河池市大任产业园区总体规划环江影响评价第二次公众参与公示 广西壮族自治区环境保护科学研究院已基本完成河池大任产业园总体规划(2013-2030)的环境影响评价工作,现根据《环境影响评价公众参与暂行办法》的有关规定,对该规划环境影响评价的主要内容、评价结论等进行第二次公示,以便征求广大公众的意见和建议。公示内容如下: 一、规划名称:河池大任产业园总体规划(2013-2030) 二、规划简介 1、大任产业园区位于金城江区白土乡德地村大任片区,龙江穿越本区,以龙江为界与宜州市德胜镇竹仓村相临,西面为麦地村。总用地面积为25平方公里。 2、总体发展目标:规划将大任产业园建设成为以有色金属冶炼及深加工、化工及建材为主,配套现代服务业的国内山地生态循环经济产业园区典范。 3、产业体系构建:分别为有色金属冶炼与深加工产业集群、化工产业集群、建材产业集群、环保和新能源产业集群、现代服务业产业集群以及电子信息产业集群。 4、总体用地规划:本次规划大任产业园建设用地面积为1823.57公顷,其中工业用地面积为1188.42公顷,占建设用地的65.17%,主要布局在龙江以南;配套服务用地面积为148.10公顷,占建设用地的8.13%;仓储物流用地面积为82.17公顷,占建设用地的4.51%;道路面积为213.31公顷,占建设用地的11.70%。 5、战略步骤: ⑴ 近期(2013年~2015年)主要建设重点:启动园内35%以上的开发面积,约12km2,重点是近期基础设施建设、产业发展的标准化厂房建设、引进和启动项目用地。启动项目为河池市周边企业搬迁入园的项目,近期主要发展有色金属冶炼、化工、建材产业、环保和新能源产业,配套发展物流等生产性服务业。2015年,规划区工业总产值超过50亿,工业增加值达到15亿元,年均增长速度为20%。 ⑵ 中期(2016年~2020年)主要建设重点:启动园内20%以上的开发面积,约约8km2,园内建设现规模,产业快速发展和壮大,产业链得到延伸,有色金属冶炼与深加工产业集群、化工产业集群、建材产业集群、环保和新能源等主要产业集群已形成,“大有色、大化 工、大建材、大环保”的发展格局已经形成。生产性服务业得到迅速发展。全国生态环保型有色金属产业示范基地与西部重要的固废资源综合利用产业基地已经形成。循环经济示范效应初步体现。培育发展电子信息产业。2020年,规划区工业总产值超过300亿,年均增长速度为18%。各个产业集群核心产业建成——集群核心竞争力形成。 ⑶ 远期(2020~2030年)园内剩余面积全部开发,电子信息产业蓬勃发展,园内呈现规模化、集群化、生态化发展,园内“一园两中心六集群”的格局基本形成,产业集群特色突出,竞争力强大,集群核心竞争力和支撑竞争力形成系统。建成具有新型工 业化特征的全国生态环保型有色金属产业示范基地、西部重要的固废资源综合利用产业基地以及河池市现代服务产业示范平台,成为河池市发展循环经济的核心带动区,我国西部典型山地循环经济示范园。2030年,产业园工业总产值超过600亿,年均增长速度为15%。 三、环境影响概述 1、大气环境影响:大任产业园区近、中、远期规划发展规模下,排放的大气污染物SO2、NO2、铅尘等预测值(包括背景值在内)均未超过《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准限值要求,不会引起区域环境空气降级。 2、地表水环境影响:大任产业园区规划近期、中期和远期废水正常排放,龙江COD、NH3-N在排污河段的预测值(已叠加本底值)达到GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准。 3、声环境影响:产业园的交通道路噪声对区域声环境影响较大,其主要交通道路两侧不宜布局对声环境要求较高的敏感区。产业园建成后各种产生噪声的设备对周围环境会产生一定的影响,工业企业应严格按照《以噪声污染为主的工业企业卫生防护距离标准》(GB18083-2000)提出的卫生防护距离指导厂区的建设。产业园生活噪声源在不考虑隔声、消声的情况下亦会对周围环境产生一定的影响,主要影响距噪声源15m范围内,应进行防噪减振处理。 4、生态环境影响 ⑴ 大任产业园区规划实施建设,使规划范围内的土地利用性质发生改变,由于土地利用性质的改变使生态系统发生改变的影响是长期、不可逆的,同时规划区建设使原有的地形地貌和生物种类及生物多样性发生了明显变化,但由于该规划区内无国家保护的珍稀濒危物种,原有的物种大多为区域内的常见种或广布种,这些物种在该区域外仍有大量分布,因此,大任产业园区规划实施建设虽使该区域的生物种类有所改变,但不会导致区域物种减少或造成某些物种的灭绝,其影响程度和范围在环境可承受范围之内。 ⑵ 大任产业园区实施建设后将排放废水和废气污染物,污染物将通过水体、大气沉降、降水等形式进入该区域的环境,从而可能使所涉及区域的生态环境受到影响,导致土壤环境受污染。产业园区有色金属冶炼及深加工排放的含铅、镉、砷的有害含尘废气属于非降解型有害物质,长期吸入生物体内可长期积累而表现为潜在的慢性中毒,会影响人体健康。因此必须严格企业的入园门槛,高标准、高要求、高品质为起点,加强产业园区的环保管理力度,确保各类污染物稳定达标排放,并进行跟踪监测及开展后评价,及时采取补救措施。 5、固体废弃物影响分析:大任产业园区建成后产生的固体废弃物主要有一般工业固体废物、危险废物和生活垃圾,只要严格按照有关固体废物管理规定对这些固体废弃物进行管理、处理和处置,严格按照“资源化、无害化、减量化”的处置原则,大任产业园产生的固体废弃物对周围环境影响不大。 6、社会经济环境影响分析:产业园总体规划的实施,将加快区域工业化、城镇化进程,带动和辐射全市的各项经济发展,提供更多的就业机会,带动周边地区经济发展,同时带动周边的第三产业的发展,可在一定程度上促进地方经济发展,提高居民收入,与此同时也缓解就业压力,利于社会长治久安。 7、环境风险影响分析:本产业园规划环境风险存在许多的不确定性,主要的分析对象是突发性事故风险。通过制定相应的环境风险减缓措施和防范环境风险的应急预案,可以降低或消除环境风险危害,最大限度地减轻事故造成的污染危害,保护人群健康和生态系统安全。 四、环境保护对策与减缓影响的措施 1、大气环境保护对策及措施 ⑴ 优化能源消费结构,回收余热。 ⑵ 合理布局。入驻企业的厂址选择,必须符合产业园总体规划布局。针对入驻项目排放的废气情况,通过环境影响评价,合理布局和调整厂区平面布置,排气筒高度需满足相关标准要求,尽可能减少对区域空气环境的影响。 ⑶ 强化大气污染治理措施,降低二氧化硫排放。对进驻产业园企业的有组织排放废气,要根据生产工艺特点选择相应的更高效除尘、脱硫设施等有效的环保治理措施。具体如下: ① 工艺过程中可以采用烟气制酸的均要配套烟气制酸措施,二氧化硫的产生量需按清洁生产一级水平控制; ② 所有燃煤锅炉均要采取至少二级脱硫,如:燃煤锅炉都应采用先进的循环流化床锅炉,在流化床脱硫效率仍不满足要求时,可以再增加一级湿法外部脱硫。 ③ 入驻园区排放重点SO2污染物源均要装SO2在线监测设施。 ⑷ 严格控制重金属尘排放:工艺过程严格控制,降低重金属进入烟气的量;尽可能减少工艺废气的无组织排放,无组织排放的企业厂界监控点处污染物浓度必须达标;有组织排放的烟气先尽可能回收余热,在回收余热过程让重金属尘随之沉降,再进行除尘。除尘必须采用高效除尘设备,且定期维护,保证除尘效率应达99.9%以上,对排放有毒有害气体、严重影响人体健康的项目,必须从严控制,建议此类项目除尘效率应达到99.95%以上;加强含铅、锌等重金属颗粒物烟气的收尘处理。推荐微孔膜复合滤料等新型织物材料的高效布袋除尘器;对于园业内的道路扬尘的控制也十分重要,避免沉降的重金属尘随道路扬尘进行扩散。 ⑸ 加强废气事故排放风险防范措施:加强消防和风险事故防范意识,对废气处理设施定期维护和检查,制定各类风险事故应急措施,特别是使用和贮存强酸、强碱等危险化学品时,必须有相应的组织机构和完善的管理规章制度。 ⑹ 严格执行大气污染物总量控制计划:产业园在开发建设过程中,应严格执行大气污染物总量控制措施,尽可能在有限的排污指标范围内引进更多生产工艺较先进、排污较少的项目。但产业园内大气污染物最终排放总量不得超过环境允许排放量。 2、水环境保护对策及措施 ⑴ 在项目入园区审批中要严格把关,拒绝高水耗、废水排放量大、废水治理难度大的项目入驻园区,从源头上减少废水污染源的生产。 ⑵ 必须把节约水资源、提高水的重复利用率作为产业园可持续发展一项重要的战略措施。入区企业应配套中水回用设施,企业自身不能利用的,可考虑在企业之间回用。冶炼企业按照清洁生产的要求,采用先进的生产工艺和设备,采取尽可能的方法提高全厂水循环利用率,减少废水排放。 ⑶ 本着节能减排、发展循环经济的原则,化工行业应进一步提高污水回用率,产业园区公用工程在经济技术可行的条件下积极实施污水回用,鼓励各企业采取污水回用措施,降低区域废水排放,减缓废水排放对龙江水质的影响。 ⑷ 污水处理厂及管网作为产业园重大环保基础设施应与产业园其它基础同步建设完成,完成后立即运行。污水处理厂及管网的基础建设应在产业园开发的头两年完成,污水处理厂需根据产业园规划产业的特点,针对不同废水水质,设置不同处理单元。工业集中区只设一个总排放口,排放口位于拉浪电站的下游。污水处理厂出水口要安装在线监测设施。 ⑸ 入园区企业必须设置废水事故排放应急系统,一旦发生事故排放,能及时处理,将对环境的危害降至最低。 ⑹ 产业园的排放总量应控制在根据环境容量制定的经环境主管部门批准的总量控制指标之内,并必须实行产业园、企业两个层次的排污总量控制。 3、声环境保护对策及措施 ⑴ 合理的规划布局。 ⑵ 加强环境噪声污染防治管理。 ⑶ 植树绿化,防治噪声。 4、固体废物管理及措施 ⑴ 从源头上减少固体废物的产生。 ⑵ 实行集中收集,分类处置原则。 ⑶ 生活垃圾优化管理。 ⑷ 工业固体废物综合处理。 ⑸ 建立危险废物的管理体系,对危险废物的全过程管理。 5、环境风险防范措施 ⑴ 选址、总图布置安全防范措施。 ⑵ 风险控制和管理措施。包括常规风险控制和管理措施、常发突发性风险控制和管理、潜在突发性大风险控制和管理、建立事故缓冲系统和风险事故预警系统。 ⑶ 制定产业园区环境风险突发事故应急预案。 6、其他对策及措施 ⑴ 严格执行污染物总量控制措施,产业园的排放总量应控制在根据环境容量制定的经环境主管部门批准的总量控制指标之内。 ⑵ 执行规划方案调整建议。 ⑶ 推行清洁生产措施。 ⑷ 把好工业基地项目准入门槛。 7、规划方案调整建议:本次环评将对规划存在不合理之处提出规划调整建议。 五、环境影响评价结论 1、河池大任产业园总体规划与其他相关规划相互协调,产业园规划方案的选址、布局和功能分区基本合理。产业园总体规划的实施建设,将会对河池市的经济发展起到重要的作用。 2、产业园规划在做好上述规划方案的调整,注意控制发展规模和开发强度,做好环境保护、生态保护建设,认真落实报告书提出的各项污染防治措施或影响减缓实施对策,严格把好项目入区准入关等的前提下,从环境影响角度分析河池大任产业园总体规划方案合理。 六、环境影响报告书的查阅方式和期限:公众可在本公告发布后10个工作日内,到环评单位或建设单位查阅本项目的环评文件初稿。 七、征求公众意见的范围和主要事项 1、范围:受规划直接影响或间接影响的单位和个人以及关注项目建设的单位和个人。 2、主要事项: ⑴ 对本规划规划内容的意见和建议; ⑵ 对本报告提出的对策及措施的意见和建议; ⑶ 对本报告环境影响评价结论的意见。 八、起止时间和联系方式:请您在公告发布后10个工作日内,将您的意见或建议通过来信、来访、发邮件等方式反映给环评单位或建设单位: 1、环评委托单位:河池市城区工业园区管理委员会 联系人:覃志斌 电 话:0778-2201602。 2、环评单位:广西壮族自治区环境保护科学研究院 地 址:广西南宁市教育路5号 邮 编:530022 联系人:黄舒城 电 话:0771-2289760 电 邮:229148231@163.com。 河池市城区工业园区管理委员会 广西壮族自治区环境保护科学研究院 二0一二年五月十四日 (来源:河池市人民政府,2013年10月12日) “......⑷ 污水处理厂及管网作为产业园重大环保基础设施应与产业园其它基础同步建设完成,......污水处理厂及管网的基础建设应在产业园开发的头两年完成,......” (此帖子已被作者于2015-4-9 3:57:26修改过) |