日前，桐城市南部新区污水处理厂建设推进会在双港镇召开，市领导徐金贵、江学潮出席会议。

与会人员会前对南部新区污水处理厂初步选址地(位于双港镇三保站附近)进行了现场勘察。会议指出，推进南部新区污水处理厂建设是2015年重点工程之一。各地各部门务必统一思想，明确工作目标，按照职责分工,密切配合，解决工作中遇到的问题，共同推动南部新区污水处理厂建设。发改委、双港镇、新渡镇、双新区、水利局、环保局、住建局、国土局、规划局、财政局等单位负责人参加会议并作了表态发言。

（来源：中国桐城，作者：双港镇，2015-04-03）

安庆市政府为搭建2015年涉水项目减排平台，要求每个县（市）必须新建一个日处理2万吨的污水处理厂。经市长办公会研究决定在新渡镇、双港镇、双新开发区三处合建南部新区污水处理厂，建设用地一期36亩，日处理污水1万吨，远期用地需要90亩，日处理污水3万吨。项目一期概算总投资6200万元。

根据第三十次市长办公会议纪要精神，明确桐城市住建局为南部新区污水处理厂的建设主体。我局多次会同相关部门实地察看，组织了项目选址论证会，明确了项目具体位置。到目前为止，已对项目用地范围内土地进行了测绘，国土局出具了用地意见，规划局发放了《建设项目选址意见书》，项目环评、可研正在委托有资质的单位进行编制，正着手开展可研专家论证及环评报批。

（来源：桐城网，2015-05-19）

“......经市长办公会研究决定在新渡镇、双港镇、双新开发区三处合建南部新区污水处理厂，建设用地一期36亩，日处理污水1万吨，远期用地需要90亩，日处理污水3万吨。项目一期概算总投资6200万元......”

根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，安庆市环境保护局对《桐城市建设投资发展有限责任公司桐城市南部新区污水处理厂项目环境影响报告表》予以受理。现将受理情况予以公示。公示期为2015年6月9日至2015年6月23日（10个工作日）。
电话：0556-5349707
传真：0556-5349160
地址：安庆市东部新城政务服务中心
邮编：246000

项目名称：桐城市南部新区污水处理厂项目

建设地点：桐城市双港镇三保站

建设单位：桐城市建设投资发展有限责任公司

环评机构：安庆市环境保护科学研究所

受理日期：2015年6月9日

1、根据《建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）》的有关规定，上述环境影响报告书（表）不含涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及涉及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的内容，并由建设单位同意公开。
2、相关环评资料由建设单位提供、并以其所提交的形式进行公开。上述资料和信息中如有错漏，使用上述信息和资料作为依据者自行承担责任。

（来源：安庆市环境保护局行政许可科，作者：环评科，2015-06-09）

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建设项目基本情况
项目名称 桐城市南部新区污水处理厂项目
建设单位 桐城市建设投资发展有限责任公司
法人代表 马德根 联系人 桂在志
通讯地址 桐城市文二路
联系电话 0556-6099035 传 真 / 邮政编码 231400
建设地点 桐城市双港镇三保站
立项审批部门 桐城市发展和改革委员会 批准文号 桐发改投[2014]307号
建设性质
新建□改扩建□技改□ 行业类别及
代码 N8023水污染治理
占地面积（平方米） 33333.3
绿化面积
（平方米） 2700
总投资（万元） 6292.93
其中：环保投
资（万元） 6292.93
环保投资占总
投资比例 100%
评价经费（万元） / 预期投产日期 /
工程内容及规模：
一、评价由来
近年来，我国城镇建设发展迅速，城镇人口逐年增加，用水量和排水量也在逐年增
加，水环境的污染问题日趋严重。如何对水资源进行切实可行的保护，使水资源得以可
持续利用，进而促进社会经济的持续发展，已成为一个重要问题。从长远来看，对城市
污水进行综合治理，使污水达标排放，最大程度削减污染物排放量，是保护和改善水环
境的重要和有效的办法。
桐城市南部新区由于没有污水处理厂及完善的污水收集系统，区域内废水均排入挂
车河、柏年河等，使水环境受到威胁。南部新区污水处理厂建设是服务桐城市南部新区
片区市政基础设施建设、保护城市环境的重要举措。工程的建设将大大完善城市的基础
设施建设，改善城市环境、提高人民生活质量、改善投资环境，不仅具有显著的环境效
益和社会效益，从长远来看，必将有益于城市的经济发展，具有潜在的经济效益。
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等有关法
律法规，项目建设单位桐城市建设投资发展有限责任公司于2015 年4 月正式委托安庆市
环境保护科学研究所承担桐城市南部新区污水处理厂环境影响评价工作。我所接受委托
后，立即组织技术人员进行现场踏勘，同时根据项目工程特征和项目区的环境情况，对
项目的环境影响因素进行了识别和筛选。依据《环境影响评价技术导则》及有关法律法
规，编制了本工程的环境影响报告表，呈报环境保护主管部门审批。
√
- 2 -
二、工程内容及规模
1、项目名称：桐城市南部新区污水处理厂
2、工程概况
（1）新建污水管网，管径范围DN300~DN1000mm，近期污水管道工程量25356m。
（2）新建一座日处理规模近期（2015年）为1.0万m3/d的污水处理厂，考虑到城
市的发展，同时污水处理厂的建设预留发展用地，远期（2030年）建设规模为3.0万
m3/d。本报告评价范围为近期工程。
3、投资概况
建设项目总投资为9000万元，近期处理规模为1.0万m3/d，工程近期工程总投资
6292.93万元，全部由企业自筹和地方财政补贴。
4、建设内容
（1）主体工程
污水处理厂近期主体工程主要有：粗格栅及进水泵房、细格栅及涡流沉砂池、氧
化沟、二沉池、污泥泵房、污泥脱水机房、接触消毒池、加氯间以及在线监测房等。
（2）辅助工程
附属建筑如配电间、综合楼、自行车棚、门卫等。
（3）厂区给水排水
全厂的消防、生活和部分生产用水由城区给水管网供给。进水管采用DN150的管
道，经水表井后至各用水点。消防、生产、生活用水管道共用。在适当位置设置阀门
井，并为远期工程用水予留供水管道接口。 厂区内绿化用水及设备冲洗用水可采用
污水处理厂的二级出水。
厂区排水采用雨污分流制。厂内污水由厂内污水管道收集，输送至进水泵房前粗
格栅站，与进厂污水混合一并处理。
5、项目服务范围
本项目本工程的主要服务范围为桐城市南部新区，其主要包括双新开发区、双港
镇、新渡镇。全区域划为6个污水分区，详见表1和图1所示。
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表1 服务区域分区表
序号 服务区名称 服务区面积（平方公里） 备注
1 西北分区 2.4 近期建设区
2 西南分区 4.9 近期建设区
3 东北分区 2.8 远期建设区
4 东南分区 5.6 远期建设区
5 新渡分区
6 双港分区
合计 15.7 扣除了部分水域及绿化
图1 污水分区规划图
服务人口见表2所示，区域污水总量见表3所示。
表2 项目服务范围及人口
年限 2010年 2015年 2020年 2030年
项目
建设用地
（km2）
人口
（万人）
建设用地
（km2）
人口
（万人）
建设用地
（km2）
人口
（万人）
建设用地
（km2）
人口
（万人）
双新经济
开发区
3.75 2 15 8
双港镇 1.99 2.45 2.54 3.03 3.096 3.6 3.8
新渡镇 2.75 2.9 3.63 3.68 4.5 4.45 4.7
挂车河
柏年河
人形河
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表3 区域污水总量
项目 近期（2015年）万m3/d 远期（2030年）万m3/d
双新开发区 0.36～0.48 1.68～2.16
双港镇 0.26 0.56
新渡镇 0.31 0.69
合计 0.93～1.05 2.93～3.41
根据以上水量预测并适当考虑工程分期实施的合理性，最终确定南部新区污水
量： 近期（2015年）为1.0万m3/d，远期（2030年）为3.0万m3/d。 其中，生活污水全
部进行处理；远期，严重污染的和水质对生化处理有害的工业废水应在厂内先行预处
理达标后再接入污水处理厂。
6、厂址选择
根据项目可研以及工程选址论证报告，污水处理厂选址于桐城市双港镇三保站，
具体位置详见附图1，区域污水管网规划见附图2所示。项目总占地面积约87.45亩，其
中近期用地16亩，远期需新增征地71.45亩。
该厂址具有以下优点：
（1）位于城镇排水管网的下游，便于污水接入。大量的污水进入污水处理厂有
良好的地势条件，有利于减少管径和管道埋深，减少污水泵站提升的污水量，从而降
低工程造价和运行费用
（2）污水处理厂靠近柏年河及三保圩排涝站，有良好的尾水排放条件；
（3）用地有保证，该处有片空地，征地费用少，拆迁工程量小；
（4）城镇的风向西北风，污水处理厂对城镇影响的范围比较小；
（5）符合现状污水管道排水方向。
综上所述，该处适合作为污水处理厂厂址。
7、平面布置
按照不同的功能分区将整个厂区分为：厂前区和生产区两部分。
厂前区即为生产管理和辅助生活区，设在厂区西北部。厂前区主要的建筑物有综
合楼、停车场、自行车棚等，综合楼内设有中控室、化验室、办公室及职工值班宿舍
等。厂区东部设置总变配电室。
生产区根据工艺流线布置，污水处理厂进水自厂区西侧的污水干管进入，出水经
西侧排入三保站前池。生产区内工艺处理构筑物包括粗格栅、进水泵房、细格栅站、
沉砂池、氧化沟、二沉池，将气味及噪音较大的处理构筑物污泥浓缩脱水机房、粗格
栅等远离厂前区，使厂前区有良好的办公环境。污泥处理部分集中在厂的东部，是卫
生条件最差的部分，为减少对环境的影响，远离厂前区。
- 5 -
厂区主要用地指标见表4，主要构筑物情况见表5，平面布置见附图3。
表4 厂区主要用地指标表
序号 名称 单位 数量
1 厂区围墙内占地面积 m2 10667
2 建（构）筑物占地面积 m2 4800
3 建筑系数 % 45
4 道路、广场占地面积 m2 3200
5 绿化面积 m2 2700
6 绿化系数 % 25
7 厂区围墙长度 m 410
表5 建（构）筑物一览表
编号 名称 规格 单位 数量
1 粗格栅及进水泵房 直径13m 座 1
2 细格栅及涡流沉砂池 18.75m×18m 座 1
3 氧化沟 47.135m×20.65m 座 2
4 二沉池 直径23m 座 2
5 污泥泵房 6.3m×6.7m 座 1
6 二沉池配水井 直径6.7m 座 1
7 污泥脱水机房 25m×14.5m 座 1
8 接触消毒池 13.4m×10.6m 座 1
9 加氯间 9.9m×12.2m 座 1
10 在线监测房 4.5m×4.5m 座 1
11 配电间 230m2 座 1
12 综合楼 580m2 座 1
13 自行车棚 30m2 座 1
14 门卫 20m2 座 1
8、污水处理工艺
（1）进水水质
为了保证桐城市南部新区污水处理厂建成后正常运行，本工程设计考虑采用计算
法和类比分析的方法分别预测进水水质。综合考虑该区域排水特点、同时参考我省今
年来污水处理厂进水水质实测资料进行预测，进水水质预测结果见表6所示。
表6 设计进水水质一览表
项目 BOD5（mg/L） COD（mg/L） SS（mg/L） TN（mg/L） NH3-N（mg/L） TP（mg/L）
近期 160 300 250 35 30 4
远期 250 500 350 50 35 4
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（2）出水水质
污水处理厂出水排入柏年河，自西向东流入嬉子湖，并最终进入菜子湖水域。根
据桐城市环境保护局《关于桐城市南部新区污水处理厂出水标准的函》，柏年河污水
厂尾水排放口处水体水质执行Ⅲ类标准，污水处理厂出水水质执行GB18918-2002《城
镇污水处理厂污染物排放标准》中一级B排放标准要求，出水水质见表7。
表7 出水水质标准一览表
项目
BOD5
（mg/L）
COD
（mg/L）
SS
（mg/L）
TN
（mg/L）
NH3-N
（mg/L）
TP
（mg/L）
PH
出水水质 20 60 20 20 8（15） 1.0 6～9
（3）污水处理工艺的选择
根据南部新区污水处理厂进水水质、水量的适应性、投资的合理性，运行的稳定
性等综合影响因素，本工程考虑选择氧化沟系列中的卡鲁塞尔氧化沟工艺和SBR系列
中的CASS工艺进行比选。
方案一：卡鲁塞尔氧化沟工艺
图2 卡鲁塞尔氧化沟工艺流程图（本项目选用该方案）
工艺说明：
污水处理厂的总体工艺流程包括预处理工段、生化处理工段及污泥处理工段。下
面为本工程各处理单元的选择。
①格栅：为确保进水泵房及后续处理工段的正常运行，需设置粗格栅。格栅选用
效率高、效果好、管理简便，在国内普遍采用的回转式机械格栅，并采用沉井施工。
②进水泵房：根据国内外的工程实践和实际运行经验，将污水一次性提升至设计
水位高程后，污水靠重力流过后续构筑物。本工程拟选用可提升式不堵塞潜水泵，它
具有效率高、能耗低的特点。
③细格栅：为保证旋流沉砂池和厌氧池的正常工作，污水处理厂应设置细格栅，
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本工程选择具有良好运行经验的回转式固液分离机。
④沉砂池：沉砂池主要去除污水中密度为2.65t/m3、粒径大于0.2mm 的砂粒，使
无机砂粒与有机物分离开来，便于后续生物处理。近期工程选择旋流沉砂池。远期建
议选用曝气沉砂池，同时结合混凝沉淀及水解酸化池。
⑤厌氧池：可改善污泥的沉降性能，有效抑制活性污泥膨胀，同时又可为除磷提
供了先进行磷的释放后进行磷的过度吸收的场所。
⑥氧化沟：氧化沟为生化处理主要构筑物，该池去除大部分污染物质，氧化沟供
氧由倒伞式曝气机提供。该曝气机利用具有特殊形状的螺旋桨的高速旋转，在推进水
流的同时，产生负压吸入空气，空气随水流被剪切成微小气泡后随水流快速扩散，进
行高效充氧。
⑦二沉池：二沉池为泥水分离构筑物，采用目前运行成熟稳定的圆型辐流式沉淀
池，周边传动式刮泥机排泥。
⑧消毒：消毒是为了杀死污水中的致病细菌，目前国内主要的消毒方式有液氯消
毒、臭氧消毒、二氧化氯消毒和紫外线消毒等几种方式。其中，二氧化氯消毒是我国
新兴的一种消毒方式，它具有杀菌、灭病毒，去除微量的有机污染物等功能，并有防
臭、脱色等功能，二氧化氯介于氯和臭氧性能之间的氧化剂和消毒剂。
⑨污泥浓缩脱水：本工程剩余活性污泥含水率约为99.2％。机械浓缩脱水设备用
于污泥浓缩近年来发展较快，具有占地面积小，浓缩效果好，操作简便等优点，且与
脱水设备配套使用时结构紧凑。由于机械浓缩时间短，可减少磷的释放，目前新建污
水厂多采用机械浓缩方式。本工程采用板框压滤机。
方案二： CASS工艺
图3 CASS 工艺流程图
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工艺说明：
CASS 反应器工艺是以生物反应动力学原理及合理的水力条件为基础而开发的一
种具有系统组成简单、运行灵活和可靠性好等优良特点的废水处理新工艺。
CASS 的整个工艺为一间歇式反应器，在此反应器中进行交替的曝气—不曝气过
程的不断重复，将生物反应过程及泥水的分离过程结合在一个池子中完成。CASS 反
应器由三个区域组成：生物选择区、兼氧区和主反应区。生物选择区是设置在CASS
前端的小容积区，通常在厌氧或兼氧条件下运行。兼氧区不仅具有辅助厌氧或兼氧条
件下运行的生物选择区对进水水质水量变化的缓冲作用，同时还具有促进磷的进一步
释放和强化反硝化作用。主反应区则是最终去除有机物的场所。
CASS 工艺脱氮除磷的原理为：除磷是靠厌氧捕捉选择区(预反应区)和曝气反应
区(主反应区)完成。硝化和反硝化在主反应区完成。从充水/曝气开始，溶解氧(DO)
浓度从0mg/L 逐渐增加到2.0mg/L 的过程中，大约有50%的时间其DO 接近于零，约
30%时间DO 在1mg/L 左右，约20%时间DO 在2mg/L 左右。DO 能否进入微生物絮
体内，取决于絮体大小和活性污泥的耗氧速率。一般情况下，耗氧速度较快，当DO
含量不高时，溶解氧很难进入絮体内部，这样在絮体内形成了微缺氧环境，而硝化产
生的较多浓度梯度的NO-3-N 可进入絮体内部，使絮体内部发生反硝化作用，使硝化/
反硝化过程同时发生。无需专设缺氧区和内回流系统。
两方案技术比较见表8，经济比较见表9。
表8 两种工艺方案技术比较表
项目 方案一 卡鲁塞尔氧化沟工艺 方案二 CASS工艺
处理效果 较好 好
技术先进性和成熟性 先进且成熟 先进、不够成熟
构筑物数量 多 少
工艺流程 复杂 简单
操作、管理及维护 简单 复杂
运转可靠性和灵活性 高 一般
占地面积 大 小
设备数量 少 多
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表9 两种工艺方案经济比较表
序号 费用名称 单位 氧化沟工艺 CASS工艺
1 工程总投资 万元 2085.71 2016.80
2 年均总成本 万元 528.38 535.81
3 年均经营成本 万元 213.44 237.18
4 单位基建投资 万元 1375 1278
5 单位总成本 元/m3 0.81 0.91
6 单位经营成本 元/m3 0.46 0.48
7 单位耗电 度/m3 0.20 0.25
8 单位占地 m2/m3 1.40 0.86
从以上表格及论述比较可以看出，在技术上，方案一处理效果好、出水水质稳定、
技术先进且成熟、运转可靠性和灵活性高，而且操作、管理及维护也较简单。
9、远期工业污水处理工艺
根据本工程特点，本工程近期主要收集生活污水，而远期主要收集工业污水，因
此对于远期污水的水质特点建议采用预处理、二级生物处理、深度处理的方式来确保
处理水质达标，同时应设置调节池来调节酸碱度及水量。最终远期构筑物采用何种工
艺应根据远期实际进水水质确定。
10、消毒工艺选择
污水处理厂处理后尾水消毒处理的目的是解决水中的生物污染问题。城市污水经
过处理后，水质有所改善，但细菌的绝对值仍很可观，并存在病原菌的可能，为了更
好保护柏年河水体，污水处理厂尾水排入柏年河前应消毒，本工程建设消毒设施。
城市污水处理厂中最常用的消毒剂有液氯、二氧化氯、紫外线、臭氧等等，恰当
的消毒方式是影响工程投资和运行成本的重要因素，也是保证出水水质的关键。几种
常用的消毒方式的性能比较见表10。
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表10 各种消毒方式比较表
项目 液氯 二氧化氯 紫外线 臭氧
杀菌有效性 较强 强 强 最强
效能：
对细菌
对病毒
对芽孢
有效
部分有效
无效
有效
部分有效
无效
有效
部分有效
无效
有效
有效
有效
一般投加量
(mg/L)
5~10 5~10 10
接触时间 10-30min 10-30min 10-100s 5-10min
一次性投资 低 较高 较高 高
运转成本 最便宜 贵 较便宜 最贵
优点
技术成熟、投配
设备简单，有后
续消毒作用
使用安全
可靠，有定型产
品
杀菌迅速，无化
学药剂
能有效去除污水
中残留有机物、
色、臭味、受PH、
温度影响
缺点
有臭味、残毒，
使用时安全措施
要求高
需现场制备，维
修管理要求较高
消毒效果受出水
水质影响较大
需现场制备，设
备管理复杂，剩
余臭氧需作消除
处理
综合比较，二氧化氯消毒是我国新兴的一种消毒方式，它具有杀菌、灭病毒，去
除微量的有机污染物等功能，并有防臭、脱色等功能，二氧化氯介于氯和臭氧性能之
间的氧化剂和消毒剂。因此，本工程选择二氧化氯消毒工艺。
10、污泥处理工艺
污水生物处理过程中将产生大量的生物污泥，有机物含量较高且不稳定，易腐化，
并含有寄生卵虫，若不妥善处理和处置，将造成二次污染。
南部新区污水处理厂近期规模时总共产生的污泥（含水率60%）总量约为3.65t/d，
污泥稳定性较好，为节省投资，暂不考虑中温厌氧消化处理，剩余污泥直接通过脱水
机进行脱水减容处理，以便于运输。
本工程污泥最终处置方式考虑转运出厂采用卫生填埋，由于对进行填埋处置的城
镇污水处理厂污泥的含水率要求脱水至60％以下，本工程推荐设计采用板框压滤机作
为污泥脱水设备。
10、臭气处理
在污水处理过程中会产生氨、硫化氢等恶臭气体和其他有机废气。产生臭气的主
要场所有粗格栅及提升泵站、污泥浓缩间等，对工作人员及周围居民的健康带来危害。
本工程设计近期通过绿化隔断，优化厂区布局来减少臭气影响，远期建议采用生
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物除臭法进行臭气处理。对于除臭的气味选点，主要对污水处理厂内产生臭气的主要
构筑物（粗格栅进水泵房、污泥脱水机房及厌氧池等）进行加盖收集臭气并进行除臭
处理，可减轻污水处理厂对周围环境的影响。
11、中水回用
采用中水回用可以有效的节约水资源，实现污水的再生利用。本厂的绿化、道路
清洗等用水均采用厂内二级处理后的出水以节约用水。
12、主要设备
本工程主要设备情况见表11。
表11 主要设备一览表
序号 设备名称 规格型号性能 数量 所在位置
1 机械格栅 回转式，Q=243L/S 2 台 粗格栅间
2 栅渣输送机 输送能力W=2.0m3/hr 1 台 粗格栅间
3 潜水污水泵 Q=58L/S 3 台 进水泵房
4 机械格栅 回转式固液分离机，Q=243L/S 2 台 细格栅间
5 栅渣输送压实机 输送能力W=2.0m3/hr 1 台 细格栅间
6 立式浆叶分离机 电动垂直叶片式 2台 旋流沉砂池
7 罗茨鼓风机 流量Q=2.00m3/min 2 台 旋流沉砂池
8 砂水分离器 流量Q=20L/S 1 台 旋流沉砂池
9 高速水下搅拌器 N=2.2KW 3 台 厌氧区
10 低速潜水推流器 N=4.0KW 2 台 缺氧区
11 曝气机 倒伞型，N=22KW 3 台 好氧区
12 低速潜水推流器 N=2.2KW 6 台 好氧区
13 刮泥机 周边传动全桥式(带浮渣排除系统) 2 台 二沉池
14 调理搅拌装置 Φ2500 N=15kw 1 套 污泥脱水机房
15 计量泵 Q=1000L/H，N=0.75kW 1 套 污泥脱水机房
16 污泥提升泵 Q=8m³/h，N=3kW 1 套 污泥脱水机房
17 板框压滤机 过滤面积250m2，过滤容积3750L 1 套 污泥脱水机房
18 污泥进料泵 Q=8m3/h，N=3kW 1 套 污泥脱水机房
19 压榨螺杆泵 Q=8m3/h，N=4kW 1 套 污泥脱水机房
20 清洗水泵 Q=8m3/h，N=18.5kW 1 套 污泥脱水机房
21 空压机 Q=3.2m3/h，N=22kW 1 套 污泥脱水机房
22 冷干机 Q=2.4Nm3/h，N=1.0kW 1 套 污泥脱水机房
23 机下皮带装置 B=1.0m，L=16.5m，N=5.5kW 1 套 污泥脱水机房
24 倾斜皮带装置 B=1.0m，L=5.0m，N=5.5kW 1 套 污泥脱水机房
25 搅拌系统 N=3kW 1 套 污泥脱水机房
26 回流污泥泵 Q=210m3/h，N=5.5KW 3 台 污泥泵房
27 剩余污泥泵 Q=2m3/h，N=1.5KW 2 台 污泥泵房
28 二氧化氯发生器 5Kg/h 2 台 加氯间
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13、项目定员
拟建项目年工作日365 天，实行三班倒，劳动定员20 人。
14、工程效益
污水处理厂建成后将有很显著的环境效益、社会效益和经济效益。
（1）环境效益
污水处理厂的建设是改善生态环境、保障人民身体健康、造福社会的环境保护工
程，对国民经济持续稳定发展、改善当地投资环境、吸引外资都是极其重要的。
桐城市南部新区污水处理厂建成运行后主要工程效益就是环境效益，其表现如
下：
① 减少市区水体的污染物排放量。
桐城市南部新区污水处理厂建成运行后，可减少排至柏年河及城镇其他水体的污
染物量，其减排目标如下：COD 削减876 吨/年，NH3-N 削减80.3 吨/年，BOD5 削减
511 吨/年，SS 削减840 吨/年。
②消除城市污水对城市水体的污染。
（2）社会效益
①污水处理厂的建成将提高城市基础设施水平，对改善和提高环境质量水平，美
化城市起到重要作用。
②污水处理厂建设对改善投资环境起到了重要作用，对吸引外资、发展经济具有
积极作用。
③污水厂建设将改善和提高柏年河及其下游的水体水质，保护沿岸的生态环境，
提高人民健康水平。
（3）经济效益
污水处理厂作为城市基础设施的重要组成部分，其本身并不产生直接的经济效
益，其效益主要体现在环境效益和社会效益。污水厂建设通过改善环境，提高环境质
量水平，改善和保护柏年河及其它水体水质，有利于改善投资环境、吸引外资、发展
工业；增加农渔业的产量；提高农副产品和工业产品质量；减少自来水净化处理成本
等方面。
综上所述，，南部新区污水厂的建设，必将提高桐城人民的物质和文化生活水平，
在其国民经济发展中发挥巨大的社会、环境和经济效益。
15、工程经济分析
（1）建议污水处理收费
- 13 -
依据保本经营原则，并考虑用户的实际承受能力，建议污水处理收费价格按照
2.35 元/m3 收取。
（2）利税
反映项目盈利能力的主要指标有财务内部收益率，投资回收期，财务净现值，投
资利润率，投资利税率等指标。可得出各项财务评价指标，见表12。
表12 经济效益指标表
财务评价指标
财务内部收益率（全部投资税后） 5.24%
财务内部收益率（全部投资税前） 6.67%
财务净现值（全部投资税后）ic=5% 121.10 万元
财务净现值（全部投资税前）ic=5% 892.57 万元
投资回收期（全部投资税后） 13.25 年
投资回收期（全部投资税前） 11.97 年
投资利润率 4.29%
投资利税率 4.29%
从财务评价的结果看，项目的内部收益率为6.67%，高于行业基准收益率5%，
且投资回收期11.97 年，因而项目从经济上是可行的。同时，应看到污水处理厂的社
会效益和环境效益远远大于其自身的经济效益。
- 14 -
与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：
本项目为新建项目，拟选址于桐城市双港镇三保站。由于区域没有污水处理厂和
完善的污水排放管网，大多数居民生活污水均为自然排放，导致区域主要地表水体柏
年河水质逐年呈下降趋势。
- 15 -
建设项目所在地自然环境和社会环境简况
自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样
性等）：
1、地理位置
桐城南部新区位于桐城市的南部，桐城市位于安徽省中部偏西南，位于东经
116°48′—116°56′，北纬30°48′—30°34′，西依大别山，南临长江，东濒菜子湖，分别
与庐江、舒城、枞阳、潜山、怀宁、安庆市郊区接壤。总面积1644 平方公里，其中
山地、丘陵、平原占总面积的90%，水面占10%。南部新区北距省会合肥113 公里，
南离安庆市区75 公里。桐城境内旅游资源丰富，景区主要有“两山(龙眠山、小龙山)、
一湖（菜子湖）、一城（桐城古城）”。
2、地形地貌
南部新区属江淮丘陵圩畈地区，境内丘岗起伏，河畈相连，地势西北高东南低，
山地、丘陵、平原湖泊呈梯形级分布。第一梯级为西北部的山地，平均海拔在100 米，
地质多为片麻岩或花岗岩，土壤多为棕壤或残积土。第二梯级为南部的柏年河的丘陵
区，海拔20 至100 米，第三梯级为东南沿湖和大沙河、挂车河及其它支流冲击而成
的平原，海拔20 至10 米，地质多为中、细砂，粉质粘土和砂岩。
3、地质矿产
该区域地貌为岗丘，从地质角度上讲，该地层位于淮阳山字型构造前弧东翼，岩
性为砂砾岩，结构松散，地震基本烈度为Ⅵ度。境内已探明的金属矿产有铜、铁、钛
铁、铝、金等；非金属矿产有石墨、花岗石、透辉石、大理石、河沙、石棉、云母等，
以河沙、花岗石开采价值最高，开采量最大。
4、气象
规划区地势自西北向东南，山地、丘陵、平原依次呈阶梯分布，属亚热带季风气
候区，年均气温15.9℃，年均降水量1340 毫米，年均无霜期234 天，全年主导风向
西北风，气候温和，雨水充沛，四季分明，宜林、宜农、宜牧、宜渔。
5、水文
南部新区境内现有挂车河、柏年河、人形河三大河流自西向东汇入嬉子湖。水资
源主要来源于自然降水的地表迳流，河流随季节变化特别显著，枯水季节流量只有
0.5～3m3/s，夏季暴雨集中期洪峰量大至数千乃至数万立方米/秒。目前，柏年河和人
形河作为大沙河下游的两大干流，总流量达2200 万立方米/秒。 南部新区地下水属矿
化度小于1 克/升的HCO3-型淡水，水质良好，主要分布于沿河两岸冲积层内，由于
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本开发区位于挂车河、人形河、柏年河三大河流的下游，冲积层范围大，厚度深，富
水性强于上游河谷。地下水埋藏深度：山区不超过80～90 米，丘陵区为1.16～8 米，
局部大于10 米，圩畈区为0.3～3 米。
- 17 -
社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）：
1、桐城市社会简况
桐城市地处东经116°40′~117°09′、北纬30°39′~31°16′，位于安徽省中部偏西南，
长江北岸，大别山东麓，东邻庐江、枞阳两县，西连潜山县，北接舒城县，南抵怀宁
县和安庆市。桐城市全市总户籍人口75 万，城区常住人口12 万。国土面积1472 平
方千米，耕地面积52.3 万亩，其中水田47 万亩，旱地5.3 万亩，湖泊水面16.7 万亩。
下辖3 个街道、12 个镇、2 个省级经济开发区。1996 年8 月经国务院批准撤县设市。
2013 年，全市实现工业增加值115.3 亿元，增长13.6%，其中规模以上工业企业
实现增加值107.1 元，增长14.1%。规模以上工业企业345 家，实现规模以上工业产
值438.5 亿元，增长11.9%；其中产值过亿元企业111 家，实现产值304.6 亿元；产值
过10 亿元企业4 家，实现产值61.2 亿元。股份制企业完成工业增加值96.3 亿元，增
长10.6%；外商及港澳台投资企业完成工业增加值3.0 亿元，增长8.8%；国有企业完
成工业增加值3.3 亿元，增长11.1%。重工业实现增加值62.4 亿元，增长10.9%，轻
工业实现增加值44.7 亿元，增长10.8%。
2013 年，全市实现农林牧渔业总产值44.2 亿元，增长3.2%。其中，农业产值15.4
亿元，增长0.8%；林业产值3.33 亿元，增长13.2%；牧业产值17.24 亿元，增长3.2%；
渔业产值6.65 亿元，增长4.3%；农林牧渔服务业产值1.09 亿元，增长5.7%。全市粮
食总产量32.5 万吨，下降1.8%；油料产量 2.93 万吨，下降0.3%；棉花产量2583 吨，
下降18.0%；蔬菜产量26.0 万吨。全市完成造林面积1146 公顷，中、幼林抚育面积
950 公顷。全市生猪出栏38.43 万头，增长3.37%；家禽出笼598 万羽，下降2.13%；
肉类总产量3.82 万吨，增长3.3%；禽蛋总产量5.53 万吨，比上年下降3.24%。全市
水产品总产量3.35 万吨，增长2.9%。全市农机总动力达49.9 万千瓦，农业化肥使用
量(折纯) 1.92 万吨，增长11.6%；农业用电量3.7 亿千瓦时，增长11.1%；全年有效灌
溉面积4.0 万公顷，增长0.3%。
2、项目服务区域社会简况
双港镇1992 年撤区并乡时由原白果、双铺、练潭乡及杨公乡唐兴村、鸭子村合
并建置。镇政府所在地双铺街，北宋时为全县九镇之一，镇南北均可泊船，故称双港。
是桐城市重点产粮区之一，同时乡镇企业以塑料加工业为主。
新渡镇古属桐城西乡，清朝中叶古驿道东移，为解决挂车河阻隔，在此建立新渡
口，连接南北交通，同时经过长江入嬉子湖的船只在此靠岸，新渡逐渐繁荣，今座落
在挂车河北岸的新渡老街即因此新建，新渡的名称也由此而来。改革开放以后，新渡
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作为桐城南部重要商品集散地，大力发展乡镇企业，逐步形成以塑料工业为主，成为
安徽省闻名的塑料之乡。1992 年安徽省撤区并乡，经过行政区划调整，将原双港区新
安乡、徐河乡、杨树乡、青草区姚坂乡5 个村、金神区香铺乡2 个村合并建立新渡镇
至今。
安徽桐城双新经济开发区是经安徽省人民政府批准设立的省级经济开发区，坐落
于桐城市南部，一期规划面积12 平方公里。 安徽桐城双新经济开发区位于新渡、双
港两个省级扩权强镇试点镇之间，是“中国包装印刷产业基地”、“中国塑料包装产业基
地”。区域内社会创业氛围浓厚，民营经济基础良好，产业优势明显。 安徽桐城双新
经济开发区交通便利，206 国道、沪蓉高速和合九铁路穿区而过，水路经菜子湖通江
达海，距合肥、安庆机场均在一小时路程内，公路、铁路、航空和水路运输方便快捷。
3、项目服务区域给排水现状
（1）给水现状
桐城双新经济开发区内无给水厂，与开发区紧邻的双港镇域内有与开发区紧邻的
新渡镇域现有水厂二座，新渡水厂位于中心镇区北部挂车河南岸，供水能力达12000
吨/日，水源来自挂车河，基本能满足现状镇区生活、生产用水需求；老梅水厂位于永
久村挂车河东岸，为老梅片区供水，水源来自挂车河；目前两水厂管网没有相互衔接。
目前，双新经济开发区为新区，区域内无现状给水管网。双港镇镇区内现状主干
管管径φ200，沿双永大道、双港大道、粮贸路和繁荣路铺设，镇区内供水干管管径
φ100～φ150。新渡镇给水管网配套不够完善，配水管网大都采用树枝状布置，服务范
围偏小，供水可靠性差。
（2）排水现状
桐城南部新区地势北高南低，西高东低，区内沟渠较多，对雨水排放较为有利，
整个水流由西北向东南；境内现状排水为雨污合流与分流制并存，合流制主要分布在
沿206 国道及老镇区的街巷敷设阴沟、暗渠，以自然排放为主。近期新建的道路均采
用分流制排水。总体上形成了雨污分流和雨污合流并存的排水体制。现状区域内无污
水处理厂，区域内污水均就近排入周边水体，形成雨污合流多头排放的格局。
- 19 -
环境质量状况
建设项目所在地区环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地
下水、声环境、生态环境等）：
拟建项目位于桐城市双港镇三保站，本评价引用《菜子湖流域综合规划环境影响
回顾性评价研究报告书》中环境监测数据进行现状评价。
一、大气环境质量现状
安庆市环境监测中心站于2013 年3 月14 日～3 月20 日对区域进行了连续七天环
境空气质量现状监测，其中D5 点双港镇为邻近本项目的监测点，监测结果见表13。
表13 区域环境空气监测结果表
监测点 监测项目
小时浓度，mg/m3 日均浓度，mg/m3
标准值 监测范围 标准值 监测范围
D5 桐城市
双港镇
SO2 0.50 0.007L 0.15 0.008L
NO2 0.24 0.015L～0.046 0.12 0.02L
PM10 / / 0.15 0.092～0.137
TSP / / 0.30 0.109～0.175
根据监测结果，区域环境空气中主要大气污染物SO2、NO2、TSP、PM10 的浓度
值均符合GB3095-1996《环境空气质量标准》中二级标准限值要求，表明区域环境空
气质量状况良好。
二、地表水环境质量现状
南部新区污水厂尾水排放至柏年河，柏年河水环境质量执行GB3838-2002《地表
水环境质量标准》中的Ⅲ类水域标准。安庆市环境监测中心站于2013 年3 月14 日、
18 日对柏年河进行了两天的监测，监测结果见表14。
表14 地表水监测数据一览表
水体 断面号 pH DO CODcr BOD5 NH3-N 总磷
柏年河
S7
14 日 7.78 10.02 15.5 2.10 0.498 0.024
18 日 7.81 9.95 16.0 2.0 0.481 0.021
S8
14 日 7.80 9.98 15.9 2.10 0.422 0.028
18 日 7.84 10.06 15.5 2.10 0.425 0.031
S9
14 日 7.79 9.98 15.6 2.10 0.392 0.027
18 日 7.77 9.90 15.8 2.10 0.399 0.026
根据监测结果，柏年河水体水质各项指标均符合GB3838-2002《地表水环境质量
标准》中Ⅲ类水质要求，表明柏年河水环境质量良好。
三、声环境质量现状
拟建项目位于桐城市双港镇三保站，属于农村地区，区域内无其他工业噪声和交
通噪声污染源，声环境质量良好，声环境能符合GB3096-2008《声环境质量标准》中
2 类声环境功能区标准。
- 20 -
主要环境保护目标（列出名单及保护级别）：
拟建项目位于桐城市双港镇三保站，主要环境保护目标见表15 所示。
表15 拟建项目环境保护目标一览表
环境要素
环境保护
目标名称
方位
厂界最近
距离m
规模
环境功能及保
护级别
大气环境
区域大气环境 / / /
GB3095-1996
中二级标准
山明村居民
（柏年河北侧）
W 130 约38 户114 人
山明村居民
（柏年河北侧）
SE 40m 约2 户6 人
山明村居民
（柏年河南侧）
S 180 约27 户81 人
水环境 柏年河 S 80 中河
GB3838-2002
中Ⅲ类标准
声环境 项目边界 四周 1 /
GB3096-2008
中2 类标准
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评价适用标准
环
境
质
量
标
准
（1）环境空气
区域环境空气质量执行GB3095-1996《环境空气质量标准》中二级标准；
NH3 和H2S 等执行TJ36-79《工业企业设计卫生标准》中居住区大气中有害
物质的最高容许浓度。
（2）地表水环境
柏年河水环境质量执行GB3838-2002《地表水环境质量标准》中Ⅲ类水域标
准。
（3）声环境
区域声环境执行GB3096-2008《声环境质量标准》2 类声环境功能区标准。
污
染
物
排
放
标
准
（1）废气
污水处理厂产生的恶臭气体执行GB18918-2002《城镇污水处理厂污染
物排放标准》中厂界废气排放最高允许浓度的二级标准。
（2）废水
污水处理厂的尾水排放执行GB18918-2002《城镇污水处理厂污染物排放标
准》中的一级B 排放标准。
（3）噪声
施工期场界噪声执行GB12523-2011《建筑施工场界环境噪声排放标准》；
运营期厂界噪声执行GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》中
的2 类标准。
（4）固废
污泥等固废排放执行GB18918-2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》中
的污泥控制标准。
总
量
控
制
指
标
拟建项目总量控制指标：
COD：219t/a；NH3-N：29.2t/a
- 22 -
项目工程分析
工艺流程简述（图示）：
图4 污水处理厂工艺流程图
工艺说明：
污水处理厂的总体工艺流程包括预处理工段、生化处理工段及污泥处理工段。下
面为本工程各处理单元的选择。
①格栅：为确保进水泵房及后续处理工段的正常运行，需设置粗格栅。格栅选用
效率高、效果好、管理简便，在国内普遍采用的回转式机械格栅，并采用沉井施工。
②进水泵房：根据国内外的工程实践和实际运行经验，将污水一次性提升至设计
水位高程后，污水靠重力流过后续构筑物。本工程拟选用可提升式不堵塞潜水泵，它
具有效率高、能耗低的特点。
③细格栅：为保证旋流沉砂池和厌氧池的正常工作，污水处理厂应设置细格栅，
本工程选择具有良好运行经验的回转式固液分离机。
④沉砂池：沉砂池主要去除污水中密度为2.65t/m3、粒径大于0.2mm 的砂粒，使
无机砂粒与有机物分离开来，便于后续生物处理。近期工程选择旋流沉砂池。远期建
议选用曝气沉砂池，同时结合混凝沉淀及水解酸化池。
⑤厌氧池：可改善污泥的沉降性能，有效抑制活性污泥膨胀，同时又可为除磷提
供了先进行磷的释放后进行磷的过度吸收的场所。
⑥氧化沟：氧化沟为生化处理主要构筑物，该池去除大部分污染物质，氧化沟供
氧由倒伞式曝气机提供。该曝气机利用具有特殊形状的螺旋桨的高速旋转，在推进水
流的同时，产生负压吸入空气，空气随水流被剪切成微小气泡后随水流快速扩散，进
行高效充氧。
⑦二沉池：二沉池为泥水分离构筑物，采用目前运行成熟稳定的圆型辐流式沉淀
- 23 -
池，周边传动式刮泥机排泥。
⑧消毒：消毒是为了杀死污水中的致病细菌，目前国内主要的消毒方式有液氯消
毒、臭氧消毒、二氧化氯消毒和紫外线消毒等几种方式。其中，二氧化氯消毒是我国
新兴的一种消毒方式，它具有杀菌、灭病毒，去除微量的有机污染物等功能，并有防
臭、脱色等功能，二氧化氯介于氯和臭氧性能之间的氧化剂和消毒剂。
⑨污泥浓缩脱水：本工程剩余活性污泥含水率约为99.2％。机械浓缩脱水设备用
于污泥浓缩近年来发展较快，具有占地面积小，浓缩效果好，操作简便等优点，且与
脱水设备配套使用时结构紧凑。由于机械浓缩时间短，可减少磷的释放，目前新建污
水厂多采用机械浓缩方式。本工程采用板框压滤机。
- 24 -
主要污染工序：
一、施工期
1、扬尘
项目建设不同施工阶段的主要污染源和污染物排放情况列于表16 中。由表16 可
见，项目建设期的主要污染因子是尘。在建筑施工的各个阶段，产生扬尘的环节均较
多，即尘的排放源较多，特别在地面以下构筑物施工阶段，而且其中大多数排放源尘
的排放持续时间较长，如建材堆场扬尘和车辆行驶产生的道路扬尘等各个施工阶段均
存在。
表16 不同施工期主要污染源及污染物排放情况
建筑施工阶段 主要污染源 主要污染物
平整土地
1.场地、道路扬尘
2.推土机、铲车、卡车运输
尘
NOx、CO、CH
挖土
1.裸露地面、土方堆场，土方装卸过程，道路扬尘等
2.挖土机、铲车、运输卡车等
尘
NOx、CO、CH
建筑物构筑阶段
1.建筑堆场、建材装卸过程、混凝土搅拌、车辆行驶
2.运输卡车
尘
NOx、CO、CH
2、废水
工程施工过程中水污染影响主要来自施工废水、雨水径流及施工人员的生活污
水。
施工废水产生于：挖土、材料冲洗和混凝土养护冲洗过程中；施工机械在作业和
维修中可能发生油料外溢、渗漏，经雨水冲刷流入下水道而影响水环境。另外，雨水
径流含泥沙量较大，如遇雨季、暴雨频率较高，雨水径流含泥沙量更大；在挖掘、运
土、回填和弃土各个环节，都有可能产生泥浆水，如果泥浆水直接流入下水道，会造
成淤塞。
废水中除了含有较高的悬浮物外，还含有有机杂质和施工机械的废油等，COD、
NH3-N、石油类等的浓度较高。
3、噪声
施工中动用多种施工机械，特别是混凝土搅拌浇铸，渣土、建材运输等，施工周
期较长，产生噪声较高。各类常用施工机械的声级及其影响范围见表17。
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表17 各种施工机械对应于不同噪声限值的干扰半径
设备型号
最大声级 不同噪声限值的干扰半径，m
测距,m Lqmax,dB(A) r50 r55 r60 r65 r70
B23 型打桩机 21.6 110 2500 1950 1450 1000 700
JG250 型混凝土搅拌机 15 79 300 190 120 75 42
2W-9/7 型空压机(放气工况) 15 92 1050 700 450 290 170
风镐 1 102 170 100 70 45 30
KATO 挖掘机 15 79 300 190 120 75 40
ZL20A 型装载机 15 84 580 350 215 130 70
MJ-104 型圆锯机 1 108 220 170 125 85 56
混凝土振捣机 11.8 80 320 190 110 66 37
废砖破碎机 5 96 540 370 240 160 90
4、固体废物
施工期的主要固体废弃物为建筑弃土及施工人员的生活垃圾。建筑弃土送入指定
的建筑弃土填埋场，生活垃圾由环卫部门收集后集中处理。
5、生态影响
项目厂区内施工场地易产生小范围水土流失现象。项目管网施工时对路面的开挖
易造成局部水土流失现象和对道路两边的行道树和植被造成一定破坏，在管道施工过
程中，由于地面开挖易产生水土流失现象，产生的弃土如不合理处置，也会对环境造
成影响。
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二、营运期
1、废气
拟建项目主要废气为污水处理厂运营时产生的恶臭，主要来源于沉砂池、氧化沟、
二沉池和污泥处理间，因为这些装置均是敞开式的，在生产期尤其是温度较高的夏季，
以上装置均可能产生恶臭，其它污水处理装置所产生的臭气相对较小。
2、污水
拟建项目所排污水主要为职工生活污水、化验室废水及污泥浓缩机冲洗水等，排
放量约为5m3/d，主要污染物为COD、BOD5、SS，废水水质满足污水处理厂进水水
质要求，因此可直接进入厂区污水处理系统，与收集的污水一并处理后做为尾水排放
至柏年河。
3、噪声
污水厂运营时的噪声主要来自管网污水提升泵站噪声、污水处理过程中的产噪设
备。主要有鼓风机、污水泵、污泥泵等，根据类似设备噪声强度实际监测数据，主要
设备噪声值见表18。
表18 主要设备噪声值
机械名称 污水泵 污泥泵 鼓风机
噪声值dB（A） 80～90 80～90 80～85
4、固体废物
固体废物主要是格栅分离出的栅渣、沉砂池中的泥沙、污水生化处理过程中产生
的污泥泥饼以及员工生活垃圾。
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项目主要污染物产生及预计排放情况
内容
类型
排放源
(编号)
污染物名称
处理前产生浓度及产生量
(单位)
排放浓度及排放量
(单位)
大
气
污
染
物
污水处理厂
NH3 <1.5 mg/m3 <1.5 mg/m3
H2S <0.06 mg/m3 <0.06 mg/m3
臭气浓度
(无量纲)
<20 <20
水
污
染
物
污水处理
厂进水
COD
进入浓度：300mg/L 排放浓度：60mg/L
进入量： 1095t/a 排放量： 219t/a
BOD5
进入浓度：160mg/L 排放浓度：20mg/L
进入量： 584t/a 排放量： 73t/a
SS
进入浓度：250mg/L 排放浓度：20mg/L
进入量： 912.5t/a 排放量： 73t/a
总磷
进入浓度：4.0mg/L 排放浓度：1.0mg/L
进入量： 14.6t/a 排放量： 3.65t/a
氨氮
进入浓度：30mg/L 排放浓度：8mg/L
进入量： 109.5t/a 排放量： 29.2t/a
总氮
进入浓度：35mg/L 排放浓度：20mg/L
进入量： 127.75t/a 排放量： 73t/a
固
体
废
物
格栅 栅渣 产生量： 280.3t/a 0
沉砂池 沉砂 产生量： 131.4t/a 0
污泥脱水机 污泥泥饼 产生量： 887t/a 0
职工生活 生活垃圾 产生量： 3.65t/a 0
噪
声
各种污水泵、污泥泵等设备。声级值约为80～90dB（A）。通过采取消
声、隔声、密闭措施和距离衰减后，厂界噪声可达到GB12348-2008《工业企
业厂界环境噪声排放标准》中的2 类标准要求。
主要生态影响
项目对生态环境的影响主要体现在施工期，对区域植被有一些影响，主要生态影
响表现为施工场地水土流失影响，由于工程污水处理厂施工场地占地不大，在做好排
水工程，施工场地周边用挡墙保护等，将使得工程施工期内不会产生明显的水土流失
问题。
施工过程中，由于路线的开挖，将产生大量弃土，同时使地表裸露，地表性质发
生改变，表土的抗蚀能力减弱，这必将增加区域水土流失发生源，加剧区域短期内的
水土流失现象。
建设单位在施工过程中应采取了相关生态保护措施，将项目施工对区域生态环境
的影响降低至最低程度。
- 28 -
环境影响分析
施工期环境影响分析：
一、大气环境影响
工程施工期间，由于土方的挖掘、建筑材料的运输等，将导致环境空气污染，主
要表现为挖掘的泥土通常堆放在施工现场，短则几个星期，长则数月，在干旱大风时
节，车辆过往致使飞土尘扬，使施工现场周围大气中悬浮物颗粒剧增，严重影响周围
环境。再加上由于雨水的冲刷以及车辆的碾压，使施工现场泥泞不堪，行人步履艰难。
为了减少工程扬尘对周围环境的影响，建议采取如下的缓解措施来减轻影响。
（1）作业场地将采用围挡以减少扬尘扩散，围挡高度可按1.5~1.8 米设置。
（2）在施工中安排专人向容易产生扬尘的场所定时洒水，防止扬尘。
（3）施工单位应对工地前的道路实行保洁制度，一旦有弃土洒落应及时清扫。
（4）载重卡车及压路机产生的柴油废气也是施工期废气排放的污染源。其施工
作业是排放的废气对道路两侧一定范围产生影响，但影响时间有限，影响范围较小。
二、水环境影响
在污水处理厂各基础设施施工时，排放的废水主要为工人的生活污水和施工机械
的冲洗水，主要污染物为SS、BOD5、COD 和石油类等，其排放特点是间歇式排放，
废水量不稳定。如果不采取措施，将会在是施工现场随意流淌，对周围环境造成一定
影响。
为减轻施工中废水对地表水环境的污染，评价建议在施工现场增设临时废水沉淀
池，收集施工中排放的各类废水，经沉淀后仍可作为冲洗水和洗涤水的重复用水。
同时本项目管网施工过程中挖出的大量弃土堆放时，可能堵塞城市道路的雨水
口，影响水流畅通，造成雨水淤塞，因此，施工单位应在施工过程中尽量避开雨水口
堆放弃土，在旱季施工时，对挖沟附近的雨水口应适当覆盖，避免土壤进入雨水下水
道。在雨季或雨季之前，应特别注意在适当的地方堆放弃土，使雨水向雨水下水道的
流动不受阻碍，流经路面的雨水将能避开开挖土壤，避免将土壤冲刷入下水道。
三、声环境影响
施工噪声主要为土建过程中使用的施工机械设备运转时产生的机械噪声，以及物
料运输时产生的交通噪声。根据施工期作业特点，对噪声的控制措施主要靠加强施工
管理，施工单位应制定切实可行的管理措施，并严格执行相关的环保条例，尽量减轻
施工噪声对周围环境的影响。
施工单位应文明施工，加强施工产噪设备的管理，以减轻施工噪声对周围环境的
- 29 -
影响，同时应严格执行GB12523-2011《建筑施工场界环境噪声排放标准》的规定，
避免施工扰民事件的发生。
根据目前国内对建筑施工噪声防治及控制常用措施，并结合本项目特点，本评价
建议项目施工时可采用如下控制措施：
①禁止晚上十时至次日上午六时内施工。
②在施工设备和施工方法方面加以考虑，尽量采用低噪声机械。
③若夜间必须施工，则应对施工机械采取降噪措施，同时也可以在工地周围设立
临时的声障之类的装置，以保证区域声环境质量。
④高噪声机械布置应尽量远离敏感点。
施工期噪声影响是短期的、有限的，随着施工期的结束，其影响将随之消失。在
采取相应措施及加强管理的前提下，项目施工对区域声环境影响可降低到最低限度。
四、固废的影响
1、生活垃圾
工程施工时，施工区内数百个施工人员的食宿将会安排在工作区域内。这些临时
食宿地的污水及生活废物若不做出妥善的处理，将会严重影响施工区的卫生环境，尤
其是在夏天，施工区的生活废弃物乱扔，导致蚊蝇孳生，容易产生流行性疾病，影响
工程施工进度。
项目单位应与当地环卫部门联系，及时清理施工现场的生活垃圾，并按规定路线
运往指定地点；同时，应对施工人员进行教育，提高觉悟，不随意乱丢生活废物，保
证工人工作、生活环境的质量。
2、建筑垃圾
施工过程中将会产生许多废砖、废料、弃土等废弃的建筑材料，这些废物在堆置、
运输和处置过程中都可能对环境产生影响。如运输过程中沿途废物的散落，以及由于
刮风导致的二次扬尘都会在短时间内给周围环境造成不良的影响。
工程建设单位将会同市有关部门，为本工程的弃土制定处置计划，尽可能做到土
方平衡，弃土的出路主要用于筑路、小区建设等。分散于各个建设工地的弃土运输计
划，将与公路有关部门联系，避免在行车高峰时运输弃土。项目开发单位应与运输部
门共同加强交通管理，按规定路线运输，按规定地点处置弃土，并不定期地检查执行
情况。
- 30 -
营运期环境影响分析：
一、大气环境影响
1、恶臭影响分析
拟建项目建成投产后，主要大气污染为氨、硫化氢等恶臭气体，均为无组织排放。
其执行标准为GB18918-2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》中厂界废气排放最
高允许浓度的二级标准，详见表19。
表19 厂界（防护带边缘）废气排放最高允许浓度
序号 控制项目 二级标准，mg/m3
1 氨 1.5
2 硫化氢 0.06
3 臭气浓度（无量纲） 20
恶臭物质的逸出量与污水量、污水水质、BOD5 的负荷、曝气池面积、曝气方式
以及日照、气温、风速等多种自然因素有关，恶臭物质污染物排放量难以确定。
评价通过类比和调查大量同行资料得出：
对于以生化法为主要处理工艺的污水厂，生化池边的恶臭污染物浓度较高，在生
化池边下风向100m 处，污染物浓度基本能够满足GB18918-2002《城镇污水处理厂污
染物排放标准》中厂界废气排放最高允许浓度的二级标准要求。另一方面，恶臭污染
物扩散稀释较快，在污染源下风向100m 处，污染物浓度基本能够满足TJ36-79《工
业企业设计卫生标准》中的“居住区大气有害物质的最高容许浓度”要求。
恶臭影响范围同气温、风速有明显的关系，气温高、风速低时影响范围最大。总
体来说，污水处理厂对周围环境存在一定的恶臭影响，其影响范围基本在100m 内。
因此本评价认为该项目运营后，所产生的恶臭对区域环境空气质量存在一定影
响，影响范围在100 米之内。但恶臭物质具有直接感觉性，易对人群产生影响。因此，
对污水处理工程来讲恶臭影响的防治尤为重要。评价要求建设单位做到以下几点，以
切实降低恶臭影响。
（1）合理布局：本地夏季主导风向为西南风，污水厂平面布置将格栅、沉砂池
及污泥区等易产生恶臭的建构筑物设置在下风向，远离办公及生活区，以改善厂内工
作人员的工作环境。
（2）加强管理：在污泥浓缩、脱水及堆存等污泥处置过程中，易产生恶臭。减
少恶臭的主要办法是在运行操作中加强管理，污泥浓缩要控制其厌氧发酵，污泥脱水
后要及时清运处置，减少污泥堆存。
（3）加强绿化：绿化工程对改善污水处理厂的环境质量是十分重要的，厂区内
- 31 -
应广植花草树木。在厂内道路两边种植乔灌木、松柏等，在厂界边缘地带种植杨、槐
等高大树种形成多层防护林带，以降低恶臭污染的影响程度。
（4）做好用地规划：在污水处理厂卫生防护距离（100 米）以内的土地，在用地
规划中不应建居民区或其它环境敏感目标。
（5）技术改良：如果资金允许，在充分考虑通风条件许可的条件下，对极易产
生气味的水池（格栅井、提升泵房、污泥脱水机房及厌氧池等）考虑采用加盖收集臭
气并进行除臭处理。
微生物脱臭法是目前较为理想的除臭方法。根据本工程实际情况，市政废水成分
较为稳定，处理过程中会产生恶臭的成分相对复杂，主要成份为H2S、NH3 等。根据
本工程臭气的复杂性，采用必要预处理装置，提高臭气以及洗涤废液的可生化性后，
对其进行生化处理，使之成为稳定的氧化产物，即不产生二次污染且运行费用又低。
本工程设计近期通过绿化隔断，优化厂区布局来减少臭气影响，远期建议采用生物除
臭法进行臭气处理。对于除臭的气味选点，主要对污水处理厂内产生臭气的主要构筑
物（粗格栅进水泵房、污泥脱水机房及厌氧池等）进行加盖收集臭气并进行除臭处理。
2、卫生防护距离
城镇污水处理厂运营过程中均会有恶臭气体产生，根据类比分析，一般污水处理
厂的厂界臭气浓度能够达到相应标准要求。
为更好的保护区域空气环境质量，需对其划定卫生防护距离，本评价建议设置100
米的卫生防护距离。通过现场堪踏，该污水处理厂厂界周边100 米范围仅有2 户山明
村居民，建设单位应妥善处理该居民的拆迁工作，因此，采取以上措施后，本项目满
足卫生防护距离要求。
建议桐城市南部新区在今后的总体规划中要严格控制用地，在污水处理厂100 米
范围内禁止建设居民楼、学校、幼儿园、医院等敏感建筑物。
二、水环境影响
（1）厂内污水
拟建项目所排污水主要为职工生活污水、化验室废水及污泥浓缩机冲洗水等，排
放量约为5m3/d，主要污染物为COD、BOD5、SS，废水水质满足污水处理厂进水水
质要求，因此可直接进入厂区污水处理系统，与收集的污水一并处理后做为尾水排放
至柏年河。
（2）处理后尾水
污水处理厂运营后，将使每年排入柏年河的COD 总量消减876t/a，氨氮总量消
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减80.3t/a，BOD5、SS、总磷、总氮等排放总量均大幅度减少，主要污染物去除率见
表20，主要污染物消减情况见表21。
表20 主要污染物去除率表
污染物 进水水质(mg/L) 出水水质(mg/L) 去除率（%） 备 注
BOD5 160 20 ≥87.5
CODcr 300 60 ≥80
SS 250 20 ≥92
NH3-N 30 8 ≥73.33（50）
TN 35 20 ≥43
总磷 4 1.0 ≥75 进水以TP计
表21 主要污染物消减量表（单位：t/a）
项目
污染物名称
COD NH3-N BOD5 SS TP TN
未经处理排入柏年河 1095 109.5 584 912.5 14.6 127.75
经污水处理厂处理后排入柏年河 219 29.2 73 73 3.65 73
总消减量 876 80.3 511 839.5 10.95 54.75
综上所述，原先未经处理直接排放的城市污水经污水处理厂达标处理后，排入柏
年河，对柏年河水质的改善作用是显著的，项目对水环境的影响是正面的、有利的。
（3）非正常工况分析
污水处理工程运营期，由于一些自然或人为的因素，可能会造成污水处理系统不
能正常运行，使得处理出水水质达不到设计标准，甚至整个处理系统处于瘫痪状态，
污水超标排放，影响外环境。因此，本次评价有必要对非正常工况出现的原因、发生
几率、避免措施和应急措施进行分析。本次评价对不可预测和抗拒的自然因素不做分
析，只对人为因素进行分析。
A．非正常工况出现的原因
a．污水管网系统由于管道堵塞、管道破裂和管道接头处的破损，会造成大量污
水外溢，污染地表水和地下水。
b．污水处理厂由于停电，系统陷入瘫痪状态，影响处理效果，并且排水不畅时
会引起污水漫溢。
c．污水处理厂的设备损坏或污水处理建构筑物运行不正常等，造成大量污水达
不到处理要求甚至未经处理即排入受纳水体，造成事故污染。
d．污水处理厂工作人员没有按操作过程操作或操作失误，影响污水处理效果，
造成超标排放。
e．污水排放单位超标排放，造成进水水质超出设计要求，影响处理效果。
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B．非正常工况发生的几率和避免措施
a．一般情况下，污水管道不会发生堵塞、破裂。发生这些事故的可能原因主要
是管道设计不合理或排污单位往下水道中倾倒大量固体废弃物。其避免措施是：
①污水干管和支管设计中，要选择适当的最小设计流速和充满度，防止污泥沉积；
②污水管网除严格维修制度外，用户尤其是工业排污单位应严格执行国家和地方
有关排放标准，严禁固体废物排入下水管道，环保部门应与市政部门密切配合，强化
监测与管理工作。
b．为避免停电造成的不利影响，污水处理厂在设计中应采用双电路供电，以保
证污水处理设施的连续运行。
c．污水处理厂的建构筑物损坏的几率很小，但是各种水泵和其它机械设备发生
故障的几率较大，其避免措施是：
①在设备选型时，应采用性能可靠的优质产品，国内不能满足要求的，可从国外
进口；
②对易发生故障的各种水泵，在设计中应考虑备用；
③对大型机械设备或国外进口设备的易损零部件，应有足够的备用件或替换件；
④加强检修、维修工作，提早发现并排除事故隐患。
d．由于工作人员失误或不按操作规则操作，造成系统非正常运行的几率较大。
其避免措施是加强工作人员的岗位培训，严格管理制度和考核制度，定期检查，定期
考核。
C．非正常工况的应急措施
a．及时通知环保、市政等有关部门，以便从宏观上对事故加以控制，将危害减
小到最低限度。
b．根据出现故障的部位，及时会同有关部门对出现故障的管道、水泵或其它机
械设备进行抢修，并启动备用设备。
c．适当延长污水处理时间，求得尽可能好的污水处理效果。
三、噪声
工程产生噪声的主要来源于处理厂内泵房及提升泵站设备，主要噪声设备是各类
污水泵、污泥泵、鼓风机等。根据类似设备噪声强度实际监测数据，主要设备噪声值
见表22。
表22 主要设备噪声值
机械名称 污水泵 污泥泵 鼓风机
噪声值dB（A） 80～90 80～90 80～85
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按照 HJ/T2.4-1995《环境影响评价技术导则-声环境》，环境声学影响预测采用如
下模式：
假定声源处于半自由空间，计算公式为：
LA(r)=LAref(r0)-(Adiv+Abar+Aatm+Aexc)
式中：LA(r)——距声源r 处的A 声级，dB(A)；
LAref(r0)——参考位置r0 处的A 声级，dB(A)；
Adiv——声波几何发散引起的A 声级衰减量dB(A)，Adiv =20lg(r/r0)；
Abar——遮挡物引起的A 声级衰减量dB(A)，在此取值为0；
Aatm——空气吸收引起的A 声级衰减量dB(A)，Aatm =α(r/r0)/100，查表取
α为1.142；
Aexc——附加A 声级衰减量dB(A)，Aexc =5lg(r/r0)。
对污水处理厂内的主要噪声源，在设计时均采用了减振、消音、隔音装置。此外，
在总平面布置图中，将泵房等布置远离办公及生活区，厂区内大面积绿化也可有效降
低噪声。在采用上述措施后，其厂界噪声预测结果见表23。
表23 污水泵站厂界噪声预测结果 单位：dB（A）
点位
项目 东厂界 南厂界 西厂界 北厂界
预测值 39.5 48.6 46.6 42.3
由于项目厂址位于农村地区，区域内无其他工业噪声以及交通噪声污染源，其声
环境背景值很低（一般为35dB(A)左右），建设项目实施后，各厂界噪声的预测值与背
景值进行叠加后的结果与预测值相当，噪声等效声级范围为39.5～48.6dB（A），符合
GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》厂界外声环境功能区2 类标准。因
此，项目投产后不会对区域声环境造成很大的影响。
四、固体废物影响分析
拟建项目产生的固废主要是格栅分离出的栅渣、沉砂池中的泥沙、污水生化处理
过程中产生的污泥泥饼以及员工生活垃圾。
（1）栅渣
在污水预处理阶段，由粗、细格栅分离出一定量的栅渣，主要含有废弃塑料袋、
膜、泡沫塑料、纤维、果皮、菜叶、纸屑及建筑废弃物等各种生活垃圾。栅渣量按
0.1/1000m3 污水计，栅渣总量0.8m3/d，栅渣含水率为85％～90％，压榨后含水率为
55％～60％，容重为960kg/m3，则栅渣总量为280.3t/a，经压榨脱水后与城市垃圾一
并处理。
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（2）沉砂
旋流沉砂池分离出一定量的沉砂，主要含无机砂粒。沉砂量按0.03m3/1000m3，
沉砂总量0.24m3/d，砂水分离后沉砂含水率为60%左右，容重为1500kg/m3，则沉砂
总量为131.4t/a，可用作建筑材料或筑路材料。
（3）污泥泥饼
在污水的生化处理阶段，二沉池产生大量的活性污泥，一部分回流至氧化沟，以
维持氧化沟内的污泥浓度，剩余污泥送至板框压滤机进行脱水。剩余污泥总量
1458kgDS/d，含水率为99.2％，污泥体积182m3/d，剩余污泥脱水后含水率为60％，
则污泥泥饼总量为887t/a，脱水处理后采取卫生填埋处理。
（4）生活垃圾
项目定员20 人，按人均生活垃圾产生量0.5kg/d 计算，运营期间职工生活垃圾产
生量约为3.65t/a，由专人收集后交当地环卫部门采取卫生填埋处理。
综上所述，本项目各类固废均得到妥善处置，对外环境影响不大。
五、环境风险评价
本项目消毒工艺采用二氧化氯消毒工艺（以二氧化氯为主，氯气为辅），即消毒
过程产生的氯气在生产使用过程中存在一定的环境事故风险隐患。
（1）氯气理化性质
常温、常压下氯气是一种黄绿色气体，当加压至0.5~0.7MPa 时则呈液态，氯气
比重为空气的2.5 倍，故在环境空气中易下沉。
氯气是一种具有强刺激性的窒息毒气，对眼和呼吸系统有强烈的刺激作用，少量
吸入会引起慢性支气管炎，并使迷走神经兴奋、放射性心跳骤停，重者甚至会造成死
亡，氯气对人类生理影响阈值如表24 所示。
表24 氯气对人类产生生理反应的允许浓度
生理影响 浓度mg/Nm3
八小时工作呼吸的空气中允许的无害浓度 0.316
可察觉气味 0.105
喉部受到刺激的起点 4.737
导致咳嗽的起点 9.474
短时暴露的最高限度 12.632
短时暴露的危险限度 12.6~18.9
迅速致命 315.80
（2）风险识别
由于本项目生产过程中涉及的氯气为有毒有害物质，而且设备的管道、弯曲连接、
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过滤器、阀门、压力容器、泵等均有可能产生氯气的释放与泄漏，导致毒害，因此应
该进行环境风险定性分析。
该项目事故风险类型为：毒物泄漏、恶臭刺激。
（3）环境风险防范措施
为使环境风险减小到最低限度，必须加强劳动、安全、卫生、和环境的管理。可
以从人、物、环境和管理四个方面寻找影响事故的原因，制定完备、有效的安全防范
措施，尽可能降低本项目环境风险事故发生的概率，减少事故的损失和危害。事故防
范措施如下：
①加强加氯系统的设备定期检查，检查输氯管道、阀门和垫片等，定期进行检漏
试验，防止设备的破损老化引起的泄漏。加强对操作人员的培训，提高操作技能，严
格按操作规程操作。
②加氯车间应配制漏氯报警装置、抢修用品箱及防毒面具（包括2～3 套自带氧
的防毒面具）等，配备机械强制通风设备和氯气喷淋处理装置，以保证事故发生后及
时报警、抢修、通风及氯气的处理。
此外，污水处理厂在总体布局上应把加氯间的位置尽可能安排在离厂内行政区、
生活区和厂外居民点的卫生防护距离较远的地方，以降低氯气泄漏对厂内职工和其它
人群可能造成的危害。
加氯系统需设置强制通风装置（换气量在12 次/小时以上），排气口应设置于低位。
应对加氯车间操作管理人员进行事故性排放应急处理的培训，定期检修应急设
备，保证设备的正常运行，一旦事故发生及时疏散人员，启动机械通风设备和氯气喷
淋处理系统，使车间内的含氯气体经通风后进入喷淋处理系统后排放，抢修人员立即
进入车间，对泄漏的部位进行抢修，使事故排放的危害降到最低程度。喷淋水应进行
单独处理，经中和沉淀后排放。
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建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果
内容
类型
排放源 污染物名称 防治措施 预期治理效果
大气污染物
污水处理
设施
恶臭
合理布局；设置100 米卫生
防护距离；加强绿化措施；
建议采取微生物脱臭法脱臭
达标排放
水污染物
污水处理
厂尾水
COD、BOD5、
NH3-N、SS、
TP、TN 等
卡鲁塞尔氧化沟处理工艺
尾水达标排放
生活污水
纳入污水处理系统，与收集
的污水一并处理
固体废弃物
污水处理
过程
栅渣 运至指定填理场卫生填埋处置
得到妥善处置
或综合利用
沉砂 沉砂作建材综合利用
泥饼 脱水处理后采取卫生填埋处理
职工生活 生活垃圾 专人收集交当地环卫部门
噪声
各种污水泵、污泥泵等设备，声级值约为80～90dB(A)。通过采取
消声、隔声、密闭措施和距离衰减后，厂界噪声可达到GB12348-2008
《工业企业厂界环境噪声排放标准》中2 类标准要求。
生态保护措施及预期效果
一、施工期
（1）严格控制施工区域范围，禁止扩大施工面积，保护施工区域以外的地形、
植被，使因施工引起的水土流失范围控制在最小限度。
（2）对开挖路段，应随挖随整，并设置必要的防护措施和做好边沟排水。
（3）合理安排施工时间，尽量避开雨季进行挖方施工，以减少水土流失影响。
（4）路面施工回填时，应随填随夯，防止表土在浇注水泥以前以松散的形式裸
露。
二、营运期
根据厂地面积和装置布置情况，在厂界周围、道路两旁、装置四周的空地上选择
抗污染、净化能力强的植物进行绿化。在绿化中以种草为主，栽花、植树为辅，并在
厂界种植高大的阔叶乔木、灌木隔离带，污泥临时堆放场周围设置绿化林带。
通过上述措施可将工程对生态环境的影响减小到最低程度。
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结论与建议：
一、结论
1、产业政策及规划相符性
据中华人民共和国国家发改委《产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 年修
正）》，，本项目属于鼓励类中的.“三废”综合利用及治理工程；同时，本项目还取得
了桐城市发展和改革委员会《关于同意桐城市南部新区污水处理厂项目立项的批复》
（桐发改投[2014]307 号文），因此该项目的建设符合国家产业政策。
本项目选址于于桐城市双港镇三保站，已取得桐城市规划局下发的建设项目选址
意见书（编号：民建选2015011），因此该项目的建设符合桐城市规划要求。
2、环境现状评价
（1）区域环境空气质量各项指标均符合GB3095-1996《环境空气质量标准》中
二级标准限值。
（2）柏年河水质符合GB3838-2002《地表水环境质量标准》中Ⅲ类水域水质标
准
（3）区域声环境符合GB3096-2008《声环境质量标准》中2 类声环境功能区标
准。
3、环境影响评价
（1）施工期
工程建设对区域环境造成的不利影响主要集中在施工期对环境空气、水环境、声
环境、生态环境等环境因素的影响，但其影响是短暂的和可逆的，且影响范围有限，
通过施工时采取一系列的防护措施，可将这种不利影响降低到最小限度。
（2）营运期
①地表水环境影响
拟建项目运营期没有生产性废水外排，所排废水为生活污水、化验室废水及污泥
浓缩机冲洗水等，排放量约为5m3/d，主要污染物为COD、BOD5、SS，废水水质满
足污水处理厂进水水质要求，因此可直接进入厂区污水处理系统，与收集的污水一并
处理后做为尾水排放至柏年河。
污水处理厂运营后，将使每年排入柏年河的COD 总量消减876t/a，氨氮总量消
减80.3t/a，BOD5、SS、总磷、总氮等排放总量均大幅度减少。
综上所述，原先未经处理直接排放的城市污水经污水处理厂处理达标后，排入柏
年河，对柏年河水质的改善作用是显著的，项目对水环境的影响是正面的、有利的。
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②大气环境影响
拟建项目运营期主要大气污染为氨、硫化氢等恶臭气体，均为无组织排放。建设
单位在落实拟采取的以及本评价所要求的恶臭污染缓解措施后，并保证污水处理厂卫
生防护距离满足100m 的要求，可以确保污水处理厂产生的恶臭不会影响到环境敏感
点，同时可将恶臭对周围的环境降低到最小程度。
③声环境影响
拟建项目运营期主要噪声设备是各类污水泵、污泥泵、鼓风机等。建设单位在采
取合理布设，减振安装，消声、隔声等降噪措施后，再经距离衰减，各厂界昼、夜间
噪声等效声级符合GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》厂界外声环境
功能区2 类标准。因此，项目投产后不会对区域声环境造成很大的影响。
④固废环境影响
拟建项目运营期产生栅渣280.3t/a、沉砂131.4t/a、污泥泥饼887t/a，生活垃圾
3.65t/a，其中，栅渣经压榨脱水后与城市垃圾一并处理，沉砂可用作建筑材料或筑路
材料，泥饼脱水处理后采取卫生填埋处理，生活垃圾由专人收集后交当地环卫部门采
取卫生填埋处理。
因此，本项目各类固废均得到妥善处置，对外环境影响不大。
⑤环境风险
本项目消毒工艺采用二氧化氯工艺（以二氧化氯为主，氯气为辅），其中氯气为
有毒有害物质，在设备的管道、弯曲连接、过滤器、阀门、压力容器、泵等均有可能
产生氯气的释放与泄漏，发生环境风险事故。建设单位应制定详细的风险防范措施和
环境风险应急预案，最大限度的降低风险事故发生概率。
二、应采取的环保措施
（1）严格执行环境保护“三同时”，污染防治设施必须与主体工程同时设计、同
时施工、同时投产使用，并确保项目运营过程排放的各污染物都能达标排放。
（2）污水泵站隔栅井及泵房周围应定期进行消毒灭菌，周边设立绿化隔离带。
厂区内应广植花草树木。在厂内道路两边种植乔灌木、松柏等，在厂界边缘地带种植
杨、槐等高大树种形成多层防护林带，以降低恶臭污染的影响程度。
（3）污泥处置应严格按照GB18918-2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》中
污泥控制标准执行；在污泥浓缩、脱水及堆存等污泥处置过程中加强管理，降低恶臭
影响，污泥脱水稳定化处理后，要及时清运，减少污泥堆存；污泥装车外运时，应进
行遮盖，严禁沿路散落污泥。
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三、建议
（1）尽快落实对策中提出的污染防治措施，严格按照《建设项目环境保护管理
条件》要求进行审批和管理，做好建设项目“三同时”管理。
（2）将环境管理纳入日常生产管理渠道，确保各环保治理设施正常运行，加强
环保监测，对各排污点进行例行监测和不定期抽测，发现问题及时处理，接受当地环
保部门的检查与指导。
（3）建议桐城市南部新区在今后的总体规划中要严格控制用地，在污水处理厂
100 米卫生防护距离范围内禁止建设居民楼、学校、幼儿园、医院等敏感建筑物。
四、综合评价结论
综上所述，本项目的建设符合国家相关产业政策，厂址的选择符合区域总体规划
要求，项目区域环境质量符合相应环境标准要求。建设单位在落实拟采取的以及本评
价所要求的各项环境保护措施后，并将环境管理纳入日常生产管理渠道，污染物排放
能符合国家相应标准要求，可以很大程度削减水污染物排放总量。项目的建设有利于
改善区域水系水质，对水环境的影响是显正面的、显著的、有利的，可促进当地工农
业的发展和改善居民的生活质量。从环境保护的角度考虑，本项目的建设是可行的。
附表 建设项目“三同时”验收一览表
序号 污染源分类 环保措施 验收内容 验收要求
一 大气污染源
加强管理、合理布局、加强绿化、
设置100m 卫生防护距离等措施
措施是否到位
达到
GB18918-2002《城
镇污水处理厂污染
物排放标准》中的
相关标准和要求
二 水污染源
污水处理厂设施
运行情况
排污口在线监测
三 固体废弃物
栅渣脱水后生活垃圾场卫生填
埋，沉砂用于建材综合利用，泥
饼脱水后卫生填埋处理，生活垃
圾交环卫部门统一处理
实施情况
四 噪声
合理布设，减振安装，并采取消
声、隔声、厂区绿化等降噪措施
措施是否到位 达标排放
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预审意见：
公 章
经办人： 年 月 日
下一级环境保护行政主管部门审批意见：
公 章
经办人： 年 月 日
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审批意见：
公 章
经办人： 年 月 日

招标编号：tcgc(2015)046号

一、招标条件
1、工程名称：安徽省桐城市南部新区污水处理厂及东部新区污水提升泵站项目方案设计
2、招 标 人：桐城市住房和城乡建设局、桐城市东部新城建设发展有限公司
3、资金来源：国有资金

二、项目概况与招标范围
1、项目概况：
⑴ 桐城市南部新区污水处理厂项目位于桐城市南部新区，总规模3万m3/d，其中一期1万m3/d；配套管网工程19.34km；高屋路与华表路交口污水提升泵站；125L/S扬程8m，占地1200m2；近期投资额6521.03万元。
⑵ 东部新区污水泵站两座，分别龙腾大道和向前大道，龙腾大道污水泵站近期规模270L/S，远期规模350L/S，占地1700平方米；向前大道污水泵站近期规模200L/S，远期规模260L/S，占地1400平方米；污水管网近5.5KM，近期投资额约1900万元。
2、设计招标范围：
⑴ 桐城市南部新区污水处理厂项目招标范围包括桐城市南部新区污水处理厂及其配套污水管网和泵房工程方案设计，详见《桐城市南部新区污水处理厂工程可行性研究报告》。
⑵ 东部新区污水提升泵站项目项目招标范围包括东部新区龙腾大道污水泵站、向前大道污水泵站以及配套污水管网工程方案设计。详见《桐城市城市污水工程专业规划（2014-2030）》。

三、投标人资格要求
1、投标人资质要求：具有建设部颁发的市政公用行业设计甲级或工程设计综合甲级或排水工程设计甲级资质的独立法人，并具有至少一个3万立方米/日处理设施的城镇污水处理厂设计经验。
2、本次招标不接受联合体投标。

四、投标人须知
1、投标保证金金额：人民币2万元（不计息）
2、招标文件费用：投标人应在提交投标文件前（开标现场），提交招标文件编制费用600元/份。 本项目资格后审，不需报名。本项目招标文件及答疑等资料，请投标人在桐城市招投标中心网站自行下载，如有前后不一致之处，以最后发出公告为准；网址：www.tcztb.com。

招标人：桐城市住房和城乡建设局、桐城市东部新城建设发展有限公司
地　址：安徽省桐城市文三路
联系人：桂在志
电　话：0556-6099025
　
招标代理机构：桐城文城工程咨询事务所　　
联系人：井杰
电　话：0556-6121735　　　　　　　　　　
地　址：安徽省桐城市文二路

桐城市招投标管理部门　　　　　　　
地　址：安徽省桐城市文昌大道政务服务中心三楼
联系人：孙明
电　话：0556-6699166　　　　　　　

（来源：桐城市招投标中心，2015-07-24）