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  『项目信息论坛』>> 『中国城镇污水处理厂拟在建项目汇编』 | 本分论坛共57571贴 | 99239回复 | 分论坛版主:
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20769-上海市奉贤区西部污水处理厂三期扩建工程 (2015/8/28 3:22:00)
楼主

姓名: admin
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  2010年中国投运城镇污水处理厂项目→ 上海→ 浏览帖子:上海奉贤西部污水处理有限公司
http://www.waterchina.cn/2010/show.asp?id=8323&bd=2

行政区代码 法人代码 企 业 名 称
310120 78788919-9 上海奉贤西部污水处理有限公司

市(地、州、盟) 行政区代码 法人代码 企业详细名称
市辖区 310120 78788919-9 上海奉贤西部污水处理有限公司

296-上海奉贤区西部污水处理厂一期工程
http://www.waterchina.com.cn/bbs/viewarticle.asp?articleid=10956&classid=858

2888-上海市奉贤区西部污水处理厂二期扩建工程
http://www.waterchina.com.cn/bbs/viewarticle.asp?articleid=17737&classid=858

16478-上海市奉贤区西部污水处理厂一期提标改造工程
http://www.waterchina.com.cn/bbs/viewarticle.asp?articleid=87481&classid=858

上海市奉贤区人民政府办公室关于印发《上海市奉贤区2015-2017年环境保护和建设三年行动计划》的通知

各镇人民政府,奉浦、金海社区办事处,开发区管委会,区政府各部门:

《上海市奉贤区2015-2017年环境保护和建设三年行动计划》已经区政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

2015年3月19日


上海市奉贤区2015-2017年环境保护和建设三年行动计划

2000年以来,结合全市环境保护和建设工作的整体部署,我区坚持“四个有利于”和“三重三评”的原则,滚动实施了五轮环保三年行动计划,各项环境保护工作取得了显著成效。在第五轮(2012-2014年)期间,区委、区政府提出“生态立区、环境优先”的理念,全面启动了创建国家环境保护模范城区的整体工作,强化生态环境建设和保护的协调推进机制,以“着力解决民生热点难点问题、努力改善区域环境质量、全力保障区域环境安全”为落脚点,各项生态环境建设和保护工作取得阶段性进展。环境基础设施更加健全,环境管理能力进一步提高,节能减排工作成效显著,区域环境风险安全可控,区域环境质量基本保持稳定。党的十八大将生态文明建设纳入“五位一体”中国特色社会主义总体布局,对环境保护和生态文明建设提出更高、更严、更明确要求,我区当前正处于“创新驱动发展、经济转型升级”的关键时期,经济社会发展与环境保护的矛盾尤为突出,整体的环境形势依然严峻,与生态文明建设的要求差距依然很大:一是环境质量不容乐观,空气、水、土壤的环境质量有待进一步改善;二是环境信访矛盾居高不下,区域性、综合性环境问题突出,处理难度大;三是农村地区环境污染凸显,由于社会管理、农业结构和村民意识问题等因素,各类小型污染向农村地区转移;四是社会参与意识尚未形成,公民主体保护意识已基本具备,但社会的整体参与意识不强;五是环境管理相对薄弱,生态文明考核体系没有形成、环保监管能力与管理对象、内容不相匹配。

2015~2017年正值我区转型发展的关键阶段,是贯彻十八大提出的生态文明战略布局的重要落实期,也是“十二五”与“十三五”之间承上启下的关键期。为进一步做好我区的环境保护和建设工作,结合区域经济和社会发展需求,以及生态文明建设的要求,特制定《上海市奉贤区第六轮2015-2017年环境保护和建设三年行动计划》,进一步结合区情,全面推进生态文明建设,持续增强区域环境污染防治能力,切实改善区域环境质量,努力建成国家环境保护模范城区,积极向国家级生态区建设要求迈进,让奉贤的城更美、居更宜。

一、指导思想、基本原则和总体目标
(一)指导思想
以加快生态文明建设为引领,以改善环境质量为核心,以完善生态服务体系为基础,以构建生态安全格局为手段,按照四个“更加注重”(更加注重空间布局优化和结构调整,促进资源节约集约利用的发展转型;更加注重全过程环境管理,强化污染源头防控和系统控制;更加注重与清洁空气、清洁水等专项行动计划的衔接,推动环境保护体系完善;更加注重生态文明制度创新,加快推进生态宜居城区建设进程),持续推进环境保护和环境建设工作,进一步增强城区综合服务功能和竞争力,构建“宜居、宜业、宜游”的生态奉贤、美丽奉贤。
(二)基本原则
1、坚持问题导向、民生优先,更加注重环境质量和环境安全。聚焦全社会关注和人民群众反映强烈的环境问题,强化大气、水等重点领域污染治理,加快完善城市生态网络格局,努力改善城乡生态环境质量,保障城市安全。
2、坚持预防为主、监管从严,更加注重全程管控和方式转变。以强化源头控制和深化污染治理为抓手,逐步推进全过程污染防控体系建设,加强环境监管和执法,加快推进环境治理体系和治理能力现代化。
3、坚持城乡一体、建管并举,更加注重环境公共服务均等化。继续加大环境基础设施建设,推动环境保护基础设施和服务向郊区和农村延伸,强化基层环境监督管理,进一步完善长效管理机制,加快实现城乡环境公共服务均等化。
4、坚持全民参与、合力推进,更加注重环境保护的全社会协同。以深化生态文明改革为契机,进一步完善环境保护的责任体系、考核追究机制,落实多部门齐抓共管,推动全社会共同参与,坚持区域协作和联防联控,强化环保工作合力。
(三)总体目标:全面贯彻落实国家和全市各项计划明确的目标和任务,努力建成国家环境保护模范城区,环境监管能力明显提升,环境优化发展进一步体现,生态环境质量进一步改善,全社会生态文明水平明显提高,人口资源环境更加协调,各项环境保护和生态文明建设工作位于全市前列,为国家生态区建设打好坚实基础。到2017年,基本完成以下目标:
1、生态环境质量明显改善。重污染天气大幅减少,细颗粒物(PM2.5)年均浓度比2013年下降20%;饮用水水源地水质全面达标,污染严重水体大幅减少,建成区基本消除黑臭水体;城市生态结构不断优化,森林覆盖率、建成区绿化覆盖率进一步提高,美丽乡村建设初显成效,城乡环境有所改观,让群众明显感受到生态环境的改善。
2、环境基础设施持续提升。全区城镇污水处理率力争达到90%,污水厂污泥得到全面有效处置;全区生活垃圾无害化处置率达到100%,危险废物、医疗废物得到全面安全处置。
3、环境保护优化发展不断深化。区域能源消费总量控制在280万吨标准煤以内,单位工业增加值能耗下降3%以上,强势推进工业企业的结构调整和优化,主要污染物排放大幅削减,循环经济发展有所突破,再生资源回收和综合利用水平进一步提高。
4、环境风险防控能力继续加强。建立源头预防性规则和制度保障措施,污染企业结构调整形成整体推进态势,水、大气、固废等领域防控体系更加完善。
5、公众生态文明意识明显提高。生态文明制度得到创新和进一步完善,区域生态文明建设格局基本确立,社会公众参与平台更加完善,全社会生态文明建设合力进一步形成。
(四)任务概要:本轮计划共设8大专项领域任务,分别为:水环境保护专项、大气环境保护专项、土壤污染防治专项、固废污染防治专项、产业转型和工业污染防治专项、农业与农村环境保护专项、生态环境保护专项、循环经济专项。同时,加强制度、政策和环境保护能力建设等保障机制。整个计划初步设定97项工作任务。

二、水环境保护
(一)实施原则:全面贯彻落实国家、全市水污染防治要求,制定落实清洁水行动计划,深入开展水源地保护、截污纳管和河道综合整治等工作,更加注重城乡统筹,加快提升水环境基础设施能力和管理水平。
(二)行动目标:到2017年,地表水污染严重水体大幅减少,建成区基本消除黑臭水体;东、西部污水处理厂提升至一级A标准;完成二级水源保护区内直排污染源纳管工作; 2015年前全面完成建成区未纳管污染源截污纳管,至2017年城镇污水处理率达90%以上,污泥处理率达到100%;深入推进城镇化地区的污染整治,减少城镇化地区的面源污染,不断改善水环境质量。
(三)主要任务
1、确保饮用水安全
(1)建设水源保护区环境监管和预警体系。落实饮用水源地保护区管理责任,采取综合措施加强水源保护区内现有污染源的管理,削减和控制污染物排放总量;加强水源地应急防控体系建设,完善应急响应机制,减少、控制和消除污染事故对饮用水源造成的危害。
(2)开展二级水源保护区整治工作。加强二级水源保护区污染整治工作,开展二级水源保护区内的产业结构调整工作,积极推进二级水源保护区的纳管工作,2017年底完成二级水源保护区内直排污染源纳管工作。
2、完善基础设施建设
(1)截污纳管工作。完善集中建设区管网建设,完成44.97公里污水管网建设工作;到2015年底,全面完成建成区未纳管污染源截污纳管工程;强化城中村和城乡结合部污水截流收集,“195”区块内污水实现全面收集处理,逐步推进非建成区有纳管条件地区污染源的纳管。
(2)污水处理厂的提标改造及扩建。积极推进污水处理厂的提标改造工作,确保到2017年6月,东西部污水处理厂出水提升至一级A标准。新建5万立方米/日的西部污水厂三期工程,出水水质为一级A。
(3)完善污泥处置体系。提高污水厂污泥处置水平,2016年建成100立方米/日的污泥干化处置工程,确保污泥安全处置和有效处理。
3、深化河道治理和水系管理
(1)加强河道综合整治。以城效结合部、骨干道路周边等区域为重点,聚焦市民反映强烈和污染严重的河道,明确村镇级中小河道的属地包干的责任机制和考核推进机制,加大中小河道整治力度,实施巨潮港等45公里河道综合整治。
(2)完善河道长效管理机制。按照河道保洁和设施养护“两个全覆盖”的要求,推进河道管理范围陆域、水域设施养护一体化和综合化,全面提高河道设施养护作业水平,巩固提升全区河道水环境面貌。按照引清调水和水质监测“两个常态化”的要求,加强水利控制片水资源调度,开展重点河道水质监测,确保引清调水安全。全面推进约358条255公里中小河道轮疏,进一步提高河道引排能力。
4、控制城市化地区面源污染:严格做好南桥新城实施雨污分流管网建设;试点实施南桥、奉浦地区居住小区排水系统的旱流截污改造;加强对排水管网的养护,防止污染物沉积。

三、大气环境保护
(一)实施原则
以加快改善环境空气质量为目标,以大幅削减污染物排放为核心,全面推进多种污染物协同控制和污染减排,围绕重点领域,进一步强化措施,加大治理力度,加快改善环境空气质量。
(二)行动目标
按照污染减排和清洁空气行动计划要求,全面完成各项减排项目,到2015年末完成中小锅炉清洁能源替代工作,到2017年末,取消区域内分散燃煤现象,全区重污染天气大幅减少,空气质量明显改善,细颗粒物(PM2.5)年均浓度比2013年下降20%左右。
(三)主要任务
1、优化能源结构
(1)加快锅炉、窑炉清洁能源替代。完善天然气输配管网系统,基本实现城镇化地区居民生活燃气化;到2015年,完成中小燃煤(重油)锅炉和窑炉的清洁能源替代或调整关停,基本取消经营性小茶炉、小炉灶等分散燃煤(或其他高污染燃料)设施;到2017年,完成楚华热电(4台,45蒸吨)、星火热电(2台,2.4千瓦时)的清洁能源改造,全面取消分散燃煤设施。
(2)严格控制能源消费总量。加强能源管理,确保万元增加值能耗年均下降3%左右,到2017年,区域能源消费总量控制在280万吨标准煤以内。
(3)开展低碳示范重点工程。继续推进南桥新城能源中心建设,2015年底完成一期工程,能源北站实现供能,满足朗润、绿地项目需求;到2017年,完成分布式能源站项目的全部三期建设,完成全环网管道建设,实现上海之鱼全区域供能。
2、深化工业挥发性有机物治理:深化重点企业治理,推进汽车涂装、船舶涂装、涂料生产、印刷等行业VOCs废气达标排放治理;完成21家VOCs重点排放企业VOCs综合治理;有机化工原料制造、合成材料等六个行业重点企业按照规程,实施LDAR和开停工维检修期间的VOCs控制措施。
3、加大流动源污染控制
(1)加大公共交通体系建设。坚持公交优先战略,建设便利、快捷、舒适的公共交通系统。加强步行、自行车交通系统建设,建立自行车租赁系统。完善区内公交线网,填补公交空白,构建起层次清晰、级配合理、换乘便捷、服务高效、低碳智能的公共交通网络,到2015年,南桥城区公共交通出行比率18%以上,全区达到15%以上,到2017年,南桥城区公共交通出行比率27%以上,全区达到24%以上。
(2)大力推进新能源汽车。在公交、环卫、出租车等行业和政府机关率先推广和使用清洁能源和新能源汽车,每年新增或更新的公交车中新能源和清洁燃料车的比例达到60%以上。加强统筹规划,加快充电桩、加气站等配套设施建设,建成100个充电桩。
(3)加快淘汰黄标车和老旧车辆。2015年4月1日起实施G1501上海绕城高速范围内黄标车限行,同时S20外环高速范围内全天禁止国Ⅰ标准汽油车通行。2015年底前全面淘汰辖区内黄标车,开展综合治理措施推进老旧车淘汰。
(4)加强车辆污染监测监管和治理。加大机动车排放路检执法力度,推动落实车辆维修和污染整治;强化机动车环保年检;加强营运性货运车辆的行业管理和污染整治,提高车辆排放的行业准入条件。
(5)加强非道路移动机械污染管理。开展非道路移动机械及其污染情况的基础调查,启动高污染非道路移动机械污染治理和淘汰更新。
4、深化扬尘污染防治
(1)推进装配式建筑和绿色建筑。2015年,本区域工地面积总量中落实的装配式建筑的建筑面积比例不少于50%;2016年,全部符合条件的新建民用建筑原则上全部采用装配式建筑,2017年进一步推进。新建民用建筑原则上全部按照绿色建筑一星级及以上标准建设,南桥新城按照绿色建筑二星级及以上标准建设的建筑面积不低于50%;结合旧房综合改造,因地制宜改善既有居住建筑能耗水平。
(2)加强建筑扬尘污染控制。符合建设管理部门要求的建筑工地推进安装扬尘污染在线监控系统。继续加强拆房工地、市政工地以及工业企业燃料、原料产品堆场扬尘污染控制,落实降尘措施。大型市政工地推进安装扬尘污染在线监控系统。开展“扬尘污染控制区”复验与创建工作。加强建筑工地文明施工管理,到2015年,文明施工达标率达到95%;到2017年,文明施工达标率达到98%以上。
(3)强化码头、堆场扬尘整治。推进码头、堆场的料仓与传送装置密闭化改造和场地整治,开展商品混凝土搅拌站的布局调整和环境整治工作,到2017年,内港散货堆场和其他砂石料堆场降尘设备安装率达到80%以上,保留的商品混凝土搅拌站降尘设备安装率达到100%。
(4)加强道路扬尘污染控制。规范渣土等散装物料运输,通过GPS管理系统平台对渣土运输车辆的行驶路线进行检查;加强部门联动和联合执法力度,对发现的问题及时责令整改;建立渣土专营单位诚信档案,将日常检查纪录、考核结果和处罚记录等计入档案,推进渣土运输车辆、船舶密闭防漏改造,实施对违法违规行为的整治工作。继续提高道路保洁率和保洁质量,到2015年,实现道路冲洗率达到45%以上;到2017年,实现道路冲洗率达到48%。
(5)推进其它工业扬尘污染治理。实施工业企业内部散料堆场扬尘污染综合整治;取缔石材加工企业露天敞开式作业。
5、推进社会生活源治理
(1)加强加油站(车)油气回收管理。深化油气回收治理。建立加油站、储油库、油罐车油气回收系统的长效管理机制,继续完善油气回收系统的管理和维护。
(2)推进汽车维修行业管理。加强汽车维修行业管理,强化喷涂、干燥作业规范和执法监管,禁止露天喷涂和露天干燥。
(3)开展开启式干洗设备改造淘汰。开展干洗行业设备改造、淘汰工作,完成无溶剂回收装置的开启式干洗机更新改造。
(4)深化餐饮业油烟气治理监管,深化油烟气治理。开展餐饮油烟气综合整治,到2017年,城市化地区餐饮服务场所全部安装高效油烟净化装置。

四、土壤污染防治专项
(一)实施原则:以加强农业土壤保护和工业场地监管为重点,加快构建资源整合、权责明确的土壤环境管理体系,有序推进污染土壤修复治理。
(二)行动目标:到2017年,基本摸清本区土壤环境环境状况,开展污染土壤修复治理试点。
(三)主要任务
1、开展工业企业场地环境调查评估:开展化工石化、医药制造、橡胶塑料制品、纺织印染、金属表面处理、金属冶炼及压延、非金属矿物制品、皮革鞣制、金属铸锻加工、危险化学品生产储存及使用、农药生产、危险废物收集利用及处置等12类工业企业场地,以及加油站、生活垃圾收集处置、污水处理厂等企业遗留场地环境专项调查。建立污染场地基础数据库和环境管理信息系统,实现污染场地的跟踪管理、动态更新和信息共享。
2、积极开展土壤修复:以重点行业遗留场地为重点,积极开展土壤污染预防与修复工作,试点推进原塘外化工区土壤生态修复。

五、固废污染防治
(一)实施原则:以“减量化、无害化、资源化”为重点,以保障居民健康生活和提升环境意识为要求,加快推进垃圾分类收集减量。以提升能力和完善体系为重点,强化危险废物安全处置能力,完善区域固体废物处置与利用体系。
(二)行动目标:到2015年底,完成建设年处理生活垃圾33.3万吨的固体废弃物无害化处理中心;到 2017年,建设49座生活垃圾小型压缩站,实现环卫设施区域共建共享;全区危险废物无害化处置率达到100%,医疗废物集中处置率达到100%。
(三)主要任务
1、持续完善生活垃圾分类收集、运输和处理体系
(1)完善生活垃圾分类收集运输处置体系建设。全面建成日处理能力为1000吨的生活固体废弃物综合处置中心项目,新建生活垃圾小型压缩站49座,采取“小型压缩站直运与垃圾转运站转运”并行的模式运作,逐步健全生活垃圾收、运、处分类体系。
(2)推广生活垃圾分类收集。以实现“全过程分类和减量”为目标,完善生活垃圾分类收集方案,持续推广生活垃圾分类收集,提倡低碳、环保的生活理念,到2017年,生活垃圾分类工作覆盖全区城镇化地区居住小区,进入末端生活垃圾处理量控制在0.62公斤/日/人以内。
(3)垃圾渗滤液、臭气治理、焚烧余热利用。严格做好生活垃圾压缩站、中转站的渗滤液、臭气和治理工作;加强生活垃圾处置中心的环境保护日常管理,严格做好焚烧余热蒸汽提供二期污泥干化项目的保障等。
(4)规范建筑垃圾临时堆点管理。开展建筑垃圾临时堆点的综合整治工作,加强堆场的监督和监管。
2、完善工业固废和危险废物综合利用与处置体系
(1)完善危险废物产生单位监管体系。确保全区危险废物、医疗废物依法安全处置率达100%;完善中小医疗机构医疗废物收运机制,确保医疗废物安全无害化处置。
(2)加强对工业固废的监管力度。推进工业固废综合利用,逐步探索搭建一般工业固废收运体系,确保一般工业固废得到妥善处置, 明确工业固废源头减量相关措施。
(3)优化工业园区危险废弃物管理体系。加快推进危险废物重点处置设施建设,启动上海化工区奉贤分区危险废物处置设施建设;探索建立工业区块内危险废物管理平台,提高工业园区危险废物监管和处置能力。

六、产业转型和工业污染防治
(一)实施原则:强化产业布局调整,加大对区内劣势企业淘汰力度,加快推进存量土地的二次开发,有效提高土地集约节约利用水平,推进工业项目按产业导向规划工业区块集聚,提升区域产业能级。以工业污染治理和工业园区环保管理提升为重点,着力推进工业污染防治工作,落实工业企业清洁生产强制性审核;以规范和完善环境管理为核心,强化对企业、园区的高标准综合治理和高水平监管,推进工业区环境基础设施建设,促进工业区可持续发展。
(二)行动目标:加大重污染劣势企业淘汰力度,推进完成工业落后产能以及污染物排放重点风险企业结构调整,到2017年底,全区电镀、热处理、锻造、铸造等四大加工工艺生产点总量明显压缩;完成6000亩工业用地的调整任务;各镇(开发区)三年内累计调整总量中104板块工业用地占比达到70%以上;加快实施清洁生产审核,强制性企业全面完成审核。
(三)主要任务
1、严格产业准入管理体系:规范招商引资政策,优化建设项目的发改、环保、工商、税务、建设等多部门的审批联动机制,不符合规划的、没有环保基础设施的项目坚决不批。按照本区发展定位和更高的节能环保要求制定实施严于国家要求的产业准入标准和名录,严格实施环评、能评管理,禁止新建钢铁、建材、焦化、有色等行业的高污染项目,严格控制石化、化工等项目,严格控制劳动密集型一般制造业新增产能项目。加强常态管理和监督检查,加大新改扩项目污染物总量控制力度,严格实施火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等行业大气污染物特别排放限值。
2、加快产业转型和结构调整
(1)推进重点区域布局调整。推进104区块的归并集中,195区块的产业转型和198区块的复垦。对104各板块确定整体优化布局方向,开展整体归并调整;对195板块,实施“调整一批、转型一批、转移一批”,推动195板块整体向都市型工业和现代服务业转型;对198区域,要以整理复垦为主,推动198工业用地减量化,保护耕地和生态资源。到2017年,完成6000亩工业用地的调整任务,前2年每年完成调整2400亩,第3年完成调整1200亩;启动江海经济园区整体转型整治工作。
(2)推进重点行业产业结构调整。重点聚焦本市部分行业生产工艺、装备、产品指导目录中涉及化工、钢铁、建材、纺织、轻工等12个行业;不符合本市能耗、环保、安全等硬约束标准的、低效用地的以及劳动密集型企业等。每年计划调整企业45家左右。
3、加强工业污染源治理:强化重金属污染企业的管理,确保一类污染物稳定达标排放,逐步建立重金属监测体系。严控区域转型环境风险。加强结构调整、产业转型过程中的环境风险管理和环境污染控制,切实保障区域环境安全。
4、持续推进清洁生产:加大钢铁、水泥、化工、石化、有色金属冶炼等五大重点行业和重点企业清洁生产审核和方案实施力度,实施清洁生产技术改造,不断提高清洁生产成效。到2015年,全面完成五大行业企业清洁生产审核,继续推进其他重点企业清洁生产审核工作。到2017年,五大行业企业按照推行方案要求完成清洁生产技术改造。鼓励企业开展自愿清洁生产审核,并开展宾馆等服务流通领域的清洁生产试点工作,每年力争推进20家工商领域企业参与自愿性清洁生产审核。
5、完善园区基础设施建设和环境管理体系:持续推进工业区块污水纳管工作。到2015年底,建成区外的104工业地块企业100%纳管,到2017年,全面推进195区域、未能拆迁的198区域内污水收集处理。完善工业区块环境基础设施建设,推进工业园区污水管网建设,加强管网的维护,确保管网状态完好,实施园区雨污分流。强化工业园区环境管理体系。落实工业园区环境责任,成立环保管理部门,明确考核要求,健全环境管理体系和环境质量监控。
6、推进生态工业园区建设。深入开展生态工业园区建设,推进工业综合开发区、星火开发区、化工分区生态工业园区建设。

七、农业与农村环境保护
(一)实施原则
以美丽乡村建设和现代化生态循环农业发展为抓手,推动郊区城乡一体化建设,强化农业、农村污染防治,加快转变农业生产方式和农民生活方式,改善农村人居环境,提高生态效益。
(二)行动目标
大力发展生态农业、循环农业,减轻农业面源污染,农业生态型环境体系逐步形成,农业生态环境质量得到明显改善。到2016年底,全区生猪养殖总量从2013年的64.77万头,减至25万头;全区粮食、蔬菜氮化肥亩均使用量减少10%,化学农药亩均使用量减少10%,完成本区农业污染物总量控制;主要粮食作物秸秆综合利用水平达到92%。
(三)主要任务
1、综合防治养殖业污染
(1)整体规划养殖区域。编制并实施本区畜禽规模养殖布局规划,持续取缔全区不规范生猪养殖场(点),规划形成19个标准化、规范化、生态化生猪养殖区(点)。凡规划外的养殖场(点)全部拆除退养,规划内的养殖场(点)实施计划生产和规范提升,有序管理。
(2)生猪养殖减量提质工作。开展生猪总量控制行动,养殖量由64.77万头削减至25万头(以2013年为基数)。到2015年完成减量任务的70%,到2016全面完成。
(3)继续推进农业源减排工作。以污染减排为抓手,种养结合,开展规划保留的规模化畜禽场粪污资源化循环利用。继续实施以生态还田、沼气工程为主的减排模式,实现雨污分流、干粪收集处理、尿污水发酵处理,推进规模化畜禽养殖场进行污染减排治理,实现资源化利用。三年内完成3家以上规模化畜禽养殖场污染减排治理。建立长效机制,对畜禽养殖场实行动物防疫证和排污许可证的“双证”管理试点。
(4)加大不规范畜禽养殖场整治力度。加大对不规范养殖场的整治力度,加快关停中小养殖场(户),从根本上杜绝畜禽养殖粪污直排河道的现象。
2、加强农业面源污染防治
(1)化肥减施工程。推广绿化养地轮作休耕制度,推广绿肥种植13万亩,深耕晒垡4.5万亩次,推广商品有机肥7.3万吨。三年共推广测土配方施肥20.1万亩次,缓释肥0.725万亩次,优化肥料结构,科学合理施用肥料。
(2)农药减施工程。推广农作物病虫害绿色防控,新增1个万亩农作物病虫害统防统治综合示范点,推进新型高效植保机械;在蔬菜上开展物理防治技术应用示范,推广应用杀虫灯、性诱剂、诱虫板等绿色防控技术,推广应用高效低毒低残留农药及生物农药。推广绿色防控技术6.3万亩次,高效低毒低残留农药105万亩次。
(3)农业节水节肥工程。在蔬菜、西甜瓜及果树等经济作物上推广水肥一体化1.1万亩次,通过滴管、喷灌和渗灌等技术进行节水节肥。
(4)建设农业废弃物回收处置体系。建立农业生产废弃物回收点,完善农药包装废弃物回收处置体系,全面开展农药包装废弃物瓶、袋回收,集中转运和安全处置,三年内建立50个回收点并正常运行。
(5)稻麦秸秆机械化还田。以二麦、水稻为重点,严格实施秸秆禁烧,推进秸秆机械化还田。坚持农机农艺结合,扶持农机户和农机服务组织,每年完成稻麦秸秆机械化还田面积15万亩次,加强秸秆禁烧专项检查。
(6)建立生态循环农业示范点。选择区位条件好、工作基础扎实的农业园区或规模化种植合作社,继续开展农作物秸秆、蔬菜废弃物资源化利用示范点建设,倡导种养结合有机生态循环农业发展模式,实现农业生态化、资源化可持续发展。
3、大力推进美丽乡村建设:持续开展村庄改造工作,以农村村庄改造作为本区美丽乡村建设的重要载体,聚焦规划保留的基本农田保护地区内的农村居民点,加强农村基础设施建设、村容环境整治、公共服务设施配套完善,切实改善农民生产生活条件,优化农村人居环境。推进村庄改造和农村生活污水治理,三年内计划推进60个村庄改造、农村生活污水改造3600户。开展美丽乡村建设,每年评选5个区级美丽乡村示范村,引领和带动全区美丽乡村建设工作。

八、生态环境保护
(一)实施原则:以构建和维护良好的城市生态格局为目标,结合现有城镇改造和新城建设,充分利用自然水环境、特色资源和文化积淀,按照城镇总体发展战略空间布局,从区域生态绿地和城镇园林绿化两个层面来构筑城乡一体化的绿地网络系统。
(二)行动目标:优化绿地系统综合功能,以完善生态网络结构为依托,统筹城乡发展,2017年末新建各类绿地500公顷,其中公共绿地95公顷;建成林地面积3000亩;城镇绿化覆盖率由目前的27.23%提高到31%以上,绿地率由目前的26.86%提高到29%以上,人均公共绿地由11.99平方米提高到12.10平方米以上,森林覆盖率由9.97%提高到12.37%;建成国家环境保护模范城区,启动国家生态区建设,推进各项生态村、镇、园区建设工作。
(三)主要任务
1、持续推进绿地林地建设
(1)打造南桥新城生态核心。按照《南桥新城绿地系统规划》要求,重点建设“上海之鱼”配套公园绿地、浦南运河十里水街和金汇港、浦南运河十字水街河滨公园绿地以及大居结构性公园绿地等,体现贤韵水乡特色,计划至2017年建成公园绿地60公顷。推进中央生态公园规划方案深化,落实建设资金,争取早日启动建设,发挥林地的服务功能。
(2)建立镇、社区公园体系。各镇、开发区(社区)按规划要求,优先建设各类公园绿地,以镇级公园建设为重点,建设柘林、庄行、金汇、青村等5公顷以上镇级公园,新建公园面积35公顷。
(3)构建绿色廊道网络。实施生态优先战略,加快规划建设环镇区、环社区和高压线走廊林带;推进S4、G1501、平庄公路、沪杭公路等公路两侧以及浦南运河、金汇港等河道的绿色廊道建设。新增防护绿地255公顷。
(4)推进其它各类绿地建设。根据奉贤区域发展规划,有效推进汤臣臻园、大居动迁房等居住区绿化90公顷,推进漕河泾工业区等单位绿化60公顷。
(5)建设生态林地景观系统。根据我区土地利用规划和林地规划,结合新农村建设,加快推进区域生态公益林、经济林和宅旁、村旁、路旁、水旁四旁绿化及农田防护林等工程建设,计划完成生态公益林3000亩。
(6)立体绿化建设。积极开展屋顶、阳台、棚架、桥体、停车场等立体空间绿化,提高景观视觉效果。新建居住建筑以及公共建筑高度24米(含)以下的非坡屋顶建筑应实施屋顶绿化;鼓励有条件的既有各类建筑和新建企业建筑屋顶实施屋顶绿化,重点推进南方国际二期屋顶绿化和苏宁电器项目屋顶绿化建设等,计划新建屋顶绿化20000平方米,垂直绿化24000平方米。
(7)林荫道路建设。加强本行政区域内市政道路、穿越城市化地区的公路绿化隔离带乔木和行道树种植,增加落叶乔木种植比重,实施奉浦大道、环城西路、望园路、海湾路等林荫道路20公里。
(8)绿林地功能提升。加强对城市化重点区域现有公共绿地、道路河道绿地、单位附属绿地以及建筑退界区域的景观优化和功能提升。推进老居住区保护性绿地结构调整,改善居住环境质量,重点推进奉浦四季生态园改造,满足安全游园条件。推进老横泾、新横泾和贝港两侧绿化改造和景观提升。共计划优化绿地面积120公顷。
2、开展各级生态创建活动
(1)大力推进国家环境保护模范城区创建。到2017年,区域环境管理和建设水平整体提升,各项创模重点工作全面完成,各项创模指标全面达标,各类资料完整规范,通过技术考核和专家验收。
(2)积极推进生态示范村、镇的建设工作。根据国家、全市关于各项生态示范建设工作要求,结合我区实际,积极推进生态村(镇)的创建工作,启动生态文明村、镇建设。到2017年:争取新建国家级生态镇2个(青村、海湾)、上海市生态镇1-2个(金汇、四团、柘林),新建上海市生态村1-2个,推进区级生态村20个。

九、循环经济
(一)实施原则:按照“政府主导,行业牵头,部门配合,市场运作”的原则,加快推进生产、生活方式的可持续转变,形成各部门之间协调联动、密切配合,在全区建设和完善资源回收利用体系。
(二)行动目标:提高资源节约集约利用和环保市场培育水平,推进环保与经济社会的良性互动。到2017年,完成13个电子废弃物回收网点进驻居民小区的建设指标。
(三)主要任务
1、大力推进循环经济:上海市工业综合开发区,通过鼓励企业开展中水回用,结合生态工业的创建,推进节水型园区建设。
2、建设资源回收利用体系
(1)加大绿色消费宣传力度。将绿色消费理念纳入各类社区和家庭创建工作中,拓展宣传途径和深度,鼓励、引导绿色消费,削减一次性用品使用。结合“绿色星期六”和“我的环保积分卡”工作,推进绿色回收 “进社区”、“进学校”模式。
(2)完善废弃物回收体系建设。以提高全社会资源利用效率为目标,明确产业废物、社会废物回收利用推进机制和示范,形成经济发展和社会消费新导向,到2017年,完成13个电子废弃物回收网点进驻居民小区的建设。
3、尝试推进环境污染第三方治理。鼓励和支持环保产业发展,以工业园区为平台,重点企业为试点,尝试推进环境污染第三方治理工作,提升企业污染治理水平。

十、保障机制
(一)完善体制机制
1、完善推进、管理和考核机制。完善协调推进机制,强化以环境保护和环境建设协调推进委员会为核心的工作体制和推进机制,明确工作职责和任务分工,确保各项工作任务按时、按质推进。加强基层环保建设,完善各镇(社区、开发区、区属公司)环境管理责任体系,建立村(居)级环保工作网络,将环境保护工作触角深入到社会管理的最小单元。加大环保指标考核,根据生态文明建设最新要求,提升环保指标考核比重,确定量化考核指标,同时加大环保参与综合决策平台,评先创优活动中实行环保一票否决制。
2、建立生态补偿机制。建立各项环保工作机制。建立生态补偿机制。综合运用行政和市场手段,切实保护耕地、园地等土地空间,保护生态环境、促进人与自然和谐。探索和研究我区排污权交易制度,推进市场配置优化,合理配置环境资源,充分发挥市场机制配置资源的作用,调动排污企业污染物减排积极性,以实现我区污染物总量控制并逐年削减。完善以排污许可和信息化为核心的污染监管制度,2017年完成各级重点污染源排污许可证及污水处理厂排污许可证核发。
(二)提高环境监测能力:切实提高环境监测能力,加强质量管理水平,基本形成功能完备的大气、地表水环境监测网络,继续提升污染源监测能力。
1、完善大气监测网络。扩大在线监测监控范围和管理水平,利用本区现有4个环境空气质量自动监测站,完善AQI发布系统,通过多种渠道向公众实时发布本区AQI数据;全面完成化工分区、星火开发区特征污染因子监控网建设,并在环境监管中发挥作用;优化降尘监测网络,并增配视频监控。
2、完善地表水环境预警网络与评估体系。建成2座地表水自动监测站点,推进以水质自动站为主体的预警监测网络建设,实现水文、水质信息的实时共享。完善手工监测与自动监测相结合的水质评价体系,科学评估全区水质状况。
3、完善重点监管企业污染物排放在线监控体系。进一步扩大重点污染源在线监测实施范围,完善在线监测设施建设和运行维护责任机制体系,加强信息共享和数据应用。
(三)强化环保监管能力:严格贯彻落实《环境保护法》、《上海市大气污染防治条例》等法律法规,着力解决群众关心的环境问题,严厉打击环境违法行为,及时开展专项行动,加大环境执法能力。夯实基层执法监管队伍能力,提高镇、村级环保工作人员业务素质,落实基层环保岗位目标责任,严格执行各镇、开发区重点企业回访和后督察制度。强化环保、食品、水务、环卫、城管、公安等多部门执法联动,依托综合执法队伍加强环境违法的现场发现能力和查处能力,对环境劣势企业执行“斩首行动”,依法严惩违法排污和破坏环境行为的单位和相关人员,并列入黑名单,积极曝光。
(四)推进社会公共参与
1、强化环境保护宣传工作。丰富环境新闻宣传阵地,增强环保宣传策划的前瞻性和针对性,提高舆论引导、监督能力;组织环保宣传进单位、进学校、进社区、进农村、进家庭等环保实践活动,倡导市民逐步形成绿色的生活和消费方式。
2、开展环保绿色创建活动。到2017年新建国际生态学校1-2所,每年建设区级绿色学校3-5所,新建市区级环境教育基地5个左右,市级绿色小区5个左右,市级安静小区5-6个。
3、加强各类信息公开力度。深入推进环境保护信息公开,规范和拓展发布渠道,定期公布本区环境保护工作进展、环境质量状况、污染物管理、环境违法信息等环境信息的公开,扩大公开范围和力度,将环境违法信息,纳入征信平台。建立和完善重污染企业环境信息强制公开制度,鼓励企业发布可持续发展报告或企业环保责任报告。加大重大决策和建设项目信息公开力度,鼓励公众监督和参与。
4、完善环保志愿者队伍建设。鼓励社会力量发展壮大志愿者队伍,构建规模适宜、结构优化、管理有序、素质过硬的志愿者队伍。通过环保志愿者行动,广泛宣传环保基础知识,努力提高全民环保意识,引导支持公众及其他社会组织参与环保。

(来源:上海市奉贤区人民政府,2015年7月3日)

“......(二)行动目标:......新建5万立方米/日的西部污水厂三期工程,出水水质为一级A......”

 
     
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admin的回复(2015/8/28 3:51:00)
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  奉贤西部污水处理厂一期、二期提标改造(一级A)及三期新建工程环境影响评价公示

1、说明:苏州科太环境技术有限公司受上海市奉贤区排水管理所委托,开展对“奉贤西部污水处理厂一期、二期提标改造(一级A)及三期新建工程”的环境影响评价。现根据国家及本市法规,进行信息公告。上海市奉贤区排水管理所、苏州科太环境技术有限公司对现阶段发布信息的真实性负责。

2、建设项目概要
⑴ 项目名称:奉贤西部污水处理厂一期、二期提标改造(一级A)及三期新建工程
⑵ 项目性质:改扩建
⑶ 建设地点:上海市奉贤区柘林镇海龙路888号
⑷ 项目内容:上海市奉贤区排水管理所拟投资约3.5亿元,实施一期、二期提标改造及三期新建工程,计划在2016年12月前完工,新增设计处理规模5万m3/d,同时将一至三期工程出水统一设定为《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准。

3、建设单位概要
  单位名称:上海市奉贤区排水管理所
  联系人:许恩锋
  电 话:021-67187434
  电 邮:gcys209@sina.com

4、评价机构概要
  机构名称:苏州科太环境技术有限公司
  机构证书:国环评证乙字第1971号
  联系人:秦曾雄
  电 话:021-64401157
  电 邮:jxhuanjin@163.com

5、环境影响评价工作程序和主要工作内容:本次环评将按《中华人民共和国环境影响评价法》等有关法律法规的要求,进行工程建设地区的环境现状调查和环境影响预测与评价。评价工作将以工程分析、污染控制、影响预测为评价重点,提出切实可行的措施与对策,保证公众利益,实现项目建设与环境保护的和谐发展。

6、征求公众意见的主要事项:依据建设项目环境影响评价的相关规定,对本项目建设的情况进行公示,以便了解社会公众对本工程建设的态度及环保方面的意见和建议,接受社会公众的监督。

7、公众提出意见的主要方式:公众可向建设单位、评价机构发送电子邮件、传真、信函、等方式发表关于该项目建设及环评工作的意见看法(不接受与环境保护无关的问题)。

8、信息发布有效期限:信息发布有效期限为本公告发布之日起10个工作日内。若公众认为有必要了解该环评其它信息,请与环评单位联系,联系时间为本公告发布之日起10个工作日内。

(来源:上海环境热线,作者:苏州科太环境技术有限公司,2015年8月4日)

“......计划在2016年12月前完工,新增设计处理规模5万m3/d,......”

 
     
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admin的回复(2016/8/4 2:26:00)
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  报建编号:1502FX0336 
标段号:B01 
招标人:上海市奉贤区排水管理所 
地 址:上海市奉贤区南桥镇新建东路144号 
招标项目名称:奉贤西部污水厂升级改造及三期扩建工程 
建设地点:奉贤区化学工业区海龙路888号 

工程规模描述 
设计工程规模描述 
具体描述:(1) 市政-排水工程:1.处理厂10万立方米/日;

工程总投资:35000万元人民币 
建设周期:400日历天 

其他说明:本工程拟建设内容主要包括一期工程(10万m3/d)污水处理设施升级改造,出水水质标准由二级提高至一级A,二期工程(5万m3/d)污水处理设施升级改造,出水水质标准由一级B提高至一级A;三期工程扩建,新增综合池、生物反应池等设施,处理能力为5万m3/d,出水水质为一级A。 

投标条件 
资质要求:设计资质要求
第一条 综合类甲级
第二条 市政行业排水工程专业资质甲级
以上设计资质要求,投标人只要符合任何一条,但同一条中的多项资质要求需同时满足。

是否接受联合体投标:不接受联合体投标 
是否接受境外企业投标:不接受 
网上资质比对网址:http://www.ciac.sh.cn/zbxx_new.aspx 
获取招标文件地址:上海市奉贤区望园南路1588弄1号A3座15楼1510室 
获取招标文件时间:2016-04-13 至 2016-04-17 (休息3日(含)以上的节假日除外),每日上午9:00至11:00,下午13:00至16:00。 
招标公告截止时间:2016-04-17 16:00:00 

注意:
1、投标人需持凭证,获得招标文件
2、潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的,应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前以书面署名形式向招标人提出;对招标文件有异议的,应当在投标截止时间10日前以书面署名形式向招标人提出。 

招标代理机构:上海百通项目管理咨询有限公司 
联系人:柳子厚 
电 话:15618082053 
传 真:021-37195133
 
获取招标文件时需提供材料(如有):1、网上报名凭证(加盖投标单位公章)原件;2、法人授权委托书原件、经办人身份证复印件加盖公章原件;3、经办人本单位人员查询结果页面加盖公章原件。 

备注:
1、网上报名后逾期未领取招标文件者视为自动放弃本次投标;
2、根据沪奉府办【2012】39号文件中关于推行廉政准入机制的规定,投标人须提供投标单位、法定代表人及拟派项目负责人的2年内无行贿犯罪记录证明,具体要求详见招标文件;
3、招标文件工本费只接受投标人单位基本账户支票形式或基本账户转账支付形式,领取招标文件前提供基本账户开户证明复印件及转账支付凭证复印件(如有)。
 
提交投标文件地址:奉贤区南桥镇望园南路1529弄行政服务中心C幢3楼招标办C323会议室
提交投标文件截止时间:2016-05-04 10:00:00 
投标保证金:0万元人民币 
招标文件工本费:300元人民币
填报单位:上海百通项目管理咨询有限公司 
监管部门:奉贤区建设和交通事务受理服务中心 
监管部门联系电话:021-67137577

“......三期工程扩建,新增综合池、生物反应池等设施,处理能力为5万m3/d,出水水质为一级A......”

 
     
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  奉贤西部污水厂升级改造及三期扩建工程设计招标中标候选人公示

报建编号:1502fx0336
 
标段号:b01 

招标人:上海市奉贤区排水管理所 

招标代理机构:上海百通项目管理咨询有限公司 
地 址:上海市奉贤区南桥镇望园南路1588弄a3座1510室 
邮 编:201400
联系人:柳子厚
电 话:13166217560 

招标方式:公开招标 

招标标段名称:奉贤西部污水厂升级改造及三期扩建工程 

招投标情况: 
投标人 中标候选人排序 否决投标/入围情况 投标报价(万元) 
上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司 第一中标候选人 否 953.8000 
同济大学建筑设计研究院(集团)有限公司  否 983.3900 
上海市城市建设设计研究总院  否 998.8700 
共3个投标人

公开招标公告:第1次发布
 
公示期限:2016年5月7日至2016年5月10日
 
评标委员会组成:戴一彪 赵明 贺慧琳 戴荣海 张锦冈
 
详细:中标候选人公示详细信息
 
备注:招标人按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》确定中标人

 
     
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admin的回复(2016/9/20 13:45:00)
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  上海市人民政府办公厅关于印发上海市2015年-2017年环境保护和建设三年行动计划的通知

沪府办发[2015]13号

各区、县人民政府,市政府各委、办、局:
  
《上海市2015年-2017年环境保护和建设三年行动计划》已经市政府同意,现印发给你们,请按照执行。
  
上海市人民政府办公厅
2015年2月25日


上海市2015年-2017年环境保护和建设三年行动计划
  
近年来,本市通过滚动实施五轮环保三年行动计划,不断加大环境保护和建设力度,环境基础设施能力和环境治理水平大幅提高,环境综合整治取得明显成效,环境保护倒逼转型效果逐步体现,城乡环境面貌总体持续改善。当前,本市正处在建设“四个中心”的关键时期和创新驱动发展、经济转型升级的攻坚期,环境保护形势依然十分严峻,环境质量与国家标准、市民期盼和社会主义现代化国际大都市定位仍存在较大差距。为贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,加快推进本市生态文明建设,加快改善生态环境质量,特制订本计划,即第六轮环保三年行动计划。
  一、指导思想、基本原则、总体目标
  (一)指导思想
  紧紧围绕到2020年本市基本建成“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的总体目标,以“提升环境质量、促进转型发展”为主线,坚持目标导向、问题导向和需求导向,突出改革创新,加大大气、水等重点领域治理力度,加强能源、产业结构布局优化调整等源头防控,强化资源节约和循环利用,加快生态文明制度建设,加大环境监管执法力度,以环境保护促进转型发展,以发展转型推动环境质量改善。
  (二)基本原则
  1.坚持问题导向、民生优先,更加注重环境质量和环境安全。聚焦社会关注和人民群众反映强烈的突出环境问题,强化大气、水等重点领域污染治理,加快完善城市生态网络格局,努力改善城乡生态环境质量,保障城市安全。
  2.坚持预防为主、监管从严,更加注重源头防控和转型发展。以强化源头控制和深化污染治理为抓手,加快推进全过程污染防控体系建设,从严监管执法,倒逼产业结构调整和发展方式转变。
  3.坚持城乡一体、建管并举,更加注重环境公共服务均等化。继续加大环境基础设施建设力度,推动环境基础设施和环境公共服务向郊区农村延伸,加强基层环境监管能力建设,完善长效管理机制,加快实现城乡环境公共服务均等化。
  4.坚持全民参与、合力推进,更加注重全社会协同共管共治。以深化生态文明改革为契机,进一步完善环境保护的责任体系、考核追究机制,落实多部门齐抓共管,推动全社会共同参与,加强区域协作和联防联控,强化环保工作合力。
  5.坚持政府引导、多元投入,更加注重充分发挥市场机制作用。加快构建“政府为主、市场运作、企业参与”的多元化投入机制,充分发挥市场机制作用,创新环保投融资机制,积极推动PPP模式和环境污染第三方治理,加快环境治理机制转变完善。
  (三)总体目标
  到2017年,本市环境保护工作继续走在全国前列,全面完成国家和本市环境保护各项规划计划明确的目标任务,生态环境质量进一步改善,资源节约型、环境友好型社会建设初步建成,为2020年基本建成“四个中心”和社会主义现代化国际大都市奠定良好环境基础。
  ——城市环境质量加快改善。重污染天气大幅减少,空气质量明显改善,细颗粒物(PM2.5)年均浓度比2013年下降20%左右;饮用水水源地水质实现达标,污染相对严重水体大幅减少,重要水功能区主要水质达标率(扣除上游来水)达到60%。
  ——生态安全格局初步建立。生态红线体系全面实施,城市生态廊道系统初步形成,生态结构不断优化,自然生态更加和谐,城市环境更加优美,森林覆盖率力争达到15.5%,中心城区绿化覆盖率进一步提高。
  ——环境治理水平持续提升。全市城镇污水处理率达到90%以上,污泥得到安全有效处置;燃煤电厂大气污染物排放浓度基本达到燃气机组排放限值;生活垃圾无害化处理率达到100%,危险废物、医疗废物得到全面安全处置。
  ——资源环境效率不断提高。全市煤炭消费总量实现负增长,单位工业增加值能耗进一步下降,主要污染物排放大幅削减,农药化肥施用强度下降10%,循环经济发展有所突破,资源回收和利用水平进一步提高。
  二、水环境保护
  全面贯彻国家水污染防治要求,制定落实上海市水污染防治行动计划,全力保障饮用水安全和改善水环境质量。
  (一)全面保障饮用水水源安全
  1.完成饮用水水源地基本建设。完成黄浦江上游太浦河金泽水源湖工程、连通管工程(含闵奉原水支线)和青浦、金山、松江原水支线工程,建成陈行水源地嘉定原水支线工程,完成崇明镇级水厂关停退出,全市全面实现供水集约化。
  2.加大饮用水水源地保护力度。配合水源湖工程,调整黄浦江上游饮用水水源保护区和准水源保护区,开展长江口准水源保护区研究。加强饮用水水源保护区的监管力度,完成松浦大桥一级保护区内与供水设施和水源保护无关的建设项目清拆和围栏建设,完成二级保护区内的污染源纳管或风险企业关闭。强化船舶流动污染源监管,研究推进太浦河上海段危化品船舶禁航。
  (二)进一步完善水环境基础设施建设
  1.提升污水处理设施水平。加快推进全市城镇污水处理厂提标改造和新建、扩建工程,新建污水处理厂、黄浦江上游准水源保护区和排杭州湾现有污水处理厂全面执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB189182002)的一级A标准,其他执行一级B及以上标准。中心城区完成石洞口、竹园、白龙港、吴淞、曲阳等5座污水处理厂提标改造工程,启动泰和、新虹桥污水处理厂新建工程。郊区完成松江东部、松江西部、嘉定北区、安亭、奉贤西部等5座污水处理厂提标改造和扩建工程,完成新浜、大众、奉贤东部、临港、新江、兴塔、城桥等7座污水处理厂提标改造工程,基本完成嘉定南翔污水处理厂新建工程。
  2.加快污水处理厂污泥和臭气改造。完成竹园、石洞口、松江、奉贤、崇明陈家镇和城桥等污泥无害化处理工程,污泥得到全面有效处置。结合城镇污水处理厂提标改造,进一步强化污水处理设施废气治理,规范污泥处理和运输,减少臭气扰民。
  3.深入推进全市截污纳管工作。结合郊区新城、大型居住社区和重点地区开发,同步配套建设污水管网,中心城区继续完善污水收集管网,2015年底前全面完成建成区未纳管污染源截污纳管,完成虹桥机场地区截污纳管工程。加快推进城郊结合部、“城中村”、“195”等其他城镇化地区截污纳管,到2017年全市城镇污水处理率达到90%以上。
  (三)加大城市水污染源治理力度
  1.加快市政泵站旱流截污改造。完成新江湾城、龙水南路、景东、徐浦大桥、曹安线、泗塘、广中路、水电路、北虹南路、交通南路等10座以上市政雨水泵站旱流截污工程,加快推进其他泵站改造,进一步减少泵站放江量。试点开展市政泵站按污染源管理工作,制定优化运行调度规范,探索发放排污许可证,到2017年,市政泵站全部纳入污染源管理体系。
  2.加强城市面源污染治理。研究制定新建或改造地块地表径流系数控制要求,积极推广可渗透铺装和生态屋顶等技术,推进“道路雨水花园”等雨水生态处理处置技术试点推广,有效降低地表径流,削减城市面源污染。
  (四)强化河道生态修复和水系管理
  1.加大河道综合整治力度。以郊区和城郊结合部、新城周边、骨干道路周边、郊野公园区域等为重点,聚焦市民反映强烈和污染相对严重的河道,三年累计实施200公里以上河道综合整治工程。加大镇村级河道整治力度,因地制宜推广河道生态治理。
  2.完善河道长效管理。按照河道保洁和设施养护“两个全覆盖”的要求,推进河道管理范围陆域、水域设施养护一体化,全面提高河道设施养护作业水平,巩固提升全市河道水环境面貌。按照引清调水和水质监测“两个常态化”的要求,加大水利控制片水资源调度力度,加强重点河道水质监测,确保引清调水安全。
  (五)加强近岸海域污染防治
  加强长江口、杭州湾入海污染物排放管理,推进黄浦江入海污染物总量控制试点,强化近岸海域污染防治与生态保护。
  三、大气环境保护
  全面落实清洁空气行动计划要求,围绕能源、产业、交通、建设等重点领域,进一步强化防控措施,加大治理力度,加快改善环境空气质量。
  (一)深化燃煤污染控制
  1.完成锅炉、窑炉清洁能源替代。全面落实本市煤炭消费总量控制方案。到2015年,完成中小燃煤锅炉(窑炉)清洁能源替代,基本取消经营性小茶炉、小炉灶等分散燃煤(或其他高污染燃料)设施;到2017年,完成55台集中供热、热电联产大型燃煤锅炉的清洁能源替代或调整关停,全面取消分散燃煤设施。
  2.提升燃煤、燃气设施污染治理水平。全面实施大气污染物特别排放限值和锅炉、窑炉地方排放标准,完成高桥石化、长兴岛第二电厂、申能星火、万安水泥等烟气脱硝改造项目,完成奉贤燃机4台机组低氮燃烧改造,完成宝钢股份烧结机大气污染物协同减排工程改造。按照燃煤发电机组大气污染物排放浓度基本达到燃气轮机组排放限值的要求,实施漕泾电厂1#机组等12台现役燃煤机组的升级改造,同步解决“石膏雨”问题。新建燃气发电机组采用低氮燃烧工艺或同步建设脱硝设施,现有机组实施低氮燃烧改造。
  (二)加强工业源挥发性有机物治理
  1.深化重点企业挥发性有机物(VOCs)综合治理。上海石化、高桥石化、上海化工区、华谊集团、金山二工区等重点化工企业全面推行挥发性有机物泄漏检测与修复(LDAR),落实开停工维检修期间的VOCs控制措施。在此基础上,实施VOCs综合治理。宝钢集团实施VOCs综合治理。
  2.推进主要行业挥发性有机物排放治理。有机化工原料制造、合成材料、化学药品原药制造、初级形态的塑料及合成树脂制造、合成橡胶制造、合成纤维单(聚合体)制造等6个行业重点企业按照规程实施LDAR和开停工维检修期间的VOCs控制措施。推进汽车涂装、船舶涂装、涂料生产、印刷等行业VOCs废气达标排放治理。到2017年,完成150家重点排放企业VOCs治理,全市VOCs排放量得到有效削减。
  (三)加强流动源污染防治
  1.着力优化交通结构。坚持公交优先战略,建设便利、快捷、舒适的公共交通系统。到2015年,轨道交通运营线路总长达到600公里左右,中心城公共交通出行比重达到50%以上,全市达到36%以上;到2017年,全市公共交通出行比重进一步上升。
  2.大力推广新能源汽车。鼓励购买和使用新能源汽车,到2015年累计推广1.3万辆,2017年进一步推广。在公交、环卫、出租车等行业和政府机关,率先推广使用清洁能源和新能源汽车,新增或更新的公交车中新能源和清洁燃料车的比例达到60%以上。实施集装箱运输车队清洁能源试点,推广应用LNG集装箱运输车辆1000辆以上。加快充电桩、加气站等配套设施建设,2015年底前累计建成6000个充电桩。
  3.实施更严格的新车排放标准和油品标准。实施柴油车和重型汽油车新车国Ⅴ标准,低速货车执行与轻型载货车相同的节能与排放标准,同步配套供应相应标准的油品。加强油品质量监督检查,严厉打击非法生产、销售不合格油品的行为。
  4.加快推进老旧车辆淘汰。2015年4月1日起,在G1501上海绕城高速范围内实施黄标车限行,在S20外环高速范围内全天禁止国Ⅰ标准汽油车通行。研究出台促进老旧车辆淘汰的工作方案,在2015年全面淘汰黄标车的基础上,加大老旧车辆淘汰力度,三年累计淘汰黄标车和老旧车辆30万辆。
  5.加强在用车检测和监管。强化机动车环保年检,增加黄标车和10年以上老旧车辆检测频次。加快推进简易工况法检测体系建设,2015年底前基本建成简易工况法检测站点体系,营运性车辆全部实施简易工况法检测。启动出租车尾气净化装置定期更换工作。落实强制报废制度,本市牌照机动车连续3个检验周期未取得机动车检验合格标志的,实施强制注销和报废。加强长三角区域在用车公安、交通、环保信息共享,实施在用车异地协同监管。
  6.加快绿色港口建设。积极推动船舶使用“岸电”,完成吴淞国际邮轮码头、洋山冠东集装箱码头等岸基供电试点,推进本市内河码头岸基供电标准化建设。推进港口作业船舶统一使用低硫油,加快黄浦江、苏州河游船新能源试点。在具备条件的码头全面推进港口轮胎式集装箱龙门吊等装卸设备“油改电”、“油改气”工作。港口推广LNG内集卡400辆。
  7.强化船舶和非道路移动机械大气污染控制。加强船舶大气污染防治和区域联动,继续推进内河船型标准化工作,淘汰高污染老旧船舶,推进船龄在15年-30年之间的货船和船龄在10年-25年之间的客船提前报废更新。开展非道路移动机械及其污染情况的基础调查,建立分类登记管理制度,研究启动高污染非道路移动机械污染治理和淘汰更新工作。规范船舶和非道路移动机械油品管理,加强油品质量监督检查。
  (四)深化扬尘污染防治
  1.大力推进装配式建筑。加大装配式建筑推广力度,2015年,各区县在本区域供地面积总量中落实的装配式建筑面积比例不少于50%;2016年,外环以内符合条件的新建民用建筑原则上全部采用装配式建筑;2017年起,外环线以外在50%的基础上逐年增加装配式建筑。
  2.推进绿色工地和扬尘污染控制区创建。加强建设工地扬尘污染监管,符合建设管理部门要求的建筑工地和大型市政工地推进安装扬尘污染在线监控系统,强化建筑和市政工地防尘控尘措施的落实保障机制,加强文明施工管理,到2017年全市建筑工地文明施工达标率达到98%以上。继续加强拆房工地扬尘污染控制,到2017年,全市拆房工地须按照要求采取降尘措施。继续推进扬尘污染控制区的创建和复验工作。
  3.强化码头堆场和商品混凝土搅拌站整治。推进码头、堆场和商品混凝土搅拌站的料仓与传送装置密闭化改造和场地整治。开展建筑建材行业的扬尘污染治理,到2017年,全部落实降尘措施。制定并实施内港、外港散货(煤炭、灰渣、砂石料)码头堆场的扬尘污染整治方案。到2017年,外港散货堆场全部落实降尘措施,内港散货堆场和其他砂石料堆场降尘措施落实率达到80%以上。
  4.加强道路扬尘污染控制。制订本市建筑垃圾和工程渣土消纳设施专项规划。推进渣土运输车辆密闭防漏改造,依法严惩违法违规企业,有效遏制渣土运输滴漏、洒落现象。继续提高道路保洁率和保洁质量。到2017年,中心城区道路冲洗率达78%以上,郊区达到48%以上。
  5.加强工业扬尘污染控制。深化电力、钢铁、水泥行业散装原燃料及废料堆场的整治和改造,强化规范运行。2017年底前,大型煤堆、料堆全面实施封闭储存、建设防风抑制墙、喷洒抑尘剂等措施,工业企业内部散料堆场实施扬尘污染综合整治,宝钢集团完成散装原料及废料堆场封闭化储存改造,申能、华能集团开展电厂煤堆场安装密闭料仓试点,推进煤堆场全封闭储存改造。取缔石材加工企业露天敞开式作业。
  (五)推进社会生活源整治
  1.深化油气回收治理。2017年底前,完成原油和成品油码头油气回收。建立长效管理机制,继续完善油气回收系统的管理和维护。
  2.推进汽修和干洗行业整治。规范汽车维修行业管理,强化喷涂、干燥作业规范和执法监管,禁止露天喷涂和露天干燥。开展干洗行业设备改造、淘汰工作,完成无溶剂回收装置的开启式干洗机更新改造。
  3.深化餐饮油烟气治理。加强餐饮油烟气污染控制管理,推进油烟排放在线监控措施安装使用,开展餐饮油烟气高效治理技术试点和推广,强化治理设施运行监管。到2017年,城市化地区大中型餐饮服务场所全部安装高效油烟净化装置。
  四、土壤(地下水)污染防治
  以加强农业土壤保护和工业场地监管为重点,强化土壤环境监测和风险评估,加快构建资源整合、权责明确、信息共享的土壤环境管理体系,推进污染土壤修复治理试点。
  (一)加强农田土壤环境保护管理
  1.建立农田土壤保护评价体系。以“菜篮子”基地等重要农产品产地为重点,开展耕地环境网格化监测和风险评估。
  2.加强农林业生产的监管控制。建立肥料、农药、饲料使用档案制度和相应的监管和责任机制,做到科学施用肥料,合理使用农药,严格执行畜禽养殖饲料添加剂有关标准。强化绿地土壤监管、检测和改良。
  (二)强化工业用地环境保护
  1.开展工业企业场地环境调查评估。开展化工石化、医药制造、橡胶塑料制品、纺织印染、金属表面处理、金属冶炼及压延、非金属矿物制品、皮革鞣制、金属铸锻加工、危险化学品生产储存及使用、农药生产、危险废物收集利用及处置等12类工业企业场地,以及加油站、生活垃圾收集处置设施、污水处理厂等遗留场地环境专项调查。建立污染场地基础数据库和环境管理信息系统,实现污染场地的跟踪管理、动态更新和信息共享。
  2.有序推进工业场地土壤污染预防和治理。落实工业用地全生命周期管理,建立工业用地土壤(地下水)预防和监测评估机制。以化工石化等12类行业遗留场地为重点,有序开展土壤污染预防与修复工作,重点推进南大地区、桃浦工业区土壤污染治理修复试点。
  五、固体废物污染防治
  以“减量化、无害化、资源化”为重点,加快推进垃圾分类收集减量和资源综合利用,提升危险废物安全处置能力,推进一般工业固废综合利用。
  (一)加快生活垃圾无害化、减量化进程
  继续完善“全程分类体系”,扩大垃圾分类收集、运输、处理的实施区域,不断提高垃圾分类处理的资源利用效率和标准化、规范化管理水平。制定和完善垃圾分类收运和处理的标准与规范,探索规范化分散处理技术并研究配套政策。建成天马、奉贤、嘉定、崇明等生活垃圾末端处置综合利用设施并投入运行,推进老港再生能源利用中心二期建设,完成闵吴生活垃圾转运码头集装化改造、闸北环卫基地、长兴岛中转站等建设项目,完成上海市城市固体废弃物处理系统二期工程郊区堆场整治闵行、宝山顾村项目。到2017年,全市生活垃圾分类减量工作覆盖500万户,进入末端生活垃圾处理量控制在0.62公斤/日/人,生活垃圾处理能力新增5000吨/日以上。
  (二)完善工业固废综合利用与处置体系
  进一步深化工业固体废物资源化利用,研究工业固废处理处置管理办法,推进宝钢、石化工业固废源头减量化,启动老港工业固废填埋场二期工程。
  (三)完善危险废物安全收运处置体系建设
  加快推进危险废物重点处置设施建设,完成崇明危险废物焚烧处置系统和危险废物专区填埋库建设,推进上海化工区升达废料能源再生利用、上海石化危废焚烧炉、宝钢钢渣返生产加工等项目,建设青浦工业区危险废物区域收集平台,研究长兴岛废旧油、废油漆桶收集体系和无害化处置方案。积极探索社会源危险废物处置管理新模式,构建汽修行业废铅酸蓄电池回收体系,开展张江生物医学园区实验室废弃物收集示范。启动医疗废物第四条无害化处置设施建设,完善中小医疗机构医疗废物收运机制,确保医疗废物全部安全无害化处置。
  六、产业转型和工业污染防治
  按照强化源头控制、促进产业转型升级的要求,加强产业节能环保准入,着力推进工业污染防治和结构调整,深化工业园区环境设施建设和清洁生产改造。
  (一)完善产业准入管理体系
  按照本市发展定位和更高的节能环保要求,制定实施严于国家要求的产业准入标准和名录,结合土地集约化利用和环评、能评管理,落实产业环境准入的协同管理。禁止新建钢铁、建材、焦化、有色等行业的高污染项目,严格控制石化、化工等项目,严格控制劳动密集型一般制造业新增产能项目。加强常态管理和监督检查,坚决停建或依法取缔产能严重过剩行业违规建设项目,全面清理整顿违反环评制度和“三同时”制度的建设项目。进一步加大建设项目主要污染物总量控制力度,严格实施火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等行业大气污染物特别排放限值。
  (二)加快产业转型升级
  1.推进重点行业企业结构调整。推进本市部分行业生产工艺、装备、产品指导目录中涉及的化工、钢铁、建材、纺织、轻工等12个行业的淘汰类企业(生产线)淘汰。强化结构调整的针对性和操作性,加快不符合本市能耗、环保、安全等硬约束标准及低效用地工业企业的调整,三年累计完成2000项左右。
  2.推动重点区域布局调整和环境整治。加快重点区域调整转型和环境整治,继续推进高化、桃浦、南大、吴淞等重点区域调整转型,继续推进金山卫化工集中区环境综合整治,启动青东农场等地区的环境综合整治。结合“198”区域土地整治和郊野公园建设等年度安排,加快推进村镇污染小企业成片清拆整治,三年完成20平方公里减量化目标。结合“195”区域转型提升和“104”产业区块调整升级,分类推进区域污染企业调整。
  (三)持续推进清洁生产和治理改造
  1.继续推进重点行业清洁生产审核。以“聚焦行业、突出重点”为主线,编制并实施《上海市重点行业清洁生产推行方案》,积极推进钢铁、水泥、化工、石化、有色金属冶炼等五大重点行业开展清洁生产审核,继续推进其他重点企业清洁生产审核工作。
  2.重点推进清洁生产技术改造。发布《上海市大气污染防治重点行业清洁生产技术导向目录》,针对节能减排关键领域和薄弱环节,采用先进适用的技术、工艺和装备,实施清洁生产技术改造。研究加大清洁生产技术改造的财政支持力度。到2017年,完成五大行业重点企业清洁生产技术改造,造纸、印染等水污染重点行业按照国家水污染防治相关要求,加快推进清洁化改造。
  3.持续推进重点企业污染治理。到2015年,上海石化完成炼油部2#、3#、4#硫磺液硫脱气系统改造、炼油部2#常减压减顶分水罐V104尾气治理、烯烃部2#烯烃地下含油污水、化学污水管线改造项目;到2016年,上海石化完成储运部沥青罐区重污油罐、储罐油气回收和储运部化工码头1、2、3#泊位装船油气回收项目。
  (四)完善园区环境管理体系和基础设施建设
  完善工业园区废水收集治理设施,严格实施雨污分流,实现初期雨水收集处理。鼓励有条件的工业区实施集中供热,建设绿化隔离带、环境质量监控系统、应急响应系统,以及工业固体废物收集、处置体系。全面完成“8+2”重点产业园区特征污染因子监控网建设。完善工业区环境管理体制机制,全面完成“104”规划产业区块规划环评。推进全部国家级和30%市级工业园区开展循环化改造。
  七、农业与农村环境保护
  以美丽乡村建设和现代化绿色农业发展为抓手,加快转变农业生产方式,推动城乡一体化发展和环境公共服务均等化。
  (一)推进养殖污染综合治理
  贯彻落实《畜禽规模养殖污染防治条例》,结合本市农业发展总体规划,编制实施本市畜禽规模养殖布局规划,削减养殖量,优化养殖布局。实施规模化畜禽场污染减排治理,继续推进生态还田、沼气工程,实施规模化畜禽养殖场雨污分流、干粪收集处理、尿污水发酵处理等污染治理和资源化利用工程。加强不规范畜禽养殖场整治,按照减量提质的原则,对布局不合理、防疫不达标、环保不配套的不规范中小畜禽养殖场(户),加大整治淘汰力度。启动畜禽养殖业排污许可证制度试点工作。到2017年,完成30家以上规模化畜禽养殖场污染减排治理,推进2000余家不规范中小畜禽养殖场(户)关停调整。
  (二)加强农业面源污染防治
  1.实施化肥农药减施工程。按照“源头防控、过程拦截、末端处理”的原则,推进化肥农药减施、节水节肥等种植业农业面源污染防治工作,三年累计推广有机肥70万吨、推广缓释肥7.5万亩次、推广测土配方施肥150万亩次和水肥一体化技术12万亩次。继续加强农作物病虫害预测预报体系建设,推广新型植保机械,推动农作物病虫害统防统治和示范点建设,三年新增5个万亩大中型高效植保机械应用综合示范点,推广应用高效低毒低残留农药900万亩次,推广绿色防控技术50万亩次。
  2.建立农业主要污染物流失监测基地。在青浦、奉贤、浦东等区6个定点小区开展化肥农药流失定位监测,开展规模化畜禽养殖场粪污监测,为科学治理提供有力的数据支撑。
  (三)推进生态循环农业
  1.建设农业废弃物回收处置体系。建立蔬菜废弃物回收资源化利用示范点,结合蔬菜标准园艺场建设,完成20个蔬菜基地的农业废弃物资源利用设备配套。加强农药包装废弃物回收处置,研究农药包装废弃物回收模式和支持政策,在部分试点区县建立农药包装废弃物回收、转运和处置体系。
  2.建设生态循环农业示范点。结合国家现代农业示范区创建,建立5个生态农业示范点,示范推广种养结合、平衡施肥、农作物病虫绿色防控、农业废弃物循环利用等农业面源污染控制治理技术。
  3.推进农作物秸秆全面禁烧与综合利用。推进种植业结构优化调整,绿肥种植面积170万亩次以上,实施冬季深耕晒垡50万亩次以上,从源头上减少秸秆总量。以稻麦等主要农作物为重点,三年累计实施秸秆机械化还田550万亩次。推进秸秆多元化综合利用,在稳定运行5个秸秆综合利用示范点基础上,新增1个示范点。到2017年,主要粮食作物秸秆综合利用率达到92%。
  4.加强渔业生态保护。在长江、杭州湾、黄浦江、淀山湖等水域继续开展水体水生生物增殖放流活动。
  (四)大力推进美丽乡村建设
  以农村村庄改造为重要载体,加快推进美丽乡村建设。聚焦规划保留的农村居民点,加强农村基础设施建设、村容环境整治、公共服务设施配套完善,协同推进村庄改造和农村生活污水治理,切实改善农民生产生活条件,优化农村人居环境,三年累计完成300个村庄,受益农户10万户以上。
  八、生态环境保护
  以构建良好的城市生态格局、提升生态服务功能为目标,建立完善生态红线制度,加快落实基本生态网络建设规划,推动林绿一体化建设和自然生态保护,继续推进崇明生态岛建设。
  (一)建立与完善生态红线制度
  按照“应保尽保、总量拓展”的要求,科学合理划定生态红线,出台生态红线管理办法,落实分类分级管控,实施生态红线考核制度,研究完善与生态红线制度相匹配的生态补偿机制。
  (二)持续推进绿地林地建设
  1.积极推进外环专项和郊野公园建设。继续推进宝山、普陀、嘉定、闵行、浦东新区等外环生态专项建设工程,三年实施307公顷。推进松江、青西、嘉北、长兴岛、闵行浦江、金山廊下等6座郊野公园一期建设,力争2017年底基本建成开放。
  2.积极推进绿地林地建设。推进闸北彭越浦、闸北浙北、长宁中新泾、长宁临空1号、浦东张家浜、浦东周康航等结构性绿地建设。加快推进宝山慈沟、杨树沟和浦东川杨河、普陀中央公园、崇明宝岛路等绿化工程。结合土地整治和美丽乡村建设,以铁路、骨干公路、河道两侧、工业区周边和“198”区域复垦土地为重点,加大生态廊道、农田林网等建设力度,三年累计推进郊区林地建设7万亩以上。
  3.积极推进立体绿化和林荫道、绿道建设。以虹桥商务区、世博会地区、前滩地区、大型保障型住房基地等为重点,结合低碳社区、绿色建筑建设,加快推动屋顶绿化和垂直绿化,三年累计建设各类立体绿化90公顷以上。深入研究林荫道建设标准和景观特色,三年累计建设林荫道30条以上。完成全市生态绿道规划编制工作,建成环城绿带绿道等示范工程。
  (三)加强自然生态保护
  推进野生动植物保护,完成24平方公里东滩互花米草生态控制与鸟类栖息地优化工程,嘉定区浏岛野生动物重要栖息地建设和崇明县明珠湖公园獐极小种群恢复项目。
  (四)继续推进崇明生态岛建设
  坚持“巩固基础、提升功能、关注民生、优化环境”,加快实施《崇明生态岛建设纲要2010-2020年》。加强水源保护,全面完成县、镇级水源地归并,实施供水集约化。完善城桥污水处理厂提标改造等一批污水污泥处理、生活垃圾综合处置和危险废物安全处置设施,加快提升治污水平。强化污染综合整治,全面推进大气污染防治,进一步加强河道整治、产业结构调整、美丽乡村建设、畜禽养殖综合治理或退出、农药化肥减量。强化生态环境保护,大力推进绿地林地建设,积极发展生态农业和生态旅游。
  九、循环经济与环保产业
  以大力发展循环经济为导向,推进废弃物源头减量,健全再生资源回收体系,提升资源化利用水平和能力。以推进环境污染第三方治理为抓手,健全市场机制,积极发展环保产业。
  (一)提升废弃物资源回收利用水平
  构建多层次的再生资源回收体系。探索再生资源回收与生活垃圾清运体系的“两网协同”,以及“阿拉环保卡”与“绿色账户卡”的“两卡合一”,有条件区域推进再生资源回收设施与市容环卫设施的规划与建设衔接。加快培育再生资源回收主体企业,拓展多元化回收渠道。到2017年,力争回收体系涵盖废金属、废塑料、废纸、废橡胶、废玻璃、废棉织物、废电器电子产品和节能灯等易污染环境产品八大类,实现电子废弃物回收网络全覆盖,废金属、废塑料、废纸等回收率达到90%以上。
  推进实施再生资源回收示范工程。实施“阿拉环保卡”和“回收人员管理卡”示范工程,加快浦东、长宁、静安等区试点并逐步推广至全市范围。推进绿色回收进机关、进商场、进社区、进学校、进园区等“五进”工程。落实配套机制,研究“积分制”等经济杠杆促进规范交投。加强再生资源回收从业人员的规范管理,搭建再生资源回收公共服务平台。
  (二)大力推进循环经济
  推动循环经济产业示范。加快推进上海燕龙基“城市矿产”示范基地、建材资源综合利用示范基地、汽车零部件再制造试点、临港地区国家再制造产业示范基地等项目建设。推进国家循环经济教育示范基地建设,建成集对外教育、参观、展示等功能为一体的教育示范基地。建成浦东、闵行的餐厨垃圾资源化利用及无害化处理项目,推进废弃塑料再生与循环化利用、脱硫石膏粉刷保温砂浆、建筑废弃混凝土综合回收利用等项目。支持鼓励技术先进、环保达标、资源回收率高的资源利用企业发展,提升本市各类资源综合利用水平和能力。
  (三)深化发展环保产业
  1.积极推进环境污染第三方治理。出台实施《上海市环境污染第三方治理管理办法(试行)》,加快推进除尘脱硫脱硝、市政污水厂、有机废气治理、电镀废水处理、餐饮油烟整治、扬尘污染控制、污染源在线监测等七个领域试点,积极探索多种方式的第三方治理模式。拓展绿色信贷平台,完善扶持政策,营造促进第三方治理市场发展的良好环境。强化行业规范化管理,促进行业自律和诚信体系建设,组建第三方环境治理产业联盟。强化诚信体系建设,构建产业征信平台。到2017年,基本形成统一开放、竞争有序、诚信规范的第三方治理市场机制,初步形成具有较强竞争力的环境污染治理设施建设、运营、咨询、监理、评估等的产业集群。
  2.积极扶持环保产业发展。结合本市增值税改革试点,落实环保服务企业纳入改革试点范围。修订节能产品和环境标志产品政府采购清单,加大政府采购力度。研究出台合同环境服务项目扶持办法,鼓励信用担保机构加大对节能环保企业的支持力度,完善环保产业投融资体系。鼓励环保行业创新发展,推进垃圾焚烧炉排及其自控系统总装基地、生物质泵送设备及液压抓斗制造等产业项目,逐步推动环境监测服务规范化、市场化。
  十、保障机制
  (一)深化机制体制改革
  按照“条块结合,以块为主、社会参与”的原则,进一步完善市、区县两级环境保护和建设协调推进机制,强化专项工作组组长单位牵头制、责任单位负责制,完善市民参与决策和监督机制,加快形成政府、企业、市民合力推进的全社会环境保护体系。研究制定生态文明建设评价指标体系,完善环境保护绩效考核办法。完善以排污许可和信息化为核心的污染源监管制度,研究将总氮、总磷、重金属等纳入总量控制体系,2017年全面完成各级重点污染源排污许可证及污水处理厂排污许可证核发。继续完善长三角区域环境协作机制,以大气、水等为重点,强化联防联控。
  (二)加强法规标准建设
  大力推进环境法制建设,按照法定程序启动《上海市环境保护条例》修订和土壤环境保护相关地方立法工作,研究制定工业固废环境管理办法。进一步完善地方环境标准体系,出台行业性挥发性有机物、饮食业油烟、机动车排气遥测、涉一类污染物废水排放等地方标准,研究制定上海市在用内河船舶尾气排放地方标准,加快形成地方性土壤环境保护标准体系;配合VOCs核算、LDAR技术推广、工业VOCs污染防治、建筑工地扬尘在线监测、码头堆场和商品混凝土搅拌站扬尘污染控制、绿色施工等工作,制定发布相关的技术规范。
  (三)加强环境执法监管
  全面落实新《环境保护法》等法律、法规,加强基层环境监管执法。结合落实基层社会治理和城市管理综合执法体制机制改革,推动环境执法力量向基层、向郊区和城乡结合部倾斜,强化环保专业执法和城市管理综合执法的联动,构建环境监管的网格化管理体系。进一步强化市、区县执法联动和环保、水务、交通、海事、公安、质监等多部门联合执法,做好行政执法与刑事司法衔接。围绕“198”等重点区域清拆整治和锅炉窑炉冒黑烟、挥发性有机物排放、建筑扬尘、河道黑臭等重点领域污染治理,加大对环境违法的惩治力度,强化典型案例曝光和媒体监督,倒逼产业结构调整和发展转型。
  (四)提升环保能力建设
  以资源整合、水平提升为目标,继续加强环境监测、应急和信息化能力建设。完善全市环境监测网络布局,基本形成功能完备的大气环境监测网络,加强全市和重点区域大气污染应急监测和应急响应能力,完成长三角区域空气质量预测预报系统建设;构建多部门共建共享的上海市地表水环境预警监测与评估体系,以黄浦江上游以及长江口水源地、省界断面和区县断面为重点,完善自动监测站点布设,实现水质、水文数据实时共享;整合完善土壤(地下水)环境监测网络;建成覆盖全市各类功能区的声环境自动监测网络;完善辐射应急及在线监测网络,构建核与辐射应急监测调度平台,提升辐射预警监测和应急能力;完善重点污染源在线监测设施的建设和运行维护机制,加强信息共享和数据应用,污染源在线监测体系基本覆盖国家、市、区县三级重点监管企业。以信息化为统领,加快整合环境质量和污染源管理信息,强化对环境监管的智能化支持。
  (五)加强政策支持保障
  完善环境价格机制,逐步提高排污收费标准,研究VOCs排污费征收方案,完善中小医疗机构医废收运模式和费制。建立有利于落实污染防治责任和促进污染治理产业发展的投融资政策,研究土壤修复资金投入机制,推进环境污染责任保险。强化对污染治理和资源综合利用的政策支持,研究制定工业VOCs总量减排治理试点、码头“岸电”试点、农药包装废弃物回收、废旧物资收运处理、低价值再生资源回收、小型电子废弃物回收等激励政策,完善清洁生产审核补贴、产业结构调整资金扶持、生态建设和生态补偿等政策机制。
  (六)加大科技支撑力度
  以推进大气、水、土壤等污染防治为重点,加强环境科技支撑力度。推进主要大气污染物排放核算、臭氧和PM2.5的污染成因与控制对策、重污染天气预报应急、饮用水源地突发污染事故应急响应决策、泵站放江污染控制、辐射环境航测和无人机应急应用、电磁辐射污染源在线监测等一批前瞻性和应用性重点项目的研究。继续推进环境保护部复合型大气污染研究重点实验室和城市土壤污染防治工程技术中心建设。强化区域和流域环境科技协作。
  (七)推进社会公共参与
  加强环境宣传教育,培育壮大环保志愿者队伍,大力倡导以节约、绿色和低碳为主题的生产生活方式和消费习惯,营造全社会珍惜环境、参与环保的良好氛围。扩大环境质量、污染源管理等环境信息的公开范围和公开渠道,按月公开环境违法信息。落实重点企业环境信息强制公开制度,继续推进绿色供应链试点示范。积极探索环境保护社会治理新机制,加强重大决策和建设项目的公众参与,完善有奖举报制度,扩大环境领域社规民约实施范围。鼓励区县、乡镇、园区推进生态创建,加强生态文明的示范引领。

“......郊区完成松江东部、松江西部、嘉定北区、安亭、奉贤西部等5座污水处理厂提标改造和扩建工程,......”

 
     
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  奉贤西部污水厂一期、二期升级改造及三期扩建工程监理招标中标候选人公示

报建编号:1502fx0336 
标段号:f01 
招标人:上海奉贤西部污水处理有限公司 
招标代理机构:上海百通项目管理咨询有限公司 
地 址:上海市浦明路1229弄5楼
邮 编:200127
联系人:王婷 
电 话:17721252814 
 
招标方式:邀请招标
 
招标标段名称:奉贤西部污水厂一期、二期升级改造及三期扩建工程
 
招投标情况:
投标人 中标候选人排序 总监姓名 否决投标/入围情况 投标报价(万元) 
上海华城工程建设管理有限公司 第一中标候选人 吴靖 否 195.9600 
上海智通建设发展股份有限公司 第二中标候选人 李秀江 否 201.4800 
上海建浩工程顾问有限公司  张晋 否 207.0000 
共3个投标人

公示期限:2016年12月7日至2016年12月10日 

评标委员会组成:丁士忠 孙晓 闵亮 倪拥军 朱启初 

备注:招标人按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》确定中标人

 
     
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  奉贤西部污水厂一期、二期升级改造及三期扩建工程施工招标中标候选人公示

报建编号:1502fx0336 

标段号:c01 

招标人:上海奉贤西部污水处理有限公司 

招标代理机构:上海国际招标有限公司 
地 址:上海市延安西路358号美丽园大厦14楼 
邮 编:2000401
联系人:甘立军 
电 话:021-62791919 

招标方式:邀请招标
 
招标标段名称:奉贤西部污水厂一期、二期升级改造及三期扩建工程 

最高投标限价:32035.9521
 
合理最低价:28586.7173

下浮比率:5%
 
招投标情况: 
投标人 中标候选人排序 项目负责人姓名 工期 否决投标/入围情况 投标报价(万元)
上海建工四建集团有限公司 第一中标候选人 邵倚旻 368 否 29504.7378 
中铁四局集团有限公司 第二中标候选人 刘光荣 368 否 29633.2234 
上海城建市政工程(集团)有限公司  聂军钧 368 否 30753.9740 
中国建筑第八工程局有限公司  田野 368 否 30080.0121 
共4个投标人
 
暂列金额:860(万元)

暂估价:15697(万元)

其中专业工程暂估价:15697(万元)
专业工程暂估价明细表
序号 专业工程名称 金额(万元) 
1 设备费 13710.7 
2 玻璃钢盖板安装 107.84 
3 玻璃钢盖板购置 970.53 
4 零星工程 180 
5 池体改造前清淤及环保安全措施 360 
6 综合楼加固和改造 107.68 
7 绿化工程 160 
8 海绵雨水系统 100 
合计 15696.75 

公示期限:2016年12月28日至2016年12月31日 

评标委员会组成:邵华安 姚辉 滕根洪 陈雪麟 孙晓 
 
备注:招标人按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》确定中标人

 
     
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  上海实业环境下属子公司获上海大型污水处理项目

(水业中国网上海工作站3月12日讯)上海实业环境宣布,公司间接持有92.15%的子公司上海复旦水务工程技术有限公司与上海市奉贤区水务局签署奉贤区西部污水处理厂一期、二期升级改造及三期新建工程的补充协议。

公告表示,该项目一期出水标准由二级提升至一级A标准,规模为10万吨/日。基础水价由人民币1.23元/立方米调整为2.093元/立方米;项目二期出水标准由一级B提升至一级A标准,规模为5万吨/日。基础水价由人民币1.304元/立方米调整为2.093元/立方米;项目三期新建规模5万吨/日,出水标准为一级A。

预计项目一至三期将会为集团的业绩作出积极贡献。

(来源:东方财富网港股频道,作者:格隆汇,上海供排水项目网戴晓红编辑,2019年3月12日)

“......项目三期新建规模5万吨/日,出水标准为一级A......”

 
     
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