其实，我市在治理运河的过程中，政府虽然发挥了很大的作用，但是并没有出钱，而是采取市场化运作模式，通过招商引资，并与房地产开发有机结合，对运河进行综合治理。参与运河治理的商丘帝和置业有限公司并非我市的“本土”企业，总经理陈承海来自香港，1989年涉足大陆的房地产开发行业，他的足迹踏遍了半个中国，2001年，他把投资目标放到了河南，商丘成为他投资的第一站。对于为什么选择在商丘投资，陈承海这样解释：“主要有两个原因，一个是商丘有很大的开发和发展空间，最重要的是商丘市委、市政府爱商、扶商、尊商，给我们投资者创造了良好的投资环境，在这里投资我们放心、开心、安心。”

城市基础设施建设投资大、回报慢，只能跳出传统模式下“有多少钱，办多少事”的小圈子，靠外力推动，大力开展招商引资是我市城市建设快速发展的一个捷径。针对市政公用行业市场化的发展趋势，我市通过招商引资，以市政基础设施建设为重点，加大城市建设力度，加快重点项目建设步伐，进一步提高城市品位，完善城市功能，改变了城市面貌。目前我市已经走出了一条借外力发展自己的路子，初步实现了市政公用事业建设投资主体的多元化。

据了解，市政府把市区集中供热特许经营权交给了河南恒源热力有限公司，由该公司投资2.6亿元对供热管网进行建设；河北的新奥燃气集团通过全资收购市燃气公司，取得了市区的天然气特许经营权，并投资2.7亿元经营我市的天然气供应；我市与北京信通公司签约，引资2.5亿元建设市区的地下信息管网；市水务公司与总部设在香港的中华水业集团有限公司达成合资合作意向，由中华水业出资6000万元购买51％的股份，共同开发我市的供水事业；重庆康达环保有限公司以9000万元取得了市污水处理厂的资产和经营权，采取投资—建设—经营的模式，实施对污水处理厂二期工程的建设。

经营城市是政府建设和发展城市的重要途径，城市是政府最大的国有资产，完全可以运用市场经济手段进行经营，从而实现城市建设、城市管理和城市经营的良性循环、良性发展，不断提升城市竞争力。我市正是在“经营城市”思想指导下，整合资源，坚持市场化运作，大力开展招商引资，“用老板的钱干发展的大事”，解决了城市建设资金短缺对城市发展的制约，达到了“政府、企业、市民”的三赢，实现了城市发展的大提速。

(来源: 商丘报业网——商丘日报,作者:记者李艾凌、蔡明慧,2007-08-06 )　

近年来，我市多渠道筹集建设资金，投融资体制改革迈出较大步伐。实施了商丘市污水处理厂资产和经营权转让，一期日处理污水8万吨的污水处理厂运行良好，二期污水处理厂和运河上游万吨污水处理厂建设项目开始启动。

（来源：商丘报业网、商丘日报，作者：记者蔡明慧，2007-12-07）

搭建投融资平台。该市组建了商丘市发展投资公司，负责全市建设项目的申请、报批、建设和管理工作。几年来，他们依托这个平台，积极申请，多方协调，2003年与国家开发银行河南省分行签订了《开发性金融合作协议》，先后争取开行贷款资金7．14亿元、财政投资5亿多元，实施了四水厂、污水处理厂、垃圾处理场、市政道路等城市基础设施建设，启动了商丘市城市建设的发展之路。

以改革开放和招商引资为突破口。他们始终把招商引资作为“天字号”工程来抓，优化投资软环境，吸引了世界500强企业巴西淡水河谷、泰国正大、英荷壳牌、上海宝钢、中国石化等落户商丘，浙江、福建等22个商会相继在商丘建立。分别与加拿大凯迪实业公司、新奥集团、北京信通公司进行合作，城市集中供热工程、天然气工程及地下信息管网工程迅速实施。目前已铺设供热主管网60余公里，供热能力达800万平方米，实现供热面积近200万平方米，完成投资2亿元。市区铺设天然气中压管网70余公里，完成投资9000万元。地下信息管网工程完成投资1500万元，建设弱电管网7．8公里。2004年分别与香港德胜实业公司和安徽合肥海亚置业公司签订了运河治理开发协议，累计完成公建和商业地产开发投资5亿多元，使运河由一条垃圾、污水河改造成了一个集旅游休闲、文化娱乐、商业居住为一体的大型开放式市区公园，走出了一条“政府出政策、企业出资金、政府要环境、市民得实惠”的市场化运作道路，2005年5月代表河南省在全国的市政公用事业经验交流会上作了典型发言。

进一步盘活城建国有资产，把采取合资合作和经营权转让等改革方式，作为加快城市发展的一个重要手段。依托企业合资合作。商丘水务公司与香港远耀投资公司合资合作，由香港投资方出资2500万元购买51％的股份，与商丘水务公司共同开发建设商丘的供水事业，盘活供水企业4亿多元的资产。依托特许经营制度，实施了商丘市污水处理厂资产和经营权转让，启动二期污水处理厂和运河上游万吨污水处理厂建设工程。与重庆康达环保股份有限公司签订合同，成立了重庆康达环保（商丘）水务公司，由重庆康达环保有限公司出资9000万元取得商丘市污水处理厂资产和经营权，又采取投资—建设—经营的模式，实施启动商丘市污水处理厂二期工程、运河上游万吨污水处理厂建设工程。

投资方式：TOT（一期）+BOT（二期）
日处理量：一期8万吨，二期10万吨，总规模18万吨
处理工艺：氧化沟
占地面积：120亩
总经理：孙自强
联系电话：03702708758
传真：03702708759

（水业中国网上海工作站8月17日讯）8月13日，以河南省人大常委会委员、环资工委主任王国平为组长的调研组一行5人莅临商丘，就商丘市污水处理厂管理和运营情况进行调研。市人大常委会副主任胡家印、副市长王清选陪同调研并出席专题座谈会。

上午，王国平一行来到市污水处理厂，实地察看并详细了解该厂的运营模式、人员构成、运行费用、管理制度建设及存在的困难和问题等情况，仔细听取有关负责人提出的意见和建议。在下午召开的专题座谈会上，王清选代表市政府向调研组详细汇报了全市污水处理厂管理运营基本情况及下一步发展的打算，并针对存在的实际困难和问题，提出了具体的意见和建议。市发改委、环保局、财政局、建委、水利局、公用事业局和市污水处理厂等有关单位负责人，分别就如何加强和完善我市污水处理厂管理运营工作，提出了各自的意见和建议。

听取有关汇报后，王国平首先对我市在污水处理厂管理运营工作中做出的积极努力表示肯定。他表示，调研组会认真总结商丘市在此项工作中的好经验、好做法，分析存在的问题及产生问题的原因，并结合有关部门提出的对策和建议撰写好调研报告，为省政府正确决策提供科学的依据，为全面实现“十一五”节能减排目标做出应有的努力。

据了解，调研组一行还将于14日至15日赴宁陵县、睢县、民权县，对我市污水处理厂管理运营等情况进行深入调研。

（来源：商丘日报，作者：商宣，上海供排水项目网胡旺云编辑，2008年8月17日）

(来源:河南省环保局)