验收合格率达到100%。全面推进行业科技进步，深入推进建筑节能，加强可再生能源利用，重点抓好保障性住房质量监管，工程获奖保持全省领先地位。积极创造条件，力争3年内再夺鲁班奖。强化责任，加强监管，消除隐患，坚决杜绝较大及以上施工安全事故，事故率控制在责任目标以内。 加强公共保障服务，持续提高民生幸福指数。认真落实国家、省、市房地产业政策，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归，促进房地产业平稳健康发展。坚持不懈打造“四心工程”，确保建得放心、买得安心、装得顺心、住得省心。加强供水供气设施建设与管理，确保喝“洁净水”、用“安全气”。妥善解决困难群体“吃水难、用气难”问题。深入开展环境综合整治，持续提升群众生活幸福指数。 “十二五”城市建设的机遇，百年难遇，千载难逢，我们必须大力发扬“严谨务实、勤奋开拓、精益求精”的光荣传统，进一步振奋精神、勇于担当、喜迎挑战，真正肩负起建设现代化特大城市重任，不遗余力地推进宜昌早日建成全国一流明星城市。 “......积极推进点军垃圾、污水处理项目，猇亭垃圾、污水处理项目，西坝污水处理厂、中心城区污水管网（二期）、花艳污水处理厂、白洋污水处理厂、田家河污水处理厂等9个环保项目建设与研究，......” |
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