江苏苏亚金诚工程管理咨询有限公司（以下简称咨询机构）受淮安清涟环保工程有限公司 （以下简称采购人）委托，基于财政全程监管的精神，于 涟水县 招投标服务中心就 涟水县新港电子产业园污水处理项目PPP模式运作社会资本采购项目（以下简称采购项目）发布政府采购公开招标暨资格预审公告（以下简称预审公告）。现欢迎符合本预审公告条件的社会资本方及与社会资本方合作的金融机构参加 本 采购 项目的 投标，以及 非前置条件 性的投标 资格预审 。

一、采购项目名称与编号
1、江苏省淮安市涟水县新港电子产业园污水处理项目PPP模式运作社会资本采购。
2、本采购项目的编号为：涟采购【2016】54号。

二、项目采购人：淮安清涟环保工程有限公司。

三、项目主体概要
1、项目名称：涟水县新港电子产业园污水处理项目（ PPP 模式）。
2、项目地点：涟水经济开发区内。具体位于省道S235以南，旺旺二路与旺旺三路之间。
3、项目投资：经初步估算，涟水县新港电子产业园污水处理项目（PPP模式）总投资估算 为 7338.81 万元 。
4、项目 周期：项目周期设定不大于30年，其中建设期不超过1年，运营维护期不大于29年。
5、采购方式：社会资本方的采购办法为非前置条件性资格预审的公开招标。具体办法遵循财政部财库﹝2014﹞215号《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》实施。

四、投标人资格与条件要求：投标人参加本次采购活动应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定并具备下列条件：
1、应为在中华人民共和国境内依法注册并有效存续的企业法人， 注册资本金不小于 7000.00 万元；
2、拥有良好的资信实力与银行融资能力，能够出具银行或金融机构提供的不低于 3500.00 万元（约为项目总投资估算额的 50% ）的可用额度银行资信证明、银行存款证明、信用保函、可支配资金证明或担保等证明或担保性文件 ；
3、具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；
4、有 市政公用工程施工总承包二级以上（含二级）企业资质；
5、具 备安排具 有 市政公用工程专业一级注册建造师，并取得安全生产考核合格证书（B证）资格的本单位正式员工担任项目工程部份的项目部项目经理的能力，同时具备拟选派担任项目工程部份的项目部项目技术负责人、施工员、安全员、质量员等其他主要管理人员及授权委托人均具有相应职业资格，且均为该单位的正式员工的能力；
6、成立时间不少于三年，且近三年内累计投融资业务业绩量或工程量不小于 15000.00 万元，或单体投资或工程量不小于 7500.00 万元；
7、同意作为 社会资本方， 与 采购人 淮安清涟环保工程有限公司 或 涟水县经济开发区管理委员会 指定 安排的下属机构 为代表的政府方，联合组建注册资本金为 0.25 亿元的项目 PPP 公司（以下简称 PPP 公司），其中， 淮安清涟环保工程有限公司 或 涟水县经济开发区管理委员会 指定 安排的下属机构 代表政府方出资不高于 20% 即 500 万元或不出资；社会资本方出资 80% 即 2000 万元或全资；并 同意 项目总投资估算以 7500 万元计，项目建设不小于 5000 万元的资金缺口，由 投标人作为 社会资本方， 负责采用 年利率不大于 7.0% 的融资方案独自独立 解决 。
8、同意 在 项目组建 PPP 公司的 框架协议合同中，至少包含 权利义务、 权益分配、风险承担、项目营建、项目运营、资本进入、资本流转及资本退出和运营监管等主要运作机制或原则的 条款 ，以及 项目 PPP 运作的合作期限、项目回报形式、收费定价调整办法和产出说明等基本条款、以及资产关系、交易条件、履约保障和调整衔接等项目边界条件条款、综合考虑税收政策而依法妥善进行终极资产权与特许经营期间资产使用权和收益权等权益约定与处理条款、防范社会方获得暴利或独享政策性红利的预防性措施条款、应急处置、临时接管和提前终止、合同变更、合同展期、项目新增改扩建需求处理办法等意外或不可预见情况应对措施条款 等主要内容。
9、同意 项目 PPP 合作的年限，即 PPP 公司全生命周期的存续年限，包括建设周期设定为不大于 30 年。在 项目 PPP 公司组建成立之日起的不大于 30 年内，由 PPP 公司 负责项目的 投资、 深化设计、建设、融资、运营、维修 与更新 等事项。
10、同意在 社会资本方承担项目投资、 深化设计、建设、融资、运营、维修 与更新 等事项 环节中的 市场 风险，以及技术老化等长期风险；政府方为社会资本主体承担的工作提供必要的支持，为项目的正常运作提供常规的外部条件，承担本级政府的法律、政策调整风险，以及由于获取承诺、许可、执照的延迟造成的行政风险的责任与风险分担的框架约定前提下，于 PPP 公司组建合同中明确约定政府方和社会方双方的权利义务和 风险分担 。
11、同意本项目 投资回报形式为 使用者付费 的特许经营 式政府 采购模式，项目的全部建设费用、运营成本及投资回报均由 PPP 公司在 特许经营期内所获得的、由社会大众用户支付的经营收益承担， 即 ：在整个特许经营期内，政府不再向 PPP 公司支付项目软件服务成果的 经常性 采购费用；在 特许经营期结束， PPP 公司向政府移交经审计确认保值的项目资产和社会方拥有的股权及相应权益时， 政府也不再向 社会方支付项目硬件建设成果的 一次性 采购费用。
12、同意本 项目投资收益由投资基本回报和投资风险回报构成，并均由 PPP 公司 特许经营期内所得的经营收益承担投资回报的兑现支付。其中投资基本年回报率预期锁定为注册资本金的 8.0% 及以下；项目投资风险年回报率上限，即为按级差原则调增 PPP 公司净利润分配比例中政府方分配比例的 PPP 公司净利润率起点，锁定为投标承诺投资基本年回报率值的 2.5 倍及以下； PPP 公司净利润率值超过 4.0 倍投标承诺投资基本年回报率值，即产生超额净利润时， PPP 公司应优先采用向社会大众让利的方式消化超额净利润。
13、同意 淮安清涟环保工程有限公司 作为 政府授权的 项目执行机构 ，无论是自身直接进入还是安排下属机构进入项目 PPP 公司，均 可 以股份所有人和 PPP 模式合作框架协议签约方的身份， 项目 PPP 在公司内部定期或不定期地对 PPP 公司建设运营情况进行检查监督，并对运营成本和收入进行核算。不仅对于 PPP 公司在运营过程中涉及到投资、融资、一次性核算、结算与付款、服务收费定价、更新改造、股权转让、资产股权移交等重大事项，不符合公司章程及相关政策规定的事项，有一票否决的权利；而且在项目实际投资收益超过 2.5 倍及以下至 4.0 倍投标承诺投资基本年回报率值时，还有权按照框架协议约定，依法灵活、适当地调整费用额度、服务收费定价或净利润分配方式等与实际投资收益相关的因素。
14、投标人受委托代理人应为投标响应单位的正式员工，投标人须为其缴纳自2015年1月1 日以来连续6个月的养老保险。投标人的法定代表人直接参与投标的除外；
15、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标，否则，相关投标均为无效。
16、本项目不接受联合体的投标，但 社会资本方与其合作金融机构的统一行为不视为联合体 。

五、本项目资格审查方式与参与限制
1、本项目实行非前置条件性资格预审。
2、本项目不限定参与资格预审的社会资本的数量，而且未能参加资格预审的社会资本方，经资格预审评审小组过半数成员的书面同意也可以参加投标。
3、本项目对所有投标人采用统一的评审原则和一样的综合评审标准。
(此帖子已被作者于2016-4-8 0:33:12修改过)

项目编号为 涟采购【 2016 】 54 号 的 江苏省涟水县新港电子产业园污水处理项目 PPP 模式 社会资本采购 在 2016 年 03 月 11 日 于 涟水县招标采购网 发布公开招标采购公告后，于 2016 年 03 月 31 日 上午在 涟水县招投标服务中心开标三室 ，进行了公开招标、公开开标和采用综合评分法的综合评审。

至投标截止时间，通过资格预审的三家潜在社会资本供应商实到三家。共有北京桑德环境工程有限公司、中持水务股份有限公司和北京建工金源环保发展股份有限公司三家社会资本供应商参加了公开招标，递送了投标响应文件。

根据财库 〔 2014 〕 215 号文规定的办法，组建了 江苏省涟水县新港电子产业园污水处理项目 PPP 模式 社会资本采购 的评审委员会，于 201 6 年 03 月 31 日 上午 09 : 30 起 实施评审工作。 基于有关文件规定，评委们首先一致推选 秦秀玲 评委为评标委员会 组长 ，负责协调评审事务。

根据招标文件的规定 的评标办法 ，评标委员会各评委 基于投标响应文件， 依次对各投标人进行了资质审查、资信审查和响应性审查，并按标准对投标文件进行了综合评审与评分，且各评委均提交了各自的综合评分表。在此基础上，工作小组形成评审汇总表，经各评委审核，确认无误后均签字认可。

全体评委基于评审评分汇总表，对投标人形成了意见一致的排序，其排序由高到低如下：
第一排序单位为北京桑德环境工程有限公司；
第二排序单位为中持水务股份有限公司；
第三排序单位为北京建工金源环保发展股份有限公司。

全体评委一致推荐采购方以第一排序单位为第一候选中标人，第二排序单位为第二排序候选中标人，第三排序单位为第三排序候选中标人。

全体评委推荐出投标社会资本候选排序后，采购方按照财库 〔 2014 〕 215 号文规定组建了评审结果确认谈判工作组， 2016 年 03 月 31 日 ，于 江苏涟水经济开发区管委会 710 会议室 与候选社会资本进行了确认谈判。经协商，与第一候选社会资本即 北京桑德环境工程有限公司 达成了一致，双方形成并签署了相应的备忘录，该单位依法成为预中标、成交社会资本。 当 日，评标结果确认谈判形成了确认谈判备忘录和双方进一步确认的项目 PPP 模式合作框架协议文本，作为 江苏省涟水县新港电子产业园污水处理项目 PPP 模式 社会资本采购 公开招标预中标、成交社会资本结果公告的附件，同时发布在 涟水县招标采购网 平台。

淮安清涟环保工程有限公司
2016年4月5日

一、竞争性谈判项目名称：涟水新港电子产业园废水集中处理厂项目环境影响评价服务采购项目　

二、竞争性谈判项目简要说明：涟水新港电子产业园废水集中处理厂项目环境影响评价服务采购项目　

三、竞争性谈判公告媒体及日期：淮安市政府采购网（zfcgzx.huaian.gov.cn）2017年10月16日

四、竞争性谈判信息：
1、竞争性谈判日期：2017年10月16日
2、竞争性谈判地点：淮安市公共资源交易中心涟水分中心评标二室
3、谈判小组成员名单：丁伟、秦玉宝、陈敏

五、竞争性谈判结果信息：本次竞争性谈判共有三家单位参加，经评委评审，有一家单位资质不符合要求。按招标文件要求，因不满三家，故作流标处理。

六、本次竞争性谈判联系事项：
采购单位联系人：周丽　　联系电话：13405508881
代理机构联系人：王先生　联系电话：0517-82315680
联系地址：淮安市公共资源交易中心涟水分中心（地址：涟水县政府北侧泰山路南侧政务服务中心东三楼）327室

采购人：淮安清涟环保工程有限公司
2017年10月16日

编号：涟采购【2017】393号

涟水红日招标采购咨询服务有限公司受淮安清涟环保工程有限公司的委托，就新港电子产业园废水集中处理厂建设项目进行公开招标采购，按规定程序组织了评标，现就本次公开招标的评审结果公布如下：

一、公开招标项目名称：新港电子产业园废水集中处理厂建设项目

二、公开招标项目简要说明：新港电子产业园废水集中处理厂建设项目

三、项目预算：7000万。

四、公开招标公告媒体及日期：淮安市政府采购网（zfcgzx.huaian.gov.cn），涟水县招标采购网网站发布的信息（网址： http://www.lszbb.com）。

五、公开招标信息：
1、公开招标日期：2017年12月18日9:00（北京时间）
2、公开招标地点：涟水县政务服务中心评标二室
3、公开招标评标小组成员名单：丁伟、陈敏、闻庆龙、周路平、朱伟平、刘东升、嵇翱犇。

六、公开招标结果信息：
第一中标候选人：广东新大禹环境科技股份有限公司　得分（659.54分）
中标金额：人民币伍仟玖佰玖拾叁万叁仟壹佰壹拾伍元整（5993.3115万元整）

七、公示起止时间为：2017年12月18日至2017年12月20日。

八、本次公开招标联系事项：
采购单位联系人：刘先生　 联系电话:0517-82392956
咨询联系人：王先生　　　 联系电话：0517-82315680
联系地址：涟水县政府北侧泰山路南侧政务服务中心东三楼327室
邮政编码：223400

淮安清涟环保工程有限公司
2017年12月18日

各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：

《江苏省环境基础设施三年建设方案（2018－2020年）》已经省人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

江苏省人民政府办公厅
2019年3月7日

......
附件：　　　　　全省环境基础设施重点工程项目表

序号 设区市 县（市、 区） 项目名称 建设内容及规模 项目实施地点 计划总投资（万元） 建设期限 责任单位
　　　　　　　　　　　　合计 17542281.03
一、生活污水处理设施建设工程 9501869.18
......
二、工业集聚区废水处理设施建设工程 1585964.21
1．工业集聚区污水处理厂新建工程 829182.48
1 南京市高淳区 桠溪装备制造产业园污水处理设施项目 项目占地面积500平方米，建成日处理污水1000吨的处理能力 桠溪镇 720 2019－2020 高淳区人民政府
2 南京市高淳区生活污水处理设施建设工程 完成高淳开发区污水处理厂二期建
设，新增污水处理能力2万吨/日双湖路、芜太路交叉口北侧6000 2018 高淳经济开发区
3 南京市溧水区柘塘污水处理厂二期扩建及秦淮污水处理厂委托运营PPP项目 扩建1万吨/日污水处理工程，办公楼、各构筑物建设，设备、管道采购安装及附属设施建设，同时完成进水主管道移位、出水口沟渠整治、人行便道等厂外工程 现状厂址北侧 8869.8 2019－2020 溧水区水务局
......
39 淮安市金湖县 金湖县开发区（第二）污水处理厂 1万吨/日 金湖县开发区 7500 2018－2019 住建局
40 淮安市金湖县 金湖县银涂开发区（第三）污水处理厂 1万吨/日 金湖县银涂镇 7700 2018－2019 住建局
41 淮安市金湖县 污水处理厂 金南工业园区新建500吨/日污水处理厂 金南镇 1100 2019－2020 金南镇
42 淮安市淮安区 车桥镇工业集聚区污水处理厂新建工程 污水处理厂一座，日处理2000 吨 镇工业集中区 2000 2019－2020 车桥镇政府
43 淮安市淮安区 明通污水处理厂一期提标、扩建及配套设施工程 一期污水处理厂提标、扩建面积60.6亩，配套设施为106亩人工湿地，扩建规模可达15000吨/日 明通环保公司南侧、经二十三路东侧；湿地位于小新庄南侧、南湾一组北侧 2500 2018－2019 淮安市宏信
国有资产投资管理公司
44 淮安市淮安区 工业污水处理厂 占地4800平方米，日处理3000吨/日 施河镇万新村 1398 2019 施河镇人民政府
45 淮安市淮阴区马头镇（江苏淮安国家农业科技园区）污水处理厂建设工程 新建污水处理厂一期工程，处理规模1万吨/日（分4期建设，2500吨/期），新建配套污水管网约46.6公里，新建跨大运河拉管约400米，新建提升泵站2个 明远路与429省道交叉口西北侧 15000 2018－2022 江苏淮安农业科技园区发展有限公司
46 淮安市工业园区 淮安市生活垃圾焚烧发电项目扩建工程 800吨/天渗滤液处理系统 工业园区 5538.65 2018淮安中科环保电力有限公司
47 淮安市工业园区 电镀废水处理站 占地600平方米，日处理电镀废水500吨 第三污水处理厂内 1000 2018 工业园区管委会
48 淮安市洪泽区 污水处理厂 2000吨/日 三河工业区 600 2019－2020 三河镇
49 淮安市洪泽区 清涧污水处理厂一级A提标改造工程 一级A提标改造 开发区 3000 2019－2020 开发区
50 淮安市涟水县 东胡集扶贫产业园污水处理厂 1.2万吨/日处理规模 东胡集扶贫产业园 600 2019－2020 东胡集镇
51 淮安市涟水县 东胡集嵇码工业集中区污水处理厂 建设污水管网2.5公里，泵站1座 嵇码工业集中区 300 2019－2020 东胡集镇
52 淮安市涟水县 新港电子产业园污水处理厂 1.2万吨/日处理规模 涟水县新港电子
产业园 6000 2017－2018 涟水县经济开发区管委会
53 淮安市涟水县 空港电子产业园污水处理厂 1万吨/日处理规模 涟水县空港电子产业园 4000 2018－2019 涟水县经济开发区管委会
54 淮安市涟水县 五港镇工业集中区污水处理厂 5000吨/日处理规模 五港镇工业集中区 600 2019－2020 五港镇
55 淮安市涟水县 红窑镇工业集中区污水处理厂 1万吨/日处理规模 红窑镇工业集中区 430 2019－2020 红窑镇
56 淮安市涟水县 五港镇污水处理厂扩建工程 扩建至3万吨/日 五港镇 9600 2019 五港镇
57 淮安市涟水县 涟水县经济开发区西区污水处理厂扩建工程 扩建至3万吨/日 涟水县经济开发区 9642 2019 经济开发区管委会
......

（来源：江苏省人民政府，作者：江苏省人民政府办公厅，2019-03-07）

“......52 淮安市涟水县 新港电子产业园污水处理厂 1.2万吨/日处理规模 涟水县新港电子产业园 6000 2017－2018 涟水县经济开发区......”